1、目录“6543”机制推进机关 党支部标准化规范化建设 3聚焦“五化”建设 有效提升党支部标准化规范化水平7 以党支部标准化规范化建设为抓手 着力推动基层党组织全面进步全面过硬12以项目化推进党支部标准化规范化建设15深化党支部标准化规范化建设长效机制18扎实推进党支部标准化规范化建设21抓实基层基础 提高工作质量24聚焦标准化规范化 提升党支部“硬实力”27聚焦疾控基层党建 锻造防病堡垒先锋30打造推动国资国企事业 高质量发展的坚强战斗堡垒35推动基层党支部标准化规范化建设38下好五步棋 推进党支部标准化规范化建设43抓基层 打基础 强基本46践行“五个坚持” 当好“前哨后院”49牢固树立党的
2、一切工作到支部的鲜明导向51 9 “三个聚焦”推进党支部标准化规范化建设55推进党支部标准化规范化建设 破解党建业务“两张皮”. 59 全力推进党支部标准化规范化建设. 63对“标”提质 落“准”强基66坚持“四化” 推动党支部标准化规范化建设70“6543”机制推进机关 党支部标准化规范化建设网络标准化规范化建设经验材料近年来，市委直属机关工委聚焦抓什么、谁来抓、怎么抓 等关键问题，研究定“6543”机制，推动市直机关党支部标准 化、规范化建设有力有序有效开展。“六化”标准擘画顶层设计“全景图”。坚持把中国共产党支部工作条例和中国共产党党和国家机关基层组织工 作条例贯穿到机关党建工作的全过程
3、，形成“五抓五提升” 工作思路，即抓政治站位、提升引领力， 抓固本强基、提升组织力，抓锻造作风、提升执行力，抓服务中心、提升凝聚力， 抓自身建设、提升向心力，提请市委常委会会议审议通过关 于加强和改进市直机关党的建设的意见，对加强和改进市直 机关党的建设提出了科学有效、操作性强的指导意见，为推动 市直机关党支部建设提供坚强制度保障。针对一些市直机关党 建工作存在的组织覆盖不全、班子配备不强、阵地标准不高、 作用发挥不够等问题制定方案，明确政治建设标准化、组织建 设标准化、组织生活标准化、党员队伍建设标准化、基础保障 标准化、考核评价标准化的“六化”目标，细化党支部政治建设、组织力提升、组织设置
4、、换届选举、“三会一课”、谈心 谈话、党员权利等 27 条工作规范。配套编发工作流程手册，指导机关党组织进一步熟悉掌握标准化、规范化建设相关要求及 流程，进一步明确干什么、什么时间干、由谁干、怎么干等问 题，为市直机关党支部标准化靶向式建设、条目式推进提供了 基本遵循。“五抓”机制督促种好支部建设“责任田”。研究起草市委直属机关工委、部门党组（党委）、机关党委和机关党支部抓机关党建责任清单，明确四者之间的关系和职责，建立机关党组织书记亲自抓指导、抓培训、抓督查、抓示范、抓考核的“五抓”工作机制，对照 27 条工作规范分类实施、逐条落实。同时，根据每年市直机关党的工作要点，配套制定市直机关党建工
5、作责任清单，按照共性任务 60、个性任务 40的标准，对工作任务进行细化分解， 确保机关党建工作重点任务顺利推进。为切实做到“书记抓、抓书记”，市委直属机关工委还建立了党组织书记述职评议和问责机制，每年年底或年初对全市机关党组织书记抓机关党建工作情况进行述职评议考核，并将考核结果纳入全市领导班子和领导干部年终考核内容。“四互”模式划实考核验收“硬杠杠”。研究制定市直机关党建工作考核办法（试行），探索建立“互查、互评、 互学、互促”模式，坚持每季度开展一次“四互”考评活动， 通过“一对一”蹲点指导、座谈交流、观摩学习、集中汇报、分析研判等形式，对 86 家市直机关党组织进行全面“会诊把脉”，重点
6、对党费收缴、组织生活制度执行情况进行走访调研，对发现的问题以督查通报的形式及时向机关党组织反馈，督促整改提升。市委直属机关工委还研究出台市直机关党支部建设标准化规范化台账验收规范对照表，将党支部各项标准的定性要求变成易操作的量化分数，为市直机关党支部达标提供了看得见、摸得着的参照标尺。同时，对已达标的党支部实施梯级提升工程，在全面完成党支部标准化、规范化建设的基础上， 形成一般党支部、标准化党支部、示范性党支部梯级带动、层级晋升、争先创优的生动局面。“三种”途径激发党建队伍“新活力”。坚持从强化理论武装、提升业务素质、关心关爱干部 3 个重点方面入手，努力把机关党务干部培养成为政治上的明白人、
7、党建工作的内行人、 干部职工的贴心人。在强化理论武装方面，全面启动模范机关创建活动，制定下发市委直属机关工委关于市直机关创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”的意见，细化分解 6 个方面 19 项重点任务，引导市直机关广大党员干部在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率。在提升业务素质方面，坚持两周举办一期“干部大讲堂”，组织市直机关计算机技能和公文写作比赛，开展党章党规知识测试、机关党建重点课题研究及论文征集等活动。在关心关爱干部方面，建设党 员活动室 50 多个、机关书屋
8、 51 个，实现党员学习有阵地、开展活动有场所、相互交流有平台、党性锻炼有载体；积极与组 织部门协调对接，畅通机关党务干部交流使用渠道，两年来市 直机关党组织专职副书记共有 30 余人得到提拔，有效激发了党务干部的工作热情。聚焦“五化”建设有效提升党支部标准化规范化水平网络标准化规范化建设经验材料党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组 织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。近年来，我 县聚焦“五化”建设， 精准发力、精细管理，扎实推进党支部标准化规范化建设，切实增强党支部政治功能和组织力。一、聚焦干部队伍专业化强化源头培养通过选优配强、常态培养、严格管理等举措，把农村党组 织
9、书记锻造成新时代党在农村工作的播种人、践行者。一是建 强农村“领头雁”。2020 年以来，我县创新推行农村党组织书记专业化管理，参照乡镇事业人员提级管理、提高待遇，首批 纳入 395 名，占比 54.9，人均月报酬达 4352 元，充分激发了专业化书记干事创业热情。对专业化书记队伍实行动态管理， 今年 4 月，强制退出不合格专业化书记 20 名，第二批新纳入 251名，占比 81.8。二是锻造多重“硬实力”。通过健全专业培育、专项扶持、专岗管理、专职服务、专线推进“五项”机制，培 养专业化书记党建引领、民主治理、致富带富、群众工作、廉 洁自律“五种能力”。目前，全县 469 名村党组织书记参加
10、学历教育，实现专科学历教育全覆盖。推行百名专业化书记挂职 帮带计划，13 名“乡村振兴好支书”挂职县直单位领导班子成员；50 名挂职本乡镇（街道） 涉农部门单位副职等，有效提升专业化书记领导能力和乡村治理水平。三是厘清权责“边界线”。推行“小微权力清单制度”，全面梳理村级事项，分为“三重一大”民主决策、集体资产处置、低保五保申办、“三务公开” 等 8 大类 30 项，建立权力、责任、负面“三张清单”，分别绘制流程图，厘清权责“边界线”。制度实施以来，全县农村集体事务与公开有关的信访举报量下降 25.8。二、聚焦阵地建设标准化筑牢战斗堡垒围绕“以点带面、示范引领、全面升级”总体思路，扎实 开展农
11、村党支部“阵地建设工程”。一是夯实党建根基。对全 县 684 个村级活动阵地逐一“过筛”，确定符合新建提升要求的场所。统筹整合全县基层组织建设专项资金、县管党费等各类资金 3000 万元，新建、提升场所 246 处，覆盖率达 36。二是升级硬件配套。各乡镇按照“四个统一”要求，即统一建设 标准、统一外观设计、统一功能布局、统一标识标牌，一并升级打造。所有场所安装配备三务公开栏、LED 电子显示屏、国旗杆、党建 logo 及必需的办公活动用品，将村级活动场所打造成功能完善、配套齐全、党员群众满意的综合性活动阵地。三是 突出功能融合。以“党建引领、服务群众”为目标，在保障村 干部正常办公的前提下，
12、优化村级活动场所功能布局，鼓励公安、司法、人社、民政等部门将职能下沉，引导超市、卫生室、理发店、合作社等服务资源向党群服务中心集聚，支持邮政、金融、电信、小件物流等服务单位设点，让村级活动场所成为村庄人气最旺、集体认同感最强的地方。三、聚焦组织生活规范化激发党员活力坚持“内容实、程序严、效果好”原则，推动组织生活规范化、常态化。一是严肃党内组织生活。每月 25 日，各党（工）委组织下辖党支部按照“3X”模式确定活动内容，“3”为规 定动作，主要落实“三会一课”要求，开展学习活动、通报审 议当月支部大事等工作。“X”为自选动作，由各党（工） 委自行安排，原则上控制在 3 项以内。县委组织部借助可
13、视化信息平台，抽查通报活动开展情况，1 月6 月，按时召开率达97.1 ，党员平均参会率达 80.4。二是优化发展党员质量。实施发展党员梯次培养计划，共培养入党申请人 1000 余人，入党积极分子 4000 余名。实行入党积极分子动态管理，推行集中公推、统考培训、党性教育、志愿服务、积分管理等 5 项制度， 有效提升入党积极分子择优率。严把发展党员“入口关”“过 程关”“出口关”，优化发展党员工作体系。三是创新党员分类管理。出台农村党员分类管理办法，将农村党员划分为 在职党员、无职党员、流动党员、夕阳红党员 4 大类，实行“承诺式” “定岗式”“跟踪式”“关爱式”管理，在职党员累计完成工作承诺
14、 720 件，无职党员认领志愿服务岗位 3150 个，流动党员提出村级发展建议 1123 条，夕阳红党员过“政治生日”122 次。四、聚焦支部作用实效化助推“双创一领”着力打造村级“致富+服务”双平台，开展“双创一领”行动，不断提升党支部号召力和凝聚力。一是创办合作社。整合 涉农资金 1500 万元优先向村党支部领办合作社倾斜， 在每个乡镇着力打造 35 家运作规范、规模适度、带动能力强的示范社，每年培育 10 个市级示范社、20 个县级示范社、50 个乡级示范社。截至目前，全县共扶持发展党支部领办合作社 132 家，收益突破 3000 万元。二是创办好项目。坚持抓点带面，乡镇党委每年遴选 1
15、3 个增收项目重点管理、跟踪指导，县委组织部和农业农村局每年遴选 10 个重点项目备案管理、重点扶持，拓展村级增收途径。大力发展光伏增收项目，全县累计完成分布 式光伏发电设备下单 1646 户，实现村集体增收 128 万元。三是领办志愿服务队。成立 113 支以村班子成员、党员、入党积极分子为主要成员的志愿服务队，以村内孤寡老人及留守儿童作 为主要服务对象，推行“1+N”志愿服务模式，即每月一次“固定服务”，N 项“灵活服务”，解决孤寡老人、留守儿童生活不便、家庭困难等问题。今年以来，为 702 名老人、346 名儿童建立爱心信息卡，为 80 岁以上孤寡老人提供洗衣、理发等服务200 余次。五、聚焦党建活动信息化开启智慧党建 19 以信息化为基础，以可视化为支撑，建设县、镇、村三级 党建可视化信息平台。一是强化平台建设。投资 264 万元，按照“3+1+1”布局，即在坐班办公室、党员活动室、
