1、科学开展观活动的实施意见 根据?中共中央关于在全党开展深入学习实践科学开展观活动的意见?中发202314号，以下简称?中央意见?精神，结合我省实际，现就开展深入学习实践科学开展观活动以下简称“学习实践活动提出如下实施意见。 一、深刻领会开展学习实践活动的重大意义 科学开展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央立足我国根本国情，总结我国开展实践，借鉴国外开展经验，适应新的开展要求提出的科学理论，是我国经济社会开展的重要指导方针，是开展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。中央决定在全党开展深入学习实践科学开展观活动，这是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济
2、社会又好又快开展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和开展党的先进性的必然要求。 推进科学开展，实现后发赶超，加快富民强省，是湖南当前面临的紧迫任务。改革开放30年来，尤其是省第九次党代会以来，我省认真贯彻落实科学开展观，坚持以时代眼光、战略思维和国际视野谋划湖南开展，提出了推进“一化三基、实现“两个转变、建设“三个强省、守住“四条底线等关系全局、关乎长远、关联根本的战略思路，并紧紧围绕这些思路抓部署、抓推进、抓落实，经济社会有了较快的开展，具备了科学跨越和后发赶超的有利条件，但仍然面临追赶的巨大压力。当前，湖南经济社会开展处于转型的关键时期，开展中存在诸多突出矛盾和制约因素
3、；开展方式比拟落后，增长方式仍然粗放，开展质量有待提高；全省人民思富思进思变的愿望更加强烈，改善民生、维护民权的要求更加迫切。在全省开展深入学习实践科学开展观活动，有着尤为重要的现实意义。全省各级党组织和广阔党员、干部要认真学习?中央意见?和胡锦涛同志在全党深入学习实践科学开展观活动发动大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，深刻认识开展学习实践活动的重大意义和紧迫性，把开展学习实践活动作为解放思想、抢抓机遇、破解难题、科学跨越的重大举措，积极投入到学习实践活动中来。通过开展学习实践活动，为加快富民强省奠定坚实的思想根底、政治根底和组织根底，进一步推动全省经济社会又好又快开展。 二
4、、准确把握开展学习实践活动的指导思想、主要原那么和目标要求 开展学习实践活动，要全面贯彻党的十九大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，紧紧围绕党员干部受教育、科学开展上水平、人民群众得实惠、富民强省新跨越，组织全省广阔党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学开展观，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性，着力转变不适应、不符合科学开展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学开展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学开展的体制机制，提高领导科学开展、促进社会和谐的能
5、力，使湖南党的建设和各项工作更加符合科学开展观的要求，把全省人民干事创业的积极性进一步引导到科学开展上来，把科学开展观贯彻落实到湖南经济社会开展各个方面。 学习实践活动以县级以上领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。要牢牢把握中央提出的坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原那么。全面、正确地理解这些主要原那么的深刻内涵，将这些原那么贯穿于学习实践活动的每个阶段和全部工作之中。各地各部门各单位要坚持以解放思想为先导，以改革创新为动力，紧紧围绕科学开展主题，紧密结合本地区本部门本单位实际，选准实践载体，充分发扬民主，突出活动特色，务求活动实效。通过扎实开展学习实践活动，全
6、面落实中央提出的目标要求。 一是提高思想认识。切实加深广阔党员、干部特别是领导干部对科学开展观的理解，增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性；大力转变安于现状、因循守旧、封闭狭隘、片面开展等不适应、不符合科学开展观要求的思想观念，切实增强科学跨越意识、改革创新意识、开放合作意识、人本民生意识，把思想认识统一到科学开展观的要求上来。 二是解决突出问题。努力解决影响和制约科学开展的突出问题，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；进一步明确本地本部门本单位促进科学开展的工作思路，完善科学开展规划；进一步加强各级领导班子思想政治建设，推动广阔党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率。
7、 三是创新体制机制。要进一步营造贯彻落实科学开展观的良好政策制度环境，着重建立健全推动科学开展的各项政策规定，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学开展的体制机制和体现科学开展要求的规章制度。 四是促进科学开展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，通过学习实践活动，把科学开展观的要求转化为推进科学开展的坚强意志、谋划科学开展的正确思路、领导科学开展的实际能力、促进科学开展的政策措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动，着力提高全省各级党组织、领导班子和领导干部贯彻落实科学开展观的本领，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学开展观的坚强堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学
8、开展观的骨干力量，形成推动湖南科学开展的强大合力，实现科学跨越。 三、开展学习实践活动要解决的重点问题 各地各部门各单位要按照科学开展的要求，全面把握科学开展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧密联系自身实际，坚持边学边改，着力找准并解决影响和制约科学开展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。联系湖南实际，重点解决好五个方面的突出问题。 一是紧扣坚持科学开展、加快富民强省的战略部署，重点解决好开展思路不清、开展信心不强、开展方式落后、开展质量不高、开展后劲缺乏等问题，切实把开展作为解决湖南所有问题的关键。通过继续解放思想，聚精会神搞建设，一心一意谋开展，不断解放和开展社
9、会生产力，推进湖南科学跨越，进一步落实第一要义是开展的要求。 二是切实把实现好、维护好、开展好最广阔人民的根本利益作为全省一切工作的出发点和落脚点，重点解决执政为民意识淡薄，不能深入了解群众愿望、顺应群众要求，对民生问题特别是困难群众的疾苦关注不够，对群众合法权益维护不够，对社会和谐稳定重视不够等问题，重点解决贫困地区人民群众读书难、看病难、保障难等突出问题，进一步落实核心是以人为本的要求。 三是围绕推进“一化三基、建设两型社会、构建和谐湖南，重点解决好片面开展、盲目开展、只顾眼前开展、不顾代价开展等问题，尤其要解决单纯追求速度，不重视调整经济结构，不重视质量和效益，不重视节能减排，甚至以牺牲
10、环境、破坏资源为代价换取一时经济增长，不重视经济、政治、文化、社会的协调开展等问题，进一步落实全面协调可持续的根本要求。 四是认真解决坚守粮食生产、生态环境、节能减排、改善民生“四条底线，搞好“五个统筹，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体推进的问题。注意解决全局意识不强，不能妥善处理局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益的关系，不能正确认识和妥善处理城乡开展、区域开展、经济社会开展、人与自然和谐开展的关系，有令不行、有禁不止、政令不畅通等问题，切实做到总揽全局、协调各方，正确反映和兼顾不同方面的利益，进一步落实根本方法是统筹兼顾的要求。 五是着眼于为推进全省科
11、学开展提供坚强可靠的政治和组织保障，重点解决好领导班子、领导干部的能力和作风与科学开展观要求不相适应，执行力不强，一些基层党组织软弱松散，一些党员不能发挥先锋模范作用，体现科学开展观的领导干部考核评价机制还不够健全等问题。尤其要解决党性不强、党风不正、执行党纪不严，在世界观、人生观、价值观、地位观、权力观、利益观方面存在的问题，以及官僚主义、奢侈浪费、消极腐败现象在个别地方和领域仍然比拟严重等问题，进一步落实贯彻科学开展观必须加强和改良党的建设的要求。 各地各部门各单位要以开展学习实践活动为契机，切实找准问题，并采取有力措施加以解决。要根据本地本部门本单位的不同情况，确定各自解决的重点问题。要
12、把解决问题贯穿学习实践活动的始终，坚持什么问题突出就着力解决什么问题，及时行动，明确责任，逐个解决，并自觉接受人民群众的评判和监督。 四、开展学习实践活动的总体安排 学习实践活动分三批进行，每批半年左右，从2023年9月开始到2023年2月结束。 第一批：2023年9月开始，2023年2月根本完成。包括：省党政机关，省人大、省政协机关；省人民法院、人民检察院和人民团体机关；省直属机关和事业单位，党组织关系在湘的局部中央驻湘行政事业单位。 第二批：2023年3月开始，2023年8月根本完成。包括：市州、县市区党政机关，人大、政协机关，人民法院、人民检察院和人民团体机关；省直属企业，市州直属机关和
13、企业事业单位，县直属机关和事业单位；高等学校、中等专业学校。 第三批：2023年9月开始，2023年2月根本完成。包括：乡镇、街道及其所辖范围的各站、办、所；村、社区；中小学校；未参加第二批活动的企业、社会团体、社会中介组织等。 第一批学习实践活动开展时，省委选择几个市州、县市区、国有企业、高等学校进行试点。第二批学习实践活动开展时，各市州、县市区要选择几个乡镇、街道和村、社区进行试点。 五、开展学习实践活动的方法步骤 开展学习实践活动，要搞好思想发动。省委正在开展的“坚持科学开展、加快富民强省解放思想大讨论活动，是开展学习实践活动的先导、前奏和重要组成局部，要继续深入扎实地开展，为学习实践活
14、动作思想上的准备。要层层召开发动大会，深入调查研究，明确活动的实践载体，制定切实可行的实施方案。学习实践活动具体分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。 第一阶段：学习调研。重点抓好学习培训、深入调研、围绕科学开展进行解放思想讨论三个环节。要明确学习重点。认真学习党的十九大报告和?毛泽东邓小平江泽民论科学开展?、?科学开展观重要论述摘编?等，县处级以上党员领导干部还要认真学习?深入学习实践科学开展观活动领导干部学习文件选编?。要把学习中央规定的必读内容同认真学习省委关于坚持科学开展、加快富民强省的一系列重大战略部署紧密结合起来。学习培训的时间应不少于40个小时。要创新学习形式。综合运用个人
15、自学、集中培训、专题辅导、交流研讨等多种形式开展学习培训，确保学习培训的效果。省委举办地厅级主要领导干部深入学习实践科学开展观专题研讨班，各地各部门各单位要组织党员领导干部进行集中学习培训，并组织全体党员参加学习。党员主要领导干部要带头作学习报告。党委党组理论学习中心组要组织专题学习。开展“问计基层群众，共谋科学开展大调研，各级领导班子和党员领导干部要认真梳理工作中存在的差距和问题，确定假设干题目，带队深入基层和群众，有针对性地进行专题调研，开展实际案例分析，领导班子每个成员都要写一篇调研报告。要组织全体党员围绕科学开展继续深入进行解放思想讨论，着力转变观念、提高认识，对事关本地本部门本单位科
16、学开展全局的重大问题形成共识。公务员之家: 第二阶段：分析检查。重点要抓住召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节。各级党组织要坚持走群众路线，采取召开座谈会、问卷调查、个别访谈、设立意见箱和热线 等多种形式广泛征求群众意见。广阔党员要主动征求和听取群众的意见，特别是各级领导班子和党员领导干部要向基层单位和群众、效劳对象、民主党派和社会各界征求意见，要注意听取各级党代表、人大代表、政协委员和离退休老同志的意见。要深入开展谈心活动，党员主要负责人要与领导班子成员分别谈一次心。上下级机关要相互征求意见，做到上下联动，切实找准影响和制约本地本部门本单位科学开展的突出问题，影响社会和谐稳定的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问
