1、党组织集中换届工作汇报xx市共有x个乡镇、xx个行政村和xx个社区。自x月x日全市村社区党组织集中换届工作启动，截至x月x日，全市全部个村社区党组织均通过“两推一选方式选举产生新一届党组织班子和书记，换届工作圆满成功。一、根本状况此次换届共选举产生新一届村社区党组织班子成员xx名，其中，女性xx名，有xx名同志新中选、xx名同志连任。选举产生村社区党组织书记xx名，其中，女性xx名，有xx名同志新中选、xx名同志连任。其中致富带富能手xx名、高校生村官xx名、专业合作组织负责人xx名、优秀复转军人xx名、返乡创业人员xx名、机关事业单位党员干部xx名。二、主要做法工作推动中，我们主要坚持“四个
2、三工作思路，确保村党组织集中换届工作取得圆满成功。立足“三先行夯实根底。我市立足早谋划，坚持“三先行，扎实做好各项预备工作。一是调研摸底先行。乡镇党委换届结束后，市委组织部联合纪检、政法、农口等单位组成5个调研组，到村开展换届工作专题调研，做到村党组织班子现状、党群思想状况、后备干部储藏状况等“七个清楚，排查出xx个难点村、重点村、后进村，全部建立“一村一策应急预案。二是集中整顿先行。对党员群众最关心的热点、重点、难点问题准时进行梳理，分类建档立案，累计排查隐患冲突xx起，并逐一化解。对组织松散、进展滞后、管理薄弱的后进村党组织，通过机关干部下村挂职、优秀村书记跨村兼职、在外能人返乡任职等方式
3、，调整党组织书记xx名，同时对离任人员进行经济责任审计。三是人才储藏先行。持续推动村级后备干部培育千人，通过个人自荐、联名举荐、组织推举，定人帮带、定期培训、定岗熬炼，个人自评、党群测评、党委综评“三荐三定三评方式，动态储藏培育xx名村级后备干部，xx名后备村党组织书记，为换届供给源头活水。坚持“三到位有力推动。强化组织领导是换届成功的有力保证。我们做到“三到位，确保换届整体工作平稳有序。一是领导推动到位。全市村党组织集中换届工作会议召开后，市委高度重视，准时召开常委会进行专题争辩部署，成立由市委书记亲自挂帅、相关部门主要负责人参与的领导小组。x月x日全市发动会后，各乡镇党委也成立由党委书记挂
4、帅的领导小组，并相继召开发动会，党委书记亲自进行发动部署，快速全面启动换届工作。二是责任落实到位。市委常委和党员副市长分别联系指导一个乡镇，各乡镇党委建立了领导干局部片包村责任制，按村制订工作进度表，建立了一级抓一级、层层抓落实的领导责任体系。由市委组织部牵头，政法委、妇联等参与成立4个指导组，负责各片区换届选举的业务和政策指导，挂念处理各种问题，定期汇报各乡镇换届工作进展状况；由市纪委牵头，信访局、公安局等部门参与成立监督组，负责换届信访案件的接待处理，查处贿选、破坏选举等行为，维护换届秩序；由市委宣扬部牵头，文广体局等参与成立宣扬组，负责全市村党组织换届选举的气氛营造、政策宣扬、新闻报道及
5、舆情监控工作，准时上报换届工作推动信息，做好各种宣扬报道相关资讯收集整理。三是业务指导到位。坚持上下结合制定村党组织换届工作方案，通过编发村党组织换届选举操作程序、以会代训、专题学习、座谈争辩等多种方式，对市指导组成员、乡镇分管副书记和组织委员等选举工作人员进行专题业务培训，让他们学深学透并娴熟把握选举业务，保证在实际操作中程序不出错、政策不偏差。实行换届工作日报制，定期召开工作调度会，共同争辩新状况，解决新问题。聚焦“三重抓奋力攻关。村党组织换届关键要换出新气象，换出精气神，我们突出抓好三个重点，确保换届后面貌焕然一新。一是重抓难点村后进村换届。对全市排查出的43个换届工作难点村、重点村、后
6、进村加强“点对点防范和指导，实行组织部领导分片、专人挂钩联系制度，从纪委、组织部选派xx名同志驻村全程督查指导，标准选举程序，把控现场秩序。二是重抓党组织书记选配。坚持把换出“双强型村党组织书记作为重点任务，通过拓宽选人视野，鼓舞推举本村优秀现任村干部、致富能手、农夫经纪人、农夫专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工返乡的党员参选；将高校生村官、市乡机关事业单位党员干部纳入推举范围，并为他们入选中选制造有利条件。三是重抓女性党员进班子。把推动女性党员进班子作为优化班子结构的一项重要举措抓紧抓实。对少数村情简洁、优秀妇女人才缺乏的村，选举前实行女高校生村官、市乡机关女性党员干部调配等措施，确
7、保村村都有女性人选；在两推环节，每村至少推举1名女性初步人选；村党组织争辩报批至少有1名女性候选人预备人选；在选举环节，广泛发动党员给女性候选人投票，力争女性人选顺当中选。坚持“三从严匡正风气。换届风气关系换届成败，我们坚持三个从严，确保换届标准严谨、风清气正。一是从严把控换届程序关口。严防换届“偷工减料“暗箱操作，认真把握换届工作每一个关键环节，确保换届工作规定程序不变、规定步骤不少，换届过程公开透亮。严防换届把关不严、自由散漫，认真把好党员和村民代表推举人选资格审核关，候选人预备人选考察关，确保农村优秀党员进入候选人队伍。我们在严格落实省委提出的“五选七不选选人条件根底上，进一步明确xx类
8、人员不具有被推举资格，各乡镇党委比照标准严格把关，资格审查时，对xx名不具备候选人资格条件的初步人选坚决审查掉，组织考察时，对5名不符合任职条件的候选人坚决拒绝掉。二是从严把控换届舆论导向。通过灌南在线、灌南电视台等媒体网络平台发布有关村级党组织换届信息，正确引导舆论宣扬；加强换届网络舆情监控，成立特地监控小组，制定负面舆情应急处置预案，对与换届有关的重大网络舆情准时进行跟踪、分析和协调，适时做好解疑释惑、澄清事实、舒缓心情等工作。目前，共接到各类信访举报xx件，比上届削减xx件，网络舆情2起，均已妥当处理。三是从严把控换届纪律要求。依据中心、省委“九个严禁“三在先四必查纪律要求，坚持做到“自
9、上而下“自下而上双向把控换届纪律。“自上而下做到教育在先、警示在先、预防在先。制作通俗易懂、生动活泼的村党组织换届纪律宣教动漫片，在市电视台滚动播放，刻录成光盘发放至乡村，组织宽敞党员群众收看；制作印发换届风气监督漫画关于严峻打击贿选、破坏选举等违法犯罪行为的通告xx余份，下发到自然村、人口集中区醒目位置张贴；全面推行乡镇党委书记与候选人集体谈话制度，签订纪律承诺书，引导党员群众增加法制观念，有序参与选举。“自下而上做到畅通信访举报渠道，准时受理反映违反换届程序和纪律的有关问题。特地设立举报 ，明确专人值守，专人接访，对群众反映的每一个问题，做到第一时间汇报、第一时间调查、第一时间向群众说明状
10、况，把各种冲突问题解决在萌芽状态。三、存在问题我市村党组织集中换届工作虽然取得了阶段性的成效，但从中也觉察了一些问题：一是局部村女性委员比拟难选。换届中，对女性委员做出了要求，局部村女性党员较少，加之年龄偏大，符合条件的女性委员比拟难选。二是局部村的优秀人选比拟缺乏。当前农村党员年龄老化、力量弱化现象不容回避，青壮年党员长期外出务工经商、乡土人才外流严峻，致使换届选举中优秀人选贫乏，村干部待遇不高，回乡参选的乐观性不高，选出适宜的带头人较为困难。三是换届信访不确定因素增多。换届过程中，先后受理来信来访来电xx余件起，分析信访缘由，有传统的宗族派系斗争、历史冲突纠纷等缘由。新的信访缘由就是，此次
11、换届实施“两推一选，村民代表参与推举，因村民代表资格认定引发的信访异议相对较多。四、两点建议一是因地制宜推动女性委员进班子。此次换届，要求党组织班子至少有1名女性委员，党员妇代会主任100%进村社区党组织班子。从实际运作中看，局部村由于女性党员偏少、年龄偏大，加之党员进展指标紧急等缘由，适合人选比拟难以产生。建议不搞“一刀切，村“两委班子中配备1名女性委员即可，可以实行交叉任职。二是建立健全村干部鼓励保障机制。从换届整体上看，局部村青壮年党员回村参选乐观性不高，村干部工资待遇低、保障少、出路窄等缘由是主要的影响因素，这也制约了优秀带头人的选配。建议依据实际状况建立村干部业绩考核嘉奖制度，并逐步建立酬劳正常增长机制，适当拓展进展空间，加大从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员、聘请乡镇事业编制人员的力度。
