1、XX县区XX县区农贸综合市场电子交易信息化建设方案 白银乡关于三农综合示范区及新农村建设示范村工 作的实施方案 为进一步落实市委、市政府关于每个县都要建设一个新农村建设示范村的要求，深入推进新农村建设，加快三农综合示范区和新农村建设示范村步伐的目标要求，经乡党委政府研究，结合我镇“十二五期间开展规划，提出如下实施方案： 一、三农综合示范区及新农村建设的指导思想、原那么、目标 （一）指导思想 按照“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主、的总要求，充分发挥试示范村的引导、示范、辐射作用，科学规划，统筹安排，扎实推进，把试点西牛毛村建设成为经济繁荣、设施配套、环境优美、管理民主、社会稳定
2、、和谐开展的社会主义新农村新牧区。 （二）根本原那么 -实事求是，量力而行。坚持“科学统筹规划，分布扎实实施。根据西牛毛村的开展优势和开展阶段，充分尊重客观规律，从现有经济根底出发，明确阶段性目标，量力而行、循序渐进、先易后难、逐步升级，思想上做到不急于求成，行动上做到不拖拖拉拉，认识上做到不盲目攀比。 -因地制宜，科学指导。坚持“一切从实际出发。在充分尊重群众意愿的根底上，根据西牛毛村的具体情况，做到立足当前，着眼长远。制定具体可行、有前瞻性的措施和方法，走出一条特色路子，创办一个特色产业，让白银乡的农牧产业政策走到前面、落到实处。 -试点先行，整体推进。在建设西牛毛村成为新农村示范村的过程
3、中，充分发挥其辐射带动作用，为整个白银乡的农村牧区物质文明、精神文明、政治文明带一个好头。做一个表率。坚持规划先导，科学编制村庄经济社会开展规划，统筹考虑西牛毛根底设施、公共效劳、产业开展、乡村管理等内容，使农村环境变化与产业开展同步，农民素质提升与塑造良好的民风民俗同步，实现农村可持续开展。政府主导、农民主体。农牧民是新农村建设的主体，要坚持以人为本，走群众路线，尊重群众意愿，尊重群众选择，依靠群众力量推进新农村建设；政府切实履行农村公共事务管理和效劳职能，着力教育和引导农民，调动农民的积极性。不强迫命令，不大包大揽，确保农牧民受惠。 （三）主要目标 在加快推进三农综合示范区及新农村建设示范
4、村期间，着力将西牛毛村建设成为：农牧民增收显著、畜牧业技术先进、根底设施配套完善、农牧产业特色高效，基层管理科学民主的农牧民富裕展示区、农牧业示范区、基层组织模范区。把我乡西牛毛村建设成为人居环境优良、农牧民富裕健康、社会安定和谐的社会主义新农村新牧区，实现我乡经济社会全面进步，社会协调开展。 1、三农综合示范区建设目标（1）推进农牧业产业化建设，增强集体经济实力。把具有优势的农畜产品加工业做大做强，增强集体经济实力。 （2）鼓励农牧民进入流通领域，为产业化提供优质效劳。逐步完善农畜产品市场体系。 （3）立足资源开展特色经济。通过招商引资、合作经营等多种方式，依托本地资源优势，为新农村新牧区建
5、设提供产业支撑。 （4）加快一体化进程。通过农牧业开展带来的动力，辐射带动科教文卫事业的全面开展，进入公共效劳水平高、资源利用率好、人居环境优美，生态环境好的良性循环。 2、新农村建设示范村建设目标 （1）开展农民教育事业。完善农村初级教育、成人教育、科技推广、科普宣传体系，以“培养有文化、懂技术、会经营的新型农民为目标，帮助解决农民群众生产生活中遇到的具体问题，提高科技培训效果。 （2）完善新农村根底设施建设。根据实际情况加强乡村道路建设，完善新农村住宅楼的供水、供暖、排水设施建设；加强卫生所建设，让农牧民病有所医；大力建设农牧村文化阵地，逐步建立健全文化活动室、图书室、科普阅览室、文化广场
6、等建设，丰富广阔农牧民生活。 （3）抓好环境整治、改善村容村貌。抓好道路清洁，小区清洁，渠道清洁，做到垃圾定点放置，当日清理。坚决消除村内私搭乱建、 乱贴乱画、乱堆乱放、乱泼乱倒现象，在净化上要加强管理力度，确保做到经常化、持久化，营造整洁靓丽的村内环境。加强绿化。重点抓好公路两侧绿化带建设，搞好村社及周边绿化和庭院绿化、美化，让农村牧区尽快绿起来、美起来。 二、三农综合示范区及新农村建设的重点任务 重点是培育特色产业，增强农牧开展动力；加强根底设施和生态环境建设，营造良好的人居环境，初步建成经济开展、设施完善、环境优美、生活宽裕的三农综合示范区和社会主义新农村。 （一）大力开展特色产业优势。
7、立足于西牛毛村的产业优势，在搞好当地特色产业的同时，大力引进、培育和推广优良新品种，让农牧业增产增收再上新台阶，形成规模化、专业化、科技化养殖，让农牧业成为农牧民增收的生力军。 （二）加强示范区和新农村示范点的根底设施建设。建设与乡村布局高度协调的道路网络；在试点村实现排水渠或暗排沟渠的硬质化，其他两个村也要实现排水通畅；借助危旧房改造的契机，根本实现住宅砖瓦化，同时积极稳妥的推进农牧民集中定居工程；实现读书阅览室、科普宣传室、文化广场的建设。 （三）加强基层组织建设，建立监管长效机制。基层组织建设是根底，建立监管长效机制是关键，坚持“硬件建设上水平，软件建设上素质。充分发挥农村党支部、村委会
8、、村民代表大会等组织的作用，创新农民参与机制，激发农民创造新生活的自主精神，发动和组织农民投资投劳建设新农村；全面推行村务公开、财务公开、民主管 理，增强西牛毛村集体经济和社会事务管理的透明度；进一步完善和推广村民议事规那么，完善民主议事制度，组织村民开展一事一议，确保“四议两公开的落实，让农牧民群众真正享有咨询权、知情权、参与权、监督权和表决权。 （四）加强农牧民技能培训。以培养有文化、懂技术、会经营的新型农牧民为目标，加大对农牧民的科学文化教育和适用技术培训。加强以职业技能培训为重点，引导广阔农牧民加快由体力型向技能型、专业型、知识型转变，成为新农村新牧区建设的重要推动者。实现试点西牦牛村
9、无适龄儿童辍学，高质量普及九年义务教育和实现根本普及高中阶段教育目标。 三、保障措施 （一）强化宣传，营造浓厚气氛。并开设宣传栏，及时报道西牛毛村新农村新牧区建设的进展情况，充分反映在新农村牧区建设中的新举措、新思路、新经验，为新农村新牧区建设创造一个良好的舆论气氛。通过广泛深入的宣传，使新农村新牧区建设家喻户晓，让农牧民看到新农村新牧区建设的具体成效，以点带面，激发农牧民的积极性，发挥农牧民在新农村新牧区建设中的主力军作用，使农牧民成为新农村新牧区建设的主体。 （二）明确责任分工。通过签订目标责任书等手段，将工作任务落实到人。坚持“政府引导，农民主导的工作思路，乡政府各部门要明确分工，积极配
10、合，形成全方位为试点区试点村建设效劳的凝聚力。 （三）多方筹资，保证各项建设投入。坚持政府引导、农牧民自筹、社会力量参与的原那么，多渠道筹集建设资金。试点西牛毛村采取一事一议的方法，积极投工投劳，用于新农村新牧区建设。要结合新农村新牧区建设，统筹考虑重大工程安排，拓宽筹资渠道。整合农牧、水利、交通、卫生、扶贫、林业、农业综合开发、社会等部门工程资金，向新农村新牧区试点西牛毛村投放。最大限度地为试点西牛毛村建设提供资金支持。 （四）加强领导，强化组织保障。为切实加强示范区建设和新农村建设的组织领导，我乡成立由乡长任组长，分管领导任副组长，有关单位主要负责人为成员的领导小组，负责新农村新牧区建设试点工作的规划、指导、协调、催促和落实。试点西牛毛村也将成立相应的领导机构和工作班子，确保建设示范区和新农村试点工作顺利实施。 第7页 共7页
