1、2023年十三五新农村建设沟通材料 在人们的期盼中，?中共中心关于制定国民经济和社会进展第十二个五年规划的建议?公布了。以科学进展为主题，以转变经济进展方式为主线，“十三五规划建议，对连续抓住和用好我国进展的重要战略机遇期、促进长期平稳较快进展有重要意义。推动农业现代化、加快建设社会主义新农村成为我国“十三五时期经济建设的重要任务。 “十三五时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济进展方式的攻坚时期。“十三五时期，我国进展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。我们要科学把握进展规律，更加奋勉有为地推动我国改革开放
2、和社会主义现代化建设。 与前两次规划相比，“十三五规划建议中关于农业、农村和农夫问题的重要性没发生转变，但所要努力的内容发生了一些变化。 一个坚持。“十三五规划建议提出“必需坚持把解决好农业、农村、农夫问题作为全党工作的重中之重。在“十一五规划中提出强调“坚持把解决好三农问题作为全党工作的重中之重。这反映了我国是农村人口大国的根本国情。我国是在一个农村人口大国中推开工业化和城镇化。在工业化和城镇化进展的同时，必需推动农业农村现代化。没有农夫全面小康就没有我国全面小康，没有农业和农村现代化就没有我国现代化。 三个推动。首先，“十三五规划建议提出了“加快进呈现代农业。走中国特色农业现代化道路，加快
3、转变农业进展方式，提高农业综合生产力量、抗风险力量、市场竞争力。与“十一五规划相比，“十三五规划建议不仅提出了提高农业综合生产力量，还提出了提高农业抗风险力量和市场竞争力量。我国这几年自然灾难频发，农产品价格猛烈波动，影响了农夫收入水平提高。农业具有自然和市场双重风险，所以必需提高农业抗自然和市场风险力量。 其次，“十三五规划建议提出了“拓宽农夫增收渠道。农夫增收难，主要在外出就业难、务农效益低，必需多渠道增加农夫收入。“十三五规划建议提出“鼓舞农夫优化种养结构、提高效益，完善农产品市场体系和价格形成机制，而在“十一五规划中提出“充分挖掘农业内部增收潜力，扩大养殖、园艺等劳动密集型产品和绿色食
4、品的生产，努力开拓农产品市场。从开拓农产品市场到完善农产品市场体系和价格形成机制，体现了农产品市场化的方向，体现了市场在资源配置中起根底作用。 第三，“十三五规划建议提出了“加强农村根底设施建设和公共效劳。与“十一五相比，“十一五规划仅是提出了新农村建设的任务和目标，而“十三五规划建议提出“依据推动城乡经济社会进展一体化的要求，搞好社会主义新农村规划，加快改善农村生产生活条件。这体现了社会主义新农村建设要规划先行，而且指出了要依据推动城乡经济社会进展一体化要求进行，既在城乡统一规划中进行社会主义新农村规划。 两个亮点。在完善农村进展体制机制局部中，有两个亮点。第一，关于农村。“十三五规划建议提
5、出了“现有农村土地承包关系保持稳定并长期不变，在依法自愿有偿和加强效劳根底上完善土地承包经营权流转市场，进展多种形式的适度规模经营。并且指出“完善城乡公正的要素交换关系，促进土地增值收益和农村存款主要用于农业农村。土地是农村最主要的生产要素。在市场经济中，生产要素必需是流淌的。农村土地必需流淌起来，而且城市和农村要建立公正的要素交换关系，这些标示着农村社会主义市场经济进一步建立和完善。“十三五规划建议中还指出“依据节省用地、保障农夫权益的要求推动征地制度改革，乐观稳妥推动农村土地整治，完善农村集体经营性建设用地流转和宅基地管理机制。在征地、农村集体经营性建设用地流转中更加重视农夫的利益。 其次
6、，关于农村金融改革。“十三五规划建议中提出“农村信用社改革，鼓舞有条件的地区以县为单位建立社区银行，进展农村小型金融组织和小额信贷，健全农业保险制度，改善农村金融效劳。但凡资产规模较小、主要为经营区域内中小企业和居民家庭效劳的地方性小型商业银行都可称为社区银行。2023年在我国开头村镇银行的试点。“十三五规划建议中提出以县为单位建立社区银行。这说明我国要逐步建立和完善农村金融体系，更好地为农户和中小企业供给金融效劳。 除一个坚持，三个推动，两个亮点外，“十三五规划建议还提出了“必需逐步完善符合国情、比拟完整、掩盖城乡、可持续的根本公共效劳体系，提高政府保障力量，推动根本公共效劳均等化。要建立多
7、层级的根本公共效劳体系，实现城乡根本公共效劳均等化。城乡根本公共效劳均等化是破解城乡二元经济结构的重要对策。 2023年我国经济总量跃居世界其次，外汇和财政收入位居世界前例。我国更有力量实现工业反哺农业、城市带动农村。“十三五规划建议指出“坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针。同时，农业和农村也发生了变化。农夫收入不断增加，农村经济持续进展，但是，尽管国家实施了一系列强农惠农政策，城乡居民收入差距还在不断拉大，2023年城市居民可支配收入与农夫纯收入比值到达3.33：1。在外部环境和自身条件发生变化的前提下，农业和农村必需借助农村体制机制完善实现新的进展，这对于我国实现全面建设小康社会的目标、构建和谐社会具有重要意义。 4
