1、精神病防治康复发开工作大会讲话 编者按：本文主要从提高认识，加强领导；调查摸底，建档立卡；各司其职，密切配合；加强宣传，创造气氛；落实政策，筹集经费进行讲述。其中，主要包括：精神病发病特征显示，精神病的发病率与社会经济的开展成正比，我们的国家和社会正处于转型期，人口结构、就业问题、价值观念、生活方式改变和社会竞争日益加剧，使人群精神压力骤然增加，精神疾病和心理卫生问题发生率呈不断上升趋势、要做好精神病防治康复工作，必须摸清全市精神病患者人数以及有关情况、精神病防治康复是一项综合性、社会性的工作，单靠某个部门是不可能做好这项工作的、各级新闻媒体要充分利用报刊、播送、电视、根据上级有关文件规定，各
2、级政府要按当地人口每人0.5元的标准，把精神病防治康复经费纳入财政预算等，具体材料请详见： 同志们： 我市作为“十一五期间全省精神病防治康复新增的35个县（市、区）之一，任务艰巨，责任重大。今天，市政府召开精神病防治康复工作暨精防业务知识培训发动大会，主要目的是贯彻国家、省和x市对精神病防治康复工作要求，进一步做好我市“十一五期间精神病防治康复工作。刚刚，市残联理事长郑继章同志对如何做好我市“十一五期间精神病防治康复工作作了发动讲话；市卫生局局长胡锡富同志宣读了市政府的有关文件；会后还要举办精神病防治业务知识培训。希望到会的同志要认真学习、深刻领会，回去以后尽快将会议精神向主要领导汇报，并按要
3、求成立机构，着手开展精神病防治康复工作。为了切实做好我市精神病防治康复工作，下面，我讲五点意见： 一、提高认识，加强领导 精神病发病特征显示，精神病的发病率与社会经济的开展成正比，我们的国家和社会正处于转型期，人口结构、就业问题、价值观念、生活方式改变和社会竞争日益加剧，使人群精神压力骤然增加，精神疾病和心理卫生问题发生率呈不断上升趋势。同时，精神病给病人、家庭以及社会带来极大的危害。因此，开展精神病防治康复工作对建设和谐社会具有十分重要的意义。 要做好精神病防治康复工作，首先要加强领导。要完善以政府为主导、有关部门各负其责、社会各界广泛参与的组织管理网络。市已经成立了精神病防治康复工作领导小
4、组和精神病防治康复技术指导组，各镇（街）也要尽快成立相应的领导小组，防治小组要由镇长（街道办主任）亲自挂帅，技术指导小组由医院院长担任，抽调有关医生组成。村（居）委要成立监护小组，由村（居）委书记担任组长，并要将机构人员名单报市精神病防治康复工作办公室，在全市上下形成一个管理和效劳的网络。 二、调查摸底，建档立卡 要做好精神病防治康复工作，必须摸清全市精神病患者人数以及有关情况。这项工作的难度较大，因为精神病如果不发病，家庭往往不外传。因此，在调查时要讲究方法，要通过身边知情人了解作为线索登记，再通过专科医生确诊才能完成。会后，各镇（街）要立即召开发动会，进行调查人员培训，组织所有村（居）委干
5、部、乡村医生进村入户开展线索调查，调查时一定要通过精神疾病线索调查问卷逐一询问、并做好记录，要做到全面、不遗漏，不能马虎应付，检出的精神病疑似患者不能低于国家规定的标准，即到达当地人口6。对摸底调查发现的疑似精神病患者，市将组织精神病专科医生进村入户进行确诊，对确诊的精神病患者进行建档立卡、登记造册，为下一步开展精神病防治康复工作制定政策措施做好充分的准备。 三、各司其职，密切配合 精神病防治康复是一项综合性、社会性的工作，单靠某个部门是不可能做好这项工作的。市精神病防治康复工作领导小组的成员单位，要按照xx市精神病防治康复“十一五实施方案要求，各司其职，各负其责，密切配合开展工作。特别是财政
6、部门，要想方设法落实精神病防治康复工作经费问题，保证工作可以正常开展，确保“十一五期间完成这项民心工程。各有关职能部门要齐抓共管，协调运作，努力翻开我市精神病防治康复工作的被动局面，真正做到“救治一人、解放一家、稳定一方，让更多的精神病患者在政府关爱下、在社会帮助下得到康复，回归社会。 四、加强宣传，创造气氛 各级新闻媒体要充分利用报刊、播送、电视等，向广阔群众大力宣传精神病防治康复工作的重要意义和根本知识，切实提高人群的自我防护意识，预防和减少精神障碍的发生。通过宣传，发动全社会理解、关心、保护和帮助精神病人，防止歧视、侮辱、虐待精神病人的不良行为，为精神病的防治康复创造良好的社会环境和家庭
7、环境，让精神病人顺利康复，重新回归社会。 五、落实政策，筹集经费 根据上级有关文件规定，各级政府要按当地人口每人0.5元的标准，把精神病防治康复经费纳入财政预算。我市今年在财政预算中，已经安排了精神病防治康复专项经费5万元。由于精神病防治康复是一项综合性、社会性的工作，需要较大的经费投入，我市制定的xx市精神病防治康复“十一五实施方案中提出，由于精神病给其家庭带来重大的经济负担，要对贫困的精神病患者进行免费发药，住院的要补贴生活费，因此，单靠政府的财政投入是解决不了问题的，我们要想方设法多渠道筹集精防康复经费。按目前我市的实际，我们必须通过加大力度征收残疾人就业保障金，加大精神病防治康复工作经
8、费的投入。必须做好三方面工作：一是市财政局要按文件规定，做好市直有关单位残疾人就业保障金的代扣、代征工作，并组织好各镇财政所开展代扣代征工作。二是各镇要切实协调财政所，做好残疾人就业保障金的代扣代征工作，各镇镇长要亲自抓这项工作，确保工作到位，使就业保障金按比例征收。三是地税、工商、劳动和社会保障、公安、纪委监察以及检察院、法院等有关部门，要积极配合做好残疾人就业保障金的代征代收工作。我相信，在各有关部门的密切配合下，我市征收残疾人就业保障 金工作一定能够取得新的突破，确保精神病防治康复工作经费的投入。 同志们，精神病防治康复是一项系统性工作，是我们全社会要共同面对的问题，关系到社会的和谐与稳定。因此，各有关职能部门，一定要履行好各自的职责，密切配合，要积极发动社会各界广泛参与，共同开创我市精神病防治康复工作新局面，为建设和谐xx做出更大的奉献。 第5页 共5页
