1、县委干部在经济贸易工作上的发言 同志们： 这次会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，回忆总结年度全县工业经济、招商引资和外经外贸工作，发动全县上下进一步解放思想，认清形势，抢抓机遇，乘势而上，全面开创工业经济、招商引资和外经外贸工作新局面。刚刚，会议表彰了年度在经贸工作中做出突出奉献的先进单位和个人，良才县长与有关乡镇、部门和企业签订了节能目标责任书。在此，我代表县委、县政府，向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺。对辛勤工作在经贸战线上的同志们表示衷心的感谢。下面，根据会议安排，就做好今年的工业经济、招商引资和外经外贸工作，讲三点意见。 一、认清形势，提高认识，切实增
2、强做好工业经济、招商引资及外经外贸工作的责任感和紧迫感 正确认识和把握当前的工业经济、招商引资和外经外贸工作形势是做好工作的前提和关键。总体来看，成绩鼓舞人心，问题依然不少，挑战与机遇并存，机遇大于挑战。 （一）要充分肯定成绩。过去的一年，面对复杂多变的国际经济形势和国内宏观经济环境出现的新情况、新问题，全县上下坚持以科学开展观为指导，解放思想，抢抓机遇，攻坚克难，扎实工作，工业经济、招商引资和外经外贸工作均取得显著成绩，圆满完成了“十一五确定的目标任务。一是工业经济开展速度、质量和效益同步提高。年，全县规模以上工业企业新增38家，到达287家，比2023年增加145家，增加值、销售收入、利税
3、分别完成95.5亿元、346.5亿元、41.5亿元，同比分别增长19.01%、21.26%和21.39%；完成工业固定资产投资84.71亿元，同比增长24.70%（以上数据为老口径统计数据）。旺旺、达利、济北石化均实现税收过亿元，“亿元税收企业群正在形成，园区经济持续开展。济北开发区各项主要指标均保持了40%左右的高速增长，入选省最正确投资园区，台湾工业园被评为年度中国最具台资企业投资价值园区。民营经济稳步开展。液压升降平台、木材加工、棉花加工和大米加工四个民营特色产业销售收入超过15亿元，其中液压升降平台行业开展尤为迅猛，注册企业到达12023家，年销售收入超过6亿元，在全国形成了区域品牌效
4、应。二是招商引资实现重大突破。从引资数量来看，引进工程个数多，合同引进资金数额大，到位资金多。年，全县共引进工程303个，其中新签约工程达79个，创历年之最；引进工程合同投资额高达404.97亿元，同比增长131.41%；实际到位资金96.76亿元，同比增长27.3%。从引资质量来看，工程投资规模大，开展潜力大。共引进过亿元工程47个，其中过5亿元工程13个，过2023亿元工程9个。帝华房地产、义乌国际商贸城等特大工程先后落户。并且，所引进的工程所处产业阶段一般都在成长期，获利水平高，所属产业类别大多为国家鼓励类产业，具有广阔的开展前景。可以说，年我们引进的工程无论在投资规模，还是在工程类型、
5、投资强度等方面都是历年来最好的。三是外经外贸保持良好开展势头。全年新批外资工程16个，实际利用外资6497万美元，完成市方案的162%，同比增长78%，提前一个季度超额完成市下达的任务指标，在全市十个县（市）区中是唯一一个。我县已连续五年提前完成实际利用外资方案任务。自营出口完成7173万美元，同比增长59%，增幅在全市列第一位。 （二）要理性分析问题。当前，经贸工作中仍存在一些问题，必须引起高度重视。从工业经济开展来看，目前我县工业经济总量仍然偏小。横向比较，我县规模以上工业增加值、主营业务收入、利税等总量指标均居全市中下游水平，总量扩张的任务仍较繁重。另外，骨干龙头企业少、核心竞争力不强、
6、产业链条偏短、产业聚集度不高的问题仍然存在；结构性矛盾仍然突出，资源型、劳动密集型等传统产业比重较大，新能源、新材料、新技术等高新技术产业比重低，高新技术产值占规模以上工业总产值的比重仅为25.62%，与全市的41.5%相比，相差近16个百分点。从招商引资工作来看，招商引资推进机制还有待于进一步完善。工作中，“重招商、轻建设的倾向仍然存在，洽谈、签约工程多，实际开工工程少，工程签约速度快，进场建设速度慢，多数工程投产达效超时限，工程协议进度落实不好。另外，在招商引资工作中，还缺乏对工程的筹划包装，尤其是缺乏对投资商有吸引力的大工程包装；专业招商队伍素质有待提高，缺乏招商复合型人才，难以满足招商
7、工作需要。从外经外贸工作来看，外资工程储藏不充分，缺乏新的大工程支撑，后劲明显缺乏；自营出口骨干企业少，全县年出口过千万美元的企业只有1家，过500万美元的只有3家，出口总量在全市仍处于下游水平。从要素保障来看，受国家宏观调控政策影响，工程建设用地非常紧张，正是由于土地瓶颈制约，我们已由前些年的“引进工程难、落地推进易到了目前的“引进工程易、落地推进难的境地。另外，供水、供电、供气、供热、污水处理等根底配套设施建设滞后于工程建设的问题还不同程度的存在，特别是难以满足大工程需求。从开展软环境来看，许多方面有待改进。对于这些问题，我们要引起重视，认真研究措施，切实加以解决。 （三）要准确研判形势。
8、从困难和挑战看：一是世界经济复苏进程缓慢，贸易保护主义继续升温，不确定不稳定因素仍然较多，经济增长的内生动力和活力依然缺乏。二是今年国家将实施稳健的货币政策，央行近期已连续上调存款准备金率和存贷款利率，大型商业银行存款准备金率已到达19%，创历史新高。此外，央行也将运用差异存款准备金率对商业银行放贷进行动态调整。这些将对企业融资和资金回笼产生一定的影响。三是国内电力、煤、油和钢材等生产要素价格持续上涨，导致企业的本钱增加，效益下降，开展的后劲相对减弱。从有利因素看：一是国内经济上升向好的趋势日趋稳固，国家继续实施积极的财政政策，政府投资和信贷资金将重点向新兴产业、技术创新、中小企业、节能减排等
9、领域倾斜，这为工业转方式、调结构提供了有力支持。二是省城“北跨步伐不断加快，市委、市政府对县的开展更加重视，近期筹划的重大工程对我们开展十分有利，除济乐高速、济石客运专线外，正在规划的济东铁路、济东高速都将穿过县，市城际轨道交通也延伸到县，这些使我县区位竞争优势将更加明显，承接产业转移的步伐将进一步加快。三是经过多年开展，我县形成了一批优势产业、骨干企业和名牌产品，应对风险挑战的经验和能力不断增强。四是多年来致力于打根底、促开展所积蓄的能量开始加速释放，路、水、电、气、热等根底设施逐步完善，“一区四园的品牌和集聚效应日趋彰显，营造了良好的投资环境，储藏了一批新的骨干工程。这些，都为我们做好今年
10、的工业经济、招商引资和外经外贸工作创造了良好条件。综上所述，我们面临的形势仍是有利因素多于不利因素，机遇大于挑战。我们必须善于利用各种有利因素，趋避不利因素，抓住机遇，积极应对，把各项工作做得更好。 二、突出重点，强化措施，全面开创工业经济、招商引资和外经外贸工作新局面 今年是实施“十二五规划的第一年，也是推进转型升级、实现跨越开展的关键一年。扎实做好工业经济、招商引资和外经外贸工作，对于抢抓开展机遇，推动全县经济又好又快开展，实现“十二五良好开局，具有十分重要的意义。今年工业经济、招商引资和外经外贸工作的总体要求是：以建设市北部新型工业基地为目标，以实施工业经济三年翻番方案为抓手，突出产业培
11、植、工程推进、招商选资、园区建设、民营经济等工作重点，努力在更高层次上推进新型工业化进程，更好带动支撑全县经济又好又快开展。主要方案目标是：全县规模以上工业企业实现增加值20235亿元、销售收入388亿元、利税43亿元，分别增长26.51%、28.14%、25.32%；完成工业固定资产投入20230亿元，增长18.1%。引进内资67.5亿元。实际利用外资6500万美元，增长2023%；自营出口8000万美元，增长15%。这些任务已通过政府文件的形式分解到各镇（街道）、各部门，请对照各自目标任务，切实抓好贯彻落实。 （一）坚持育大培强，在提升工业经济支撑力上谋求突破。工业经济是县经济开展的主动力
12、。当前，我县工业销售收入已突破300亿元，要在现有根底上实现大开展，离不开大工程、大企业的支撑。为此，我们要进一步强化大工程意识，把推动产业转型升级的重点放在大工程、大企业的培植上，打造“亿元税收企业群。一是要突出重大工程建设。近几年，我们引进了一批投资过亿甚至过十亿、过百亿元的大工程，这些工程是我县经济开展的希望和支撑，必须牢牢抓在手上，强力加以推进。对统一食品、爱之味食品等一批在谈工程，要加快洽谈进程，力争早日签约落户；对帝华电梯、元首纺织、上好佳食品等一批签约工程，旺旺扩建、达利扩建等一批在建工程，要全力解决好工程在土地、资金、建设等方面的难题，力争签约工程早落地、早开工建设，在建工程早
13、建成、早投产达产。二是要突出培强存量企业。借鉴先进地区经验，在现有企业中筛选一批如旺旺、达利、新阳煤矿、安达刹车片等成长型企业，出台扶持政策，鼓励引导企业上市融资，膨胀开展，尽快做大做强。三是要突出做大优势产业。深入推进工业经济三年翻番方案，在继续壮大产业规模的同时，着力提升产业层次。目前，我县食品加工、电子信息等主导产业已形成良好开展态势，要充分发挥现有骨干企业的龙头带动作用，加大技改投入，加快同类集聚，完善产业链条，形成规模更大、竞争力更强的产业集群。四是要突出培育知名品牌。引导开展潜力大、市场前景好、有一定技术优势的产品和企业，进一步加强管理，提高质量，争创名优品牌。质监、工商等部门要加
14、强对名牌产品及企业的宣传，尤其要注重食品加工和液压升降平台两个行业的品牌打造，逐步形成地域品牌效应，叫响“全国液压升降平台之乡和“省食品加工基地两大品牌。五是要突出抓好节能降耗。要树立“绿色开展理念，把节能降耗的压力作为新的开展空间的潜力，严格落实节能降耗责任，围绕重点大户、市场准入、技术改造等关键环节，全力抓好各项节能降耗措施的落实，努力实现节能和效益的协调统一。 （二）坚持招大引强，在推进招商选资上谋求突破。招商引资是我县经济工作的“生命线。县这些年经济的快速开展得益于招商引资，县未来一个时期的开展仍然离不开招商引资。鉴于土地、劳动力等资源要素变化的新形势，我们必须把重点放到招大商、引大资
15、上，重点引进投资额度大，带动能力强的龙头型、基地型大工程，带动配套企业跟进和产业链条形成。今年，全县力争引进30家投资过亿元的大工程。具体工作中，要重点推进“三个转变。一是要变全员招商为“三条线招商。“三条线招商的第一条线，就是以经济主管部门为主体的专业招商。要重点强化12个重点招商部门的职能，在人员调配、经费划拨、任务承担上予以倾斜，使其充分发挥招商引资主力军的作用。第二条线，就是以产业园区为主体的产业招商。实施产业招商的最大优势是便于产业和根底设施配套。我们要依托“一区四园，围绕壮大四大优势产业规模，拉长产业链条，组织实施产业招商。第三条线，就是以骨干企业为主体的企业招商。要通过强化对骨干
16、企业的效劳，引导企业增资扩股，扩大再生产。同时，充分借助他们的影响力，让这些企业积极向外推介县，现身说法，以商招商，吸引更多客商到我县投资兴业。二是要变招商引资为招商选资。要提高工程准入门槛，对重污染、高耗能、低效益工程，要坚决拒之门外。引进工程要综合考虑工程的产业类型、投资额度、投资强度、用地需求、税收奉献等情况；投资低于1亿元的工程，又不属于国家鼓励类的，不能再放到开发区了。从今年开始，新引进的工程都必须经过县招促委研究、审核和把关，以此进一步标准工程引进的程序，提高引进工程的质量。三是要变重工程引进为工程引进与管理并重。大家普遍有这样一种体会：我们引进的有些工程前期洽谈、签约速度都很快，但后期落地建设推进却比较慢，有的工程建设周期远远超过合同约定的期限，并且迟迟不能投产达产；同时，也有些工程落户时承诺投资多少，实现税收多少，但工程建起来后，投资没有多少，实现的税收也没有多少，但闲置浪费的土地却不少。分析原因，主要
