1、独家原创:林业局科学开展观活动整改落实方案 按照县委的统一部署，xxx县林业局积极开展了深入学习实践科学开展观活动，目前已完成了学习调研、分析检查阶段，全面展开了整改落实阶段的工作。在开展深入学习实践科学开展观活动中，林业局领导班子带头参加学习，带头征求意见，带头分析评议，并认真回忆了领导班子思想、工作和作风情况，进一步明确了今后的工作思路和努力方向。为加强林业局领导班子自身建设，更好地团结和带着广阔党员干部群众解放思想、干事创业、加快xxx县现代林业建设，针对学习实践科学开展观第二阶段分析报告自查自检中存在的问题，经过认真分析研究，制定了以下整改方案： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表
2、重要思想为指导，贯彻党的十九大及十七届三中全会精神，牢固树立落实科学开展观，紧紧围绕“深入贯彻落实科学开展观，促进林业建设又好又快开展的工作思路和政策措施，以领导班子和党员领导干部为重点，切实增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性，在解决影响和制约林业科学开展的突出问题上下功夫，在解决体制机制创新中存在的突出问题上下功夫，在解决群众最迫切希望解决的突出问题上下功夫，在解决xxx林业可持续开展的突出问题上下功夫，推动xxx县林业建设在科学开展道路上迈出更加坚实的步伐。 二、整改要求 通过科学开展观活动整改，全体党员干部要对新时期党的先进性的认识，深化对建设现代林业开展机遇意识的认识，到达全面提高
3、党员干部的思想素质、文明素质、业务素质的目的。结合业务工作和当前的工作任务,破解林业科学开展难题,下大力气解决群众反映强烈的突出问题。选准突破口和切入点,集中精力加以解决,切实让群众感受到学习实践活动带来的新变化新气象,努力使群众对科学开展的满意度更高。能够马上改的，要立即改正。对应解决而一时又解决不了的,要向党员、群众说明,并积极创造条件逐步解决。 三、整改主要项目、整改目标、到达目的、整改措施及责任问题 整改项目1、思想观念与科学开展观的要求的差距问题。 整改目标：工作力度不够，在森林资源的保护与利用中如何实现可持续开展还缺少强有力的措施。 到达目的：通过强有力的监督措施保护和利用森林资源
4、，实现可持续开展。 整改措施：森林是有用的资源，森林给当今和未来世代带来了多种好处，同时它们也是可更新资源，因此所有的世代都有可能享用，但前提是它们必须得到持续的维护。我们要通过森林的可持续开展，改善福利，这也符合我县林业战略方案，针对我工作力度不够的问题，我们应在以下方面加强监督：一是严格林地用途管制制度落实情况监督，防止有林地逆转和林地非法流失。二是严格征占用林地审核制度监督，依法标准林地利用行为。三是加大对破坏林地案件的督查力度，通过监督措施实现森林资源的保护与利用可持续开展。 负责领导： 责任部门：资源林政管理股营林公司15个乡镇林业站 整改期限：长期 整改项目2、林业生态建设质量不太
5、高。 整改目标：一是由于积极争取本级政府匹配资金不到位，工程投入缺乏，特别是退耕还林工程建设项目，存在重造轻管，农户积极性不高，影响工程建设质量；二是荒山造林因苗木费较少，又无管护经费，导致成活率、保存率低，造林质量不高；三是退耕还林工程建设区“五个结合开展缓慢，与中央要求的退耕还林“退得下、还得上、能致富、不反弹的政策还有一定差距，影响了退耕农户增收。 到达目的：加大林业生态项目建设，加大资金投入、加大造林力度、落实退耕还林政策，实现森林覆盖率、森林面积、森林蓄积同步增长，进一步增强森林生态功能，形成有效的森林生态体系 整改措施：林业生态是林业开展的根底工程.林业生态建设质量,事关重大。林业
6、生态建设的质量问题,不仅影响到造林绿化的整体水平和生态建设目标的实现,而且会挫伤群众造林的积极性,使人们对开展林业、治理生态环境丧失信心，甚至会损害党和政府的形象。我们整要体现以人为本的观念。一是成立林业工程建设领导小组，设立专门工作机构，建立县、乡、村三级生态工程建设任期目标责任制，全面推行行政技术双承包责任制，确保工程责任技术到人、任务到地块、到农户。二是积极争取政府资金支持要抢抓国家、省、市支持我县经济社会开展的机遇，找准制约我林业社会开展的关键所在，发挥比拟优势，突出开展特色，提出一些有利于我林业开展的大政策，凝练一批符合产业政策的大项目，积极争取国家、省、市政策、资金支持。三是坚持因
7、地制宜、适地适树、科学规划的原那么，合理编制作业设计和实施方案。在树种选择上，造林模式上，通过开展人工造林培训班等形式，加强对建设主体的宣传培训。在造林生产中实施大坑、大苗、覆膜等抗旱造林技术，确保一次成活，节约补植补造本钱。四是加强工程质量管理，按照国家、自治区有关工程检查验收有关规定和政策，严格工程检查验收。认真落实林木管护责任，切实保护和稳固好来之不易的林业生态建设成果，确保建设一片，见效一片。四是创新管理机制，积极鼓励各种社会主体投资开展林业，实现了全民动手全社会办林业新局面。 负责领导： 责任部门：资源林政管理股副科级事业单位股级事业单位 整改期限：长期 整改项目3、森林资源保护力度
8、不够。 整改目标：一是建设用地与林业用地矛盾突出，违法占用林地采矿、采砂、取土现象时有发生；二是“依法治林、依法兴林的方针贯彻落实不够，执法力度有待加强，加之群众法律意识淡薄，受利益驱动，滥砍乱伐、偷砍盗伐现象未能得到有效控制；三是森林生态补偿机制还未健全，特别是生态公益林补偿措施未能具体落实，影响群众保护森林资源的积极性。 到达目的：严格控制森林资源限额采伐，制止毁林开垦。严厉打击违章运输木材行为，切实做好森林防火工作，开展林区治安专项整治活动，推动生态优果产业建设，提高森林资源保护力度，有效的森林生态体系。 整改措施：随着绿化林业的迅猛开展，森林资源在维护生态平衡和促进新农村建设、推进农民
9、致富中的作用越来越显著，用科学开展观统领整个林业工作，充分认识森林资源管理与保护工作的重要性，正确处理好开展经济与保护生态的关系，正确处理好当前利益与长远利益的关系，克服急功近利的思想，纠正以牺牲生态、破坏森林资源换取经济的片面开展，切实加强对森林资源的管理与保护，确立以生态建设为主的林业可持续开展道路。为加大森林资源保护力度，我们要积极采取措施：一是贯彻落实国家和省电视 会议精神，做好当前绿化造林和森林防火工作，进一步挖掘潜力，再掀绿化造林高潮；二是要全面加强新植林木抚育管护，确保成活率、保存率，进一步稳固造林绿化成果；三是要严格落实森林防火工作责任制，切实加大森林防火根底设施投入，全面落实
10、各项防火措施，健全完善森林消防保障体系，增强整体防火能力。四是加快森林建设步伐，加大植树造林力度，围绕绿色通道、村庄绿化、农田林网、岗坡地和低洼地造林、小城镇绿化等五大林业重点工程，不断提升森林资源总量。五是加大林地管理法规的宣传力度，对局部地方的毁林开荒和乱占林地行为进一步清理，严肃查处违法行为。六是正确处理好林烟、林矿矛盾，对因采矿、采石等确需征占用林地，林业职能部门严格把关逐级上报，依法进行审批，切实解决好林烟、林矿矛盾，实现林烟、林矿共同协调开展。七是加大对林业的宣传力度，构建人与自然和谐社会。发动社会各界力量，积极发挥各自作用，不断提高全县人民的生态安全意识和护林意识。 负责领导：
11、责任部门：资源林政管理股政策法规宣传股工会林业派出所副科级事业单位股级事业单位 整改期限：长期 整改项目4、林业体制，产权问题。 整改目标：林业体制不完善，林业产权不明析，责权利不相结合，林权纠纷矛盾突出，影响了林农及社会的造林积极性，导致林业开展后劲缺乏。 到达目的：使集体林权制度改革不断深化，实现“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利的目标。 整改措施：深入贯彻中共中央、国务院?关于加快林业开展的决定?和省委、省政府?关于深化林业产权制度改革的意见?，以科学开展观为指导，进一步解放和开展林业生产力，提高群众满意率、提高分山到户率、提高农户领证率、提高纠纷调处率，解决林权纠纷矛盾，提升林农
12、及社会的造林积极性，努力促进我县林业经济又好又快的开展。具体措施为：一是改假纠错，提高发证到户率。对于有重、错、漏的林权证要及时收集，并根据实际情况予以更正。二是分级调处，提高山林纠纷调处率。强化属地管理，坚持分级调处的工作原那么。实行镇领导包村、村干部包组、组长及党员包户的包干责任制。完善排查制度，建立联系会议制度，健全报告制度，建立逐级督办制度。对所有山林纠纷实行挂牌销号，签发“督办通知单，按照职责范围，分清责任，专人负责，并限定督办时限，直至矛盾解决。对于暂时不能解决的纠纷，每一起均要向市调处办提交专题报告。三是强化调解手段，突出调处措施。做到普法宣传与林权改革相结合，做到调处工作与标准
13、操作相结合，集中调处与群众自行调解相结合，为从源头上预防和减少各类矛盾纠纷的产生，广泛宣传林权改革的实用法律法规，形成浓厚的法制气氛，提高林农法制观念和遵纪守法的自觉性。四是公益林到户，提高分山到户率。对于未到户的集体山场必需全部落实到户，未到户的公益林，财政将不拨付生态补偿资金。在分山到户过程中，包括分山的原那么、形式、范围、参与人口、确权发证等，在村民民主决策时必需坚持的原那么。工作程序参照前期商品林分山到户程序操作，做好调查摸底、登记造册、勾图、输机、发证及各阶段公示等工作。 负责领导： 责任部门：政策法规宣传股林业派出所副科级事业单位股级事业单位 整改期限：长期 整改项目5、对科学开展
14、观的学习还不够深入全面，科学开展的思想观念还树得不牢。 整改目标：一是对科学开展的理论学习还不够系统。二是运用理论分析研究问题还不够深入。三是科学开展的思想观念还树得不牢，对县情的认识有待进一步深化。 到达目的：切实提高思想认识，努力凝聚力量，真正把认识统一到科学开展观上来，把力量凝聚到开展现代林业、建设生态文明、推动科学开展上来，全面提高领导班子领导林业科学开展的水平和干部队伍的综合素质，使林业系统干部职工学习实践科学开展观活动取得实效。 整改措施：将深入学习实践科学开展观的过程作为一次思想再解放的过程，深刻领会、准确把握科学开展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，转变思想观念，进一
15、步明确林业工作重点，提升工作标准和工作要求。一是加强政治理论知识的学习，进一步解放思想、更新观念。坚持集中理论学习与平时自学相结合，突出加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表重要思想的学习，加强对党的十九大精神，加强对胡锦涛总书记重要讲话和中央各项方针政策的学习，不断加深对科学开展观、构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设的认识。每月组织一次领导班子学习会议，做到带头抓好学习，提高理论水平和创新能力，与时俱进；对林业开展问题进行战略性、前瞻性、系统性思考和研究，不断提高领导班子把握大局、效劳大局的能力，求真务实、开拓创新的能力，依法行政的能力。二是加强干部职工业务知识学习，努力掌握现代林业技术，使业务知识和工作水平适应当前林业形势开展的需要。虚心向基层和群众学习，认真总结基层干部群众的新创造、新经验，指导新的实践。 负责领导： 责任部门：政策法规宣传股工会副科级事业单位股级事业单位 整改期限：长期 整改项目6、调查研究不够深入，对县情的认识有待进一步深化。 整改目标：一是调研不够深入，对情况了解掌握不全面、不系统，深入基层广泛听取不同意见时间少。二是调查研究的方式单一，对调研的情况和对策建议深入分析研究不够，满足于就事论事，解决眼前问题，难以从理论的高度对调研情况进行概括总结，探索事物开展的规律，从而更好地指导工作。
