1、在工商系统信用建设和信息化工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市工商行政管理系统信用建设工作会议，这是一次非常重要的会议。根据会议安排，由我传达一下现场会精神，之后再对全市的信用建设和信息化工作讲几点意见： 首先传达现场会精神。 省局信用建设和信息化工作现场会于2023年11月18日至20日在晋城召开。这次会议的特点是，参加人员广、规格高、专业性强。会议议程是：日上午，与会人员观摩了县工商所工商综合业务系统软件应用情况、市商贸流通环节食品平安网络监管情况和市邮政储蓄银行信用产品贷款情况。x日下午，召开了全省信用建设和信息化工作现场会。参会人员有：国家工商总局市场司司长、市市长、省
2、局副局长，助理巡视员和中国邮政储蓄银行省分行行长等金融单位的领导、各市工商局局长、分管信用建设的副局长、信用办主任和信息中心主任及省局各处室负责同志共计人。这次会议还邀请了中央电视台等新闻媒体参会。 会议由局长主持。助理巡视员宣读了副省长的书面讲话，副局长总结了全省信用建设和信息化建设的情况，安排布署了下一阶段的工作任务，制定出了2023年到2023年省工商行政管理信息化建设规划，表彰了2023年以来在信用建设和信息化工作中涌现出的x个先进单位及x名先进个人。我市县工商局被评为先进单位，和同志被评为先进个人。会上，金融单位的负责同志就信用建设情况做了大会发言。 x日上午，各市工商局局长分别汇报
3、了本单位信用建设及信息化工作情况。之后，局长对全省信用建设及信息化工作情况做了重要讲话。提出以下几点工作要求： （一）各县市（区）回去要向当地政府认真汇报此次现场会精神，以及今后的工作打算。 （二）传达好这次会议精神，学习好晋城经验，根据各市的实际情况，研究制定推进信用建设的方法。 （三）结合实际，要搞好创新。创新即三个应用。一是工商系统业务软件的应用，二是数据库的社会应用，信息共享、利用信息平台，为当地经济建设效劳，三是业务系统的对外应用，指网上登记、年检、并联审批。指出今后的信用建设、信息化建设工作目标是实现“网上登记、网上年检，网上办案、分类监管，网上办公、高效效劳。副局长要求各市工商局
4、会后要对照工作规划，找出工作差距，推动各成员部门的联网，要利用企用平台，银企对接，为当地经济效劳。 会议精神就简单传到达这里。下面，我对全市的信用建设和信息化工作讲几点意见。 首先，总结一下近年来信用建设和信息化工作情况 （一）信用建设情况 1、实现了信用信息分类监管。按照企业信用分类监管试行方法、企业信用分类监管实施方法补充规定和信用信息锁定管理方法，依据市场主体的根本信息、日常监管信息和查办的案件信息对企业实施了信用分类监管。目前，全市企业信用等级为级的户，-级户，级的户，级的x户，级的x户。自2023年6月1日信用信息锁定管理方法施行以来，全系统共锁定市场主体x户次，其中：前置许可到期的
5、x户，经营期限到期的x户，逾期未年检、验照的x户，其他x户。 2、实现了信用信息查询效劳。目前，信用网站已归集了全市企业业绩信息和警示信息共x万余条，并向社会公众提供查询效劳。 3、成立了市信用企业协会。截止2023年底，开展会员户，协会成立以来，充分发挥社团组织的桥梁纽带作用，协助政府及职能部门对会员企业实施市场信用道德理念，强化企业自律意识教育，围绕提升企业信用，开展了信用评估、公示活动。积极组织x户会员，参加省工商局举办的信用品牌与科学开展高层论坛。推荐认定了国家级“守合同重信用企业家、省级家、市级户。 4、利用信用信息平台，实行银企对接，解决了企业融资难的问题，目前，已通过信用产品为市
6、场主体发放贷款1.135亿元，如县工商局同邮政储蓄银行通过数据共享信息交换为个体工商户发放小额贷款余万元，为县办理抵押贷款x万元。区、等地金融机构为个体户发放小额贷款余万元。 （二）信息化工作情况 近年来，全市工商行政管理系统信用建设和信息化工作，在省局的正确领导下，取得了较大的成效。 1、形成了比较符合工作要求的硬件配置。全市共投入多万元，购置了较为先进的效劳器和扫描、投影设备，根本实现了市局XX县区（市、区）局机关到达了每个办公室一台计算机，基层工商所到达了每所3-5台计算机的配置标准，总数到达了近千台。 2、实现了省、市、县、所四层三级联网。市局和各县市区局实现了光纤联网、县局和工商所实
7、现宽带联网。 3、建成了四个系统，即：在工商系统信用建设和信息化工作会议上的讲话第2页 工商综合业务应用系统、oa办公系统和对外公共效劳系统（即网上年检、网上登记、并联审批子系统）、视频会议系统四个系统。目前，这四个系统都已经投入应用。 4、建立了五个数据库，即经济户口数据库、市场主体监管数据库、企业电子档案数据库、信用信息数据库、oa办公系统数据库。截止2023年12月29日，企业信用信息数据库中有x户市场主体信息。其中，内资企业x户，私营企业x户，个体工商户x户，农民专业合作社x户，撤消的市场主体x户，已注销的市场主体x户。扫描入库企业档案达x余万页。 5、建立了三个工作中心，即信用信息数
8、据中心（市局数据汇总、交换和应用中心）、12315投诉举报中心和广告监测中心。 6、建立了两个网站，即信用网站和红盾信息网站，这两个网站已经成为展示全市工商系统工作成果和信用建设成果的窗口，同时，红盾信息网也是市局和各县（市、区）局的办公平台。 8、实现了在岗人员全员培训。对在岗人员进行了信息化知识和计算机技能操作全员培训，全系统在岗人员的业务素质和计算机操作能力有了显著提高。我局还在2023年12月组队代表省局参加全国工商系统信息化知识现场竞赛，荣获三等奖。 （三）软件应用情况及存在的问题 目前，我们内网上使用的系统有工商业务系统和oa办公系统。 （一）工商业务系统使用情况 工商业务系统是我
9、们使用最广泛的系统，它包含了所有的工商业务模块： 1、市场准入模块：包括企业登记、变更、注销、撤消、年检、商标、广告、合同（动产抵押、合同备案、守重企业）等功能 企业登记、变更、注销、撤消、年检模块各县市使用较好，但是应当注意数据质量问题，这些数据大都是从旧数据库中导入的，与新软件的相关数据有出入，需要大家在工作中逐步完善。要求明年年检结束后，就是2023年6月30日前，所有数据必须全部正确。 广告管理模块使用情况较差。全市户外广告录入情况如下。 2023年录入x件（市局x，xx，、x县x1，其余均未录入）； 2023年录入x件（只有局有录入件）。 商标管理模块。著名商标、著名商标由市局统一录
10、入，一般商标由各县市局自行录入，目前近两年的数据均未录入。 合同管理模块。守重企业、合同备案、拍卖备案由市局统一录入，目前已录入x余条，与实际相符。动产抵押由各县市（区）局自行录入。目前只有市局、和对已办理的动产抵押登记进行了录入，局部县市从报表反映有动产抵押登记，但却没有进行录入。 2、办案系统模块。是从案件受理、立案到结案的一个完整流程，也是这次软件升级后变化较大的一个功能模块，从目前情况看，我们的案件录入和实际相差很大，虽然案件数量不少，但绝大多数是以前老系统中录入的，新系统升级后走案件流程和案件录入的寥寥无几。案件录入的不完善直接影响了企业信用分类的划分，从我们目前的数据看b类c类企业
11、很少，就是案件录入不全的直接写照。 3、基层管理模块。主要是工商所的业务模块，包括个体工商户的注册、变更、验照、注销。经济户口的建立，企业认领，市场巡查。这局部的的情况也不理想，虽然各县市都在使用但是使用的效果不好。全市企业、个体户共x万户，已建档认领的只有x户，而且认领后建档数据很不完善，差的工程很多，比方是不是重点监管行业，是不是校园周边、城乡结合部等工程都没录入，对我们的实际工作帮助不大。这也需要大量细致的工作去完善。 造成以上情况的主要原因，一是领导重视不够，一方面不能以身作那么，自己不去主动使用软件，让他人代替；另一方面对信息中心人员的配备上没有精心挑选，造成无法胜任本职工作。二是大
12、家对软件不熟悉，这需要一个过程，市局也会安排组织相应的培训，帮助大家尽快熟悉掌握新的软件。三是等靠思想严重。软件升级后大家是在一个起跑线起步的，培训也是一样的听课，各县市局遇到问题有依靠思想。市局也就那么几个人，还不能全下去，全靠市局不现实，培养自己的技术力量才是长久之计。四是硬件设备缺乏，各县市局包括市局今后要优先配备到内网上，外网机数量要减少，登记、年检、办案必须按流程，这主要需要靠各县市局自己解决。 （二）oa办公系统 oa办公系统就是自动化办公系统，这个系统也是我们内网上的一个重要系统。目前各县市（区）局可以在本单位内部进行文件流转，省局很快要对全省oa办公系统联网运行并进行培训。这方
13、面知识我们已经进行过培训，并且发了操作手册，这套系统主要是公文流转、会议通知，文件存档等功能，对我们工作帮助很大，但是对人的要求也高，必须会打字，会操作，要想掌握好，必须下功夫，特别是领导干部，是这个软件中要求的必须的一个环节，领导不会用，文件就不能发，所以我们要求领导必须要去掌握运用。今后我们要有一个考核制度，要对各级操作人员进行业务考核。 （三）两个网站的运行情况 我们目前主要有两个网站，一个是市红盾信息网，一个是信用网。市红盾信息网是市局的对外网站，并且在oa办公网运行之前起着传送文件通知的作用，请各县市局一定安排专人注意接收文件消息，并积极和办公室联系，把最新动态和情况报上来，发布上去
14、。同时，各县市局也要积极建立自己的红盾网站，这是我们在网上宣传自己的一个窗口，要起到主渠道的作用，要对网站信息进行及时更新。目前没有红盾信息网的县市局有：x县、x县、开发区。 二是信用网站。信用网是省局在信用网站上的一个分网，是由省局统一制作的，主要内容是宣传信用建设的成果和我们工商工作动态，各县市局必须以对口科室的方式将信息传送到市局，由市局对口科室审核后在信用网上发布。以便对网站内容及时更新。 四、今后的信用建设和信息化建设的工作任务 根据省局出台了省工商行政管理信息化建设规划要求，全市工商系统信用建设和信息化工作的指导思想是：坚持以科学开展观为指导，贯彻落实省委、省政府“信用建设和国家工
15、商总局“金信工程建设的要求和目标，围绕提高监管执法效能、公共效劳能力和内部管理水平，以促进工商行政管理体制机制创新为动力，以加快信息资源开发利用为主线，以提高信息化应用水平为重点，以加强技术支撑体系建设为保障，不断提高全系统信息化工作技能和信息化应用水平，为“信用建设做出新的奉献。 全市工商系统信用建设和信息化工作的原那么和目标是。坚持“统筹规划、分步实施，统一标准、整体推进，互联互通、资源共享的原那么，努力实现省局提出的“网上登记、网上年检，网上办案、分类监管，网上办公、高效效劳的工作要求，在2023年6月底之前，工商所要实现登记一户、录入一户、全所人员会使用软件系统的目标，为推进我市社会信用体系建设和开展政府部门之间信用信息交换，提供社会公共效劳，提高政务信息共享能力，提高社会效劳水平。
