1、新形势下的群众工作 各位领导、各位老师，我是党校教师队伍的一名新兵，我今天来的目的是为了向大家学习的，所以讲的不好的地方还请领导和老师多批评多指点。今天我向大家汇报的题目是：新形势下的群众工作。 时下，在学术界乃至一些党员干部中间不乏有这样的疑惑，如今市场经济这么兴旺，民主法制这么健全，国际交往这么频繁，还有必要继续搞群众工作，继续坚持党的群众路线吗。这个问题值得我们思考。实际上，同志们可以想一想，十八大对此已经给出了答案，十八大报告贯穿始终的一个灵魂，就是党和人民群众的关系。一部党史就是我们党团结带着人民取得一个又一个伟大胜利的奋斗史。而全心全意为人民效劳的宗旨又决定了党的群众工作蕴含于党的
2、工作的方方面面，贯穿于党的权力运作的全过程。党的群众工作的直接目的是实现党的目标，终极目的是要实现人民群众的根本利益，最终到达人类全面而自由的开展。我们党如果能始终如一的得到各阶层群众的广泛拥护，将会是一件了不起的事。 一、群众、群众工作的根本含义 我们要做好群众工作首先要弄明白两个概念，一是要搞清楚群众到底指谁。换言之，你为谁工作。马克思主义认为，人民群众是推动历史开展的社会大多数成员的总和。从词语的角度分析，群众首先泛指人民群众，比方我们说的人民群众，它不特指某一个人，指的是社会上大多数的人；其次指没有参加共产党、共青团组织的人，就是非党、非共青团的群体，诸如工会和妇联这样的群众团体，或者
3、叫人民团体；再次指不担任领导职务的人，比方在民主测评里面提到的群众公认，这个群众指的就是在单位里面相对于领导而言的一般工作人员。 当然，群众是一个历史的、动态的概念。土地革命时期，打土豪分田地，那时的群众指的是工农群众，而地主阶级、官僚资产阶级属于被打倒之列。抗战时期.无论你是官僚资产阶级的一局部，还是地主阶级的一局部，只要是反对日本侵略者的，都是抗日民族统一战线的组成局部。这时的土地政策就从打土豪分田地演变为了二五减租。解放战争时期，地主阶级、官僚资产阶级成了革命的对象，土地制度随即进行了一场根本性改革，没收地主土地，废除封建剥削的土地制度，实行耕者有其田的土地制度，按农村人口平均分配土地。
4、到了建国之初，提出了国民概念，即地主阶级、官僚资产阶级在没有改造成为新人之前，不是人民，而是国民。这意味着，只要你没违法，作为国民的根本责任、义务，还都得承担，作为国民的权利，可以享受。这也是革命党和执政党的一个重大的区别。时代开展到今天，党群关系中更多表达的是领导者与被领导者的关系。由此，有人说，不要再用群众这个概念了，应该用公民。事实上，公民一词更适合执政条件下、法制条件下，基于人民群众的根本权利的保障。可是，党群关系，说了多年，已经约定成俗了，因此姑且用之。 党的群众工作，一般泛指发动群众、组织群众，为特定目标而努力的一个过程。狭义的群众工作，就是工青妇部门专门去做的群众工作，现在有的地
5、方还成立了党群工作部，这也是专做党群工作的。但是，一般地讲，特别是在长期执政条件下，我们党的政策的方方面面，工作的方方面面，党的权力运作的全过程，都可以直接影响到党群关系。这意味着，不是哪一个部门，哪一个人，就可以搞好党群关系的，要依赖于全党的工作。因此，党的群众工作用泛指来界定，更贴切一些。 二、关于党的群众路线 历史上我们党的群众路线怎么来的。我们从马克思主义经典作家那里能得到哪些启示。 这个问题有两个概念，一个是马克思主义群众观点，一个是中国共产党的群众路线，是个固定的搭配。马克思主义群众观点就是马克思主义政党怎么看待群众、对待群众。我们中国共产党的群众路线是在运用马克思主义群众观点的实
6、践当中，所形成的群众路线。这个概念不要搞混了。 当然有的同志会问，为什么非得强调马克思主义群众观点呢。也就是说为什么非得强调我们马克思主义政党对待群众观点呢。因为不光是我们共产党有党群关系，其他别的党也有党群关系。但是马克思主义政党的党群关系是最突出的。 为什么。同志们，政党现象不是我们中国特有的现象。在座的各位都是党员，都是领导干部，一说到党大家觉得很高尚，很荣耀。但是我们古话说，君子不党，结党营私，这都不是好事。要写标语，中国共产党万岁，千万不要把党写成繁体字。因为底下是有一个大大的黑字，那是不干好事的。中国文化对党的解释是这样hellip;尚黑，背后捅刀子，这是尚黑的。党是个外来文化，最
7、早是在英国出现的，1679年在英国就出现政党了。大家想一想，英国1679年正从封建社会到资本社会的过度阶段，清兵入关没几年，英国就出现政党了。那这个政党是干什么的。党的英文词是party。什么叫party。讲完课我们晚上打算办个party。记住.西方的政党原本就是一个party，就是少数精英的聚会。这少数精英的聚会干什么。分权的。西方政党就是分权的工具，西方的民主政治就是靠这个党不断的分权的过程。但是我们中国政治的开展，却是一个不断的集权的过程。 一个分权，一个集权两种完全不同的文化。一个是分权，一个集权，是什么现象。就是北京的堵车现象。 北京为什么堵车。北京有五环、四环、三环、二环，那么环的
8、中心在哪儿。在天安门广场，在紫禁城，在中南海啊。那什么地方。那是权力的制高点。所以你再环你得往制高点奔啊，一往那奔就卡脖子，能不堵吗。北京堵车最严重的不是国庆节那几天，是国庆节前那几天，也不是春节那几天，而是春节前那几天。因为外地的车大量涌入北京，干什么来了。大家都清楚，送礼来了。为什么没给党校送。因为党校没权，就这么简单。 有人说国外不这样吧，美国不典型，他是后发资本主义国家。你去欧洲国家看一看越老的城市他都有一个市中心广场，市中心广场路是往外发散的，那就是民主的由来。西方的民主怎么来的。是老百姓赶集赶来的。有个电影勇敢的心讲的就是这点事，英国是既封又建，英国土地上的农民耕种地主的土地，他只
9、承担着养活地主的任务，不用交皇粮国税。所以时间长了，农民手中有吃不完的粮食，他就从四面八方聚集到这个城市的市场来卖，路就这么形成了，所以它是发散状的。卖了粮食就变成钱了，钱多了花不完就用来投资了，一投资他就成了资本家了。资本家一多，就变成资产阶级了，当资产阶级一多为了维护自己的利益，就结成了一个政党，就这么来的。 有人说老师，咱们中国也有农民啊，为什么最后没有开展成政党呢。那是因为，我们中国的土地不是地主的，普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣，我们的土地是国有的，是皇帝的。所以我们的农民除了交地主地租之外，还承担着皇粮国税。他手中不可能有任何的剩余产品，没有任何剩余产品就不可能拿到市场取交换，
10、不可能去交换就不可能变成一个资本家，不可能变成资本家就不可能形成一个资产阶级，没有阶级就无力对封建的皇权提出挑战。所以中国历朝历代是没有政党的。 讲半天是想说政党的现象不是中国的独有现象，最早在英国出现。它是用来分权的，要进入议会，靠选举。谁选。群众。所以我们说西方的政党也有党群关系，但是从来没听西方的政党说，我们一定要密切联系群众。为什么。他用不着。从来没听西方哪个政党说，我们一定要在执政以后，开展一次为民、务实、清廉群众路线教育实践活动，因为他用不着。如果他们不做这些谁投票给你。西方政党也有党群关系，但是我们再思考思考西方的政党再联系群众，再密切群众，它所看中的只是群众手中的那张选票，这是
11、西方党群关系的实质。它做工作的目的是什么。就是为了群众那张选票。 但是，我们马克思主义政党的党群关系恰恰不是这样。为什么。 马克思、恩格斯1847年建立第一个无产阶级政党，为什么要建立这个党反对资产阶级。跟他们的经历有关系，马克思大学学什么的。学法律的。他为什么学法律。他父亲让他学法律。他父亲是一个犹太人，犹太人为什么让儿子学法律。因为犹太人在欧洲社会一向是不被人看得起的。不是因为穷，而是因为贪得无厌。咱们在座的同志肯定看过莎士比亚的一个剧本，叫威尼斯商人gt;。这说的就是犹太人，他放高利贷，高利贷到期你要不还的话，我要从你身上割一磅肉来。剧本很形象，活灵活现，马克思让自己的儿子也学法律，但是
12、马克思对法律不感兴趣，他上中学有一篇作文，叫人一生从事什么样的职业，才能对人类解放有最大的奉献，马克思感兴趣的是人类的解放。 他第一年学法律，第一年就到另外一个大学听哲学课，这是马克思大学学的两种专业。法律告诉他法是国家制定出来，维护所有人利益的。哲学告诉他，人是生来平等的，人应该公平公正的享受大自然的一切。马克思学的这两个专业，大学毕业以后产生冲突了，马克思大学毕业以后想开个律师事务所没开成，就到莱茵报做了编辑的工作。他接了个案子，冬天到了，地主庄园树都干了，附近农庄的农民进到庄园里把树枝捡了，并且被地主家告了，法庭还判是地主对的。 从哲学理念来讲你这个树枝没用，我捡来烧火、做饭有什么不可以
13、。但是法律不讲道德，不管它有用没用，你是进入到地主庄园里面捡的，这就叫盗窃。马克思进一步思考，思考法的本质是什么。看来法的本质不是自己在大学里面学的，是国家制定出来维护所有人利益的，看来法它所维护的仅仅是少数人的利益。哪些少数人。有钱人的工具，法的本质是什么。就是有钱人的工具。马克思进一步思考，看来国家并不是自己在大学里学的，启蒙学者说是工业表达。看来国家的本质它同样是有钱人的工具。 当这些有钱人维持不了他的统治的时候，就会动用军队、法庭、警察都上来了。而有钱人和没钱的人当时在欧洲社会占什么样的比例。马克思这时候得不出结论来。他只是感觉这个社会不合理，不能是少数人统治多数人，而应该是倒过来，多
14、数人统治少数人。后来马克思把这个概括为无产阶级专政，这个概念大家很熟悉。 但当时马克思却得不出这个结论来，这时候恩格斯出现了，他是一个大资本家的后代。两个人第一次见面互相不感兴趣，话都没说。因为恩格斯是个绅士，戴礼拿个文明棍来看马克思。马克思正在二楼看书，头都没抬，没搭理他。恩格斯气坏了，说我再也不来看你了，把文明棍弄断了。但是第二次为什么感兴趣了呢。因为恩格斯他也直接感受到了社会的不公平。英国工人阶级状况，他说整代整代的人都消灭了。男人软弱无力，女人不能生孩子。那怎么改变现状，恩格斯也没有方法。两个人第二次一见面，一谈，共同得出一个结论。怎么改变无产者的地位。首先无产者要有阶级，组成政党，用
15、政党领导广阔无产阶级起来革命。所以他们在1847年就建立了世界上第一个无产阶级政党。1848年就发布了共产党宣言，他们反复解释我们这个党是什么，我们这个党不是西方议会体制内的那个party。party是少数人的，是少数精英的小集团。 我们无产者的政党不是party，在民族斗争中共产党坚持整个民族的利益，另一方面在无产阶级和资产阶级斗争经历的各个开展阶段上，共产党人始终代表整个运动的利益。我们建党的利益不是为了选举是为了革命，无产者的政党不是少数精英和民众的关系，它本身就是在一起的关系。说白了，这个政党不是少数精英组成的小团体，而是广阔无产者紧紧联系在一起的政党，这是无产者政党和一般政党不一样的
16、地方。它是紧紧的和广阔无产者联系在一起的政党。它不是分开的两块，是紧紧的联系在一起的整体。 真正把马克思、恩格斯党群关系真正传承下来的第一个人是谁。毛泽东，而不是列宁。列宁十月革命之前就是要建一个小的party，有人问列宁说你们党群关系是什么样的。他说你难道不懂吗，群众是划分为阶级的，阶级通常是政党领导的，政党通常是由党最有威信的人来主持的吗。最下面是群众，群众上面是阶级，阶级上面是政党，政党高高在上的是领袖，一个金字塔结构。这也是党群关系，但是这种党群关系是单向的，互动不起来。所以最终导致了苏联的解体，苏共的垮台。 当然苏联解体，苏共垮台原因有很多种，但是这肯定是他理论上的原因。苏共长期追求的就是少数精英，所以我们在这儿讲，真正把马克思、恩格斯理论传承下来的第一个人就是毛泽东。毛泽东19
