1、县委XX年工作方案 同志们： 下面，我代表县委常委会向全委会报告2023年工作，并对2023年工作提出安排意见。 一、肯定新业绩，查找新问题 202x年，全县上下认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和省市重大决策部署，按照“打造升级版，提高奉献率；让总理放心，让人民满意的目标要求，紧扣县委十四届十一次全会的工作部署，大力弘扬优良作风，统筹推进各项落实，圆满完成了年度任务。 （一）教育实践活动开创新局面。党的群众路线教育实践活动坚持高标准定位、严要求实施，实现了规定动作做到位、自选动作有特色。县委常委会班子成员始终坚持以身作那么、率先垂范，推动形成了以上率下反对“四风、同频共振转变作风的良好
2、局面。在认真开展学习教育、征求意见、剖析问题和开好专题民主生活会的根底上，着力开展了“十一项专项整治和“八项集中整治活动，一批“四风问题和群众关注关心的热点难点问题得到有效解决。县委督导组严督实导，层层落实责任、传导压力，三个茬次活动压茬交叉有序推进。全县各级党组织和广阔党员干部积极开展树一面旗帜、给一方天地、建一个平台、晒一份业绩的效劳群众实践活动，建立完善了直接联系效劳群众、村干部轮流值班、村民事务代办等便民效劳制度，党员干部在解决“效劳群众最后一步路的实践中进一步增强了为民效劳的宗旨意识和实际能力。陈分新的“十指联开工作法形象、通俗，实效性强，在全国推广运用；甘溪镇施家坡村教育实践活动得
3、到了省委书记赵正永的充分肯定，并在全省推广学习。 （二）生态文明建设实现新突破。以生态文明为引领，持续加大国土空间绿化力度，鼓励开展山林经济和涉水产业，大力开展循环经济，全面加强节能减排，工业企业实现了清洁生产、循环利用。环保设施逐步健全，县城生活垃圾处理场和污水处理厂投入运营，吕河、蜀河等7个镇级“两场建设前期工作就绪。双创工作扎实推进，病媒生物防制顺利通过省级考核鉴定并在全市通报表扬。环保执法成为常态，汉江水源地生态环境集中整治成果显著，乱采沙石、乱倒垃圾、乱排污水、损害植被等问题得到有效遏制，汉江水质稳定在类标准，县XX县区空气质量优良天数超过350天。美丽乡村建设深入推进，赤岩镇湛家湾
4、村等3个村庄列入第三批中国传统村落名录，仁河口镇水泉坪村等9个村列入国家乡村旅游扶贫重点村，蜀河古镇列入第六批中国历史文化名镇，并顺利通过国家aaa级旅游景区初评。国家级生态示范区创立成果进一步稳固和扩大，段家河、麻坪等4个省级生态镇通过专家现场核查验收，构元等8个市级生态镇、棕溪王院等7个市级生态村和旬阳中学等2个市级生态示范文明单位分别通过了市政府组织的初验。 （三）经济社会开展再创新业绩。2023年，预计全县完成生产总值114亿元，增长11.6%，增速高于全省、全市平均水平。始终坚持工业强县核心战略，强力推进工业经济优化升级，亨通铸造开创了我县工业“筑巢引凤开展的成功范例。全县规上工业企
5、业到达50个，被授予全省加快开展中小企业先进单位。烟厂技改稳步推进，旬阳电站环评取得国家环保部批复，一批涉及文化旅游、根底设施和民生工程的工程顺利实施，为县域经济开展注入新动力。“四大板块综合打造工程协调推进，县城开展步伐加快、品味提升，以“夜色斑斓美的美态定位位列“2023中国最美30个县第2023位，成为陕西唯一入选县；城关、蜀河两镇进入全国重点镇建设行列，小河镇、金坡村建设“秦巴名镇、“秦巴名村全面铺开。农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面启动，农业产业园区快速开展，粮油生产再获丰收，明文油脂公司探索形成了新产品引领、高科技支撑、千家万户参与的山林经济富民强县开展模式。交通瓶颈逐步破解
6、，旬小、安旬二级路等工程前期工作根本完成。“双高双普通过验收，被授予全国义务教育开展根本均衡县、全省学前教育三年行动规划（20232023）先进县。医疗保健水平稳中有升，医疗改革初见成效，荣获国家级慢性病综合防控示XX县区和全省医药卫生体制改革先进县称号。“计生惠民绿色行动工程扎实推进，稳定适度低生育水平常态化。 （四）重点领域改革取得新成效。紧贴旬阳实际和群众需求，着力推进重点领域和关键环节改革。在转变政府职能方面，积极推进镇村综合改革和政府机构改革，完善优化政府行政审批工作流程，全面承接上级下放我县行政审批事项85项，取消行政许可工程83项，取消非行政许可工程38项，取消镇行政审批工程7项
7、。在经济多元开展方面，建立了招商、安商、帮促企业生产经营开展新模式，推进创业孵化基地、孵化园区建设，建成占地7万平米的白柳镇创业孵化园。坚持创新开展和自主研发，陕汽宝通新型多功能高压清洗环卫车投放市场和西北首家“民生金融创新示XX县区殊荣，都极大地提振了全县创新开展的激情和信心，为开展增添了新活力。在民主法治方面，充分发挥县委领导核心作用，坚持总揽不包办、协调不代替的原那么，支持人大依法履职和政协参政议政，分别召开了县委人大工作会议XX县区委政协工作座谈会议，就相关工作进行全面系统的安排部署。党管武装和统战群团工作扎实有序推进，凝聚了社会各界的强大合力。在干部选拔任用方面，认真贯彻干部任用条例
8、，坚持好干部5条标准和重公认、重品行、重实绩、重一线的导向，完善“人才引进、培养、关爱和保障四项机制，强化领导班子综合研判，干部工作科学标准。在维护公平正义方面，居民医疗报销“一折通全面推行，农村标准化社区和新型示范社区创立有序推进，移民搬迁和安居工程深入实施，荣获陕南移民搬迁安置工作先进县。“六五普法扎实开展，社会管理综合治理、矛盾纠纷排查调处、基层平安创立、流动人口和特殊人群效劳工作“网格化管理初见成效，平安生产控制在市考指标以内，社会大局和谐稳定，分别被表彰命名为全国“六五普法中期先进县和“全省平安建设先进县。 （五）名镇名村建设迈出新步伐。李克强总理在小河镇金坡村考察慰问过后，县委屡次
9、召开常委会议和书记办公会议研究推进名镇名村建设工作，并以县委县政府名义批转了小河镇关于打造“秦巴名镇和“秦巴名村工作方案，经过各级各部门的共同努力，名镇名村建设取得了显著成效，为全域城镇化、“四大板块打造起到了示范引领作用。在名镇建设方面，编制完成了XX县区小河镇总体规划、XX县区小河镇局部地块修建性详细规划等建设和开展规划，围绕名人带动、名景迎客、名产致富、名牌聚商开展战略，镇内的特色农业、生态休闲旅游、商贸物流三大产业开展目标逐步明晰、初步成型。以水电路堤为重点的根底设施、民生工程和以精准扶贫为切入点的社会关爱效劳及民生保障体系不断完善，群众幸福指数稳步提升。在名村建设方面，编制完成了小河
10、镇金坡村乡村旅游区总体规划，确立了“稳定传统产业、开展林果业、开发旅游业的绿色产业开展思路，完成了金坡村67户贫困户22023人的识别工作，逐户制定开展规划，确定帮扶措施，建立精准扶贫台账，已经实现了56户175人脱贫。村内道路、院落、荒山实行统一绿化，有重点分步骤地解决了村民用水、群众住房和垃圾处理等问题，完成了村内道路亮化和循环公路路基工程，根本完成了村委会周边的连户路建设，根底设施更加完善。 （六）党建工作效能得到新提升。以建设“三型政党为目标，不断加强党的执政能力和先进性、纯洁性建设。创新推行机关党员志愿者效劳活动、社区网格化管理和党员干部直接联系群众工作“三大载体，形成三联三问三解工
11、作长效机制。新一轮村级党组织“升级晋档、科学开展活动不断深化，坚持基层组织示范村建设和软弱松散村整顿“两手抓，对75个后进党组织进行重点整顿，及时启动实施村“两委换届工作，大力实施“能人培养工程，基层根底工作得到进一步稳固。结合群众路线教育实践活动，创新“五位一体干部教育培训模式，各级党组织书记抓班子、带队伍能力不断提高。革命教育题材电影红军乡在我县开机拍摄并进入后期制作，旬阳民歌入选国家级非物质文化遗产代表性工程名录，中省市主流平面媒体刊发稿件530余篇，人民网等门户网站发稿件2022余条。社会主义核心价值观深入人心，继骆云桥等8人中选“安康好人之后，杨斌和杨德华二人又中选2023年度“身边
12、陕西好青年。认真落实中央八项规定精神，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，坚持不懈反对“四风，狠刹“五股歪风，制定印发了落实“两个责任的实施意见，支持纪检监察机关以“零容忍态度查处违纪违法行为，处分违纪党员干部98人，其中处分科级干部19人。 在圆满完成各项工作任务的同时，还创造出了一系列工作亮点。一是以总理考察慰问为契机，进一步激发了干事创业的热情。总理来旬考察慰问之后，县委常委会及时研究提出了“打造升级版，提高奉献率；让总理放心，让人民满意的新目标、新任务和新要求，并做出具体部署，全县上下迅速将总理来旬考察慰问激发的荣誉感、责任感和使命感转化为强烈的工作热情，为建设美丽富裕新旬阳增添了新动力
13、、新活力。二是以“板块打造、综合提升为突破，全域城镇化协调开展。创新实施了“城乡统筹、流域规划、板块打造、综合提升的开展模式，“三区十镇百社区建设同步推进，特别是太极城中心板块、吕河板块、蜀河板块和小河板块这“四大板块的综合打造，为新型城镇化建设树立了样板。三是以汉江综合整治为抓手，环境质量进一步提升。在全县集中开展了以“保护汉江水质、确保水源地生态平安为主题的汉江水源地生态环境集中整治活动，通过一年来的有效实施，根本实现了汉江水面无杂物、江河沿岸无垃圾、生活污水无直排、江河常年水清澈的目标。四是以狠抓作风建设为要求，干部作风得到明显好转。广阔党员干部认真贯彻落实中央八项规定精神，大力弘扬“四
14、创精神和“五实作风，积极去除“四风，狠刹“五股歪风，自觉践行群众路线和“三严三实要求，及时纠正了少数干部思想迷茫、求稳怕乱的不良倾向，大力弘扬担当精神、奋斗精神和奉献精神，形成了凝心聚力完成年度目标任务的生动局面。 总的来看，2023年县委常委会积极应对复杂局面，认真践行群众路线，取得了较好的工作业绩，积累了新的成功经验。但是，也应清醒地看到，与上级要求和人民期盼相比还有差距，主要表现在：一是经济开展面临诸多挑战。受宏观形势影响，县内工业产销压力增大，工业增长后劲乏力，固定资产投资缺乏大工程支撑，交通瓶颈制约还未得到彻底破解。二是生态环境保护压力增大。受传统习惯影响，一些干部群众对生态环境保护
15、的认识缺乏，建设和保护生态环境的自觉性不高，加之少数企业只考虑自身经济效益，全县生态环境保护工作在一定程度上还存在“上热下冷、工作合力不强的问题。三是外部开展环境亟待优化。全县政治生态还需优化，尤其是信访问题呈上升趋势，网上信访数量增多；因多种原因，工程建设中恶意阻工、漫天要价等行为仍然时有发生，优化开展环境任重道远。四是作风建设还需持续加强。仍有少数干部对当前形势认识不清，甚至认识有误，执行纪律规定打折扣、搞变通；还有一些干部精神状态不佳，担当意识不强，为官不为，消极应付，等等。这些问题，需要在今后的工作中认真加以研究解决。 二、把握新常态，明确新要求 自202x年5月以来，习近平总书记屡次
16、提及经济形势“新常态这一概念。随着改革、开展、维稳以及从严管党治党的深入推进，目前在经济社会开展和党建等各个领域已出现了一系列的新常态。全县上下务必要全面认识新常态，准确把握新常态，积极适应新常态，切实把思想和行动统一到中央的分析研判和战略部署上来，顺势而为促进县域经济社会持续健康开展。 一是把握水源保护新常态，把生态文明作为重中之重。国家南水北调中线工程已正式通水，我县作为南水北调中线重要水源区，肩负着“一江清水供京津的重大政治责任，平安的水源、清新的空气、优美的环境既是事关国家利益的大局，也是当地人民群众生活和开展的根本需求，加强环境保护，建设生态文明既是当前的迫切任务，也是今后的长期战略。今后，生态环境保护将会格外受到社会各界关注，稍有不慎将会引发重大社会问题，同时也将受到最严厉的问责追究。
