1、社会保险经办信息归档与利用 202223年以来,XX市社会保险局依法加强档案管理,202223年以来,XX市社会保险局依法加强档案管理,在收集归档要件上坚持真实性、及时性、标准性和全面性,使档案利用率得到大幅度提高,彰显社会价值、依法维护了参保人员权益。 一、归档内容必须突出真实性 社会保险效劳对象包括城镇乡村的所有居民,其覆盖范围之广、经办内容之具体、执行法规政策之严密、效劳保障时间跨度之长、各种信息量之大,都给归档内容保持真实性带来很大难度。为保持档案内容的真实性,四平社保局采取的方法是: 1.当日事当日毕,防止归档要件混淆杂存。过去曾发生当日业务经办结束后,又组织加班加点,错误地将加班加
2、点产生的归档要件打入第二天归档要件中。 2.确立“缴费决定参保原那么,防止归档要件虚入。这是常见的问题,过去用人单位和个人办理参保登记、申保缴费手续后,即使参保单位和个人没有缴费到账,也一律视为已经参保。结果很多单位和个人钻空子,只办手续不缴费,不仅累增欠费数额,更重要的是归档要件都是虚入,不能真实表达实际的扩面征缴情况。对此,局下发文件规定,用人单位和个人办理参保登记、申保缴费手续,必须收到财务“缴费已到账通知后,才能予以颁发社会保险登记证,正式成认参保。 3.特殊补缴欠费,钱额可以前移,要件不可前提。这是一个无法躲避的问题,例如,企业改革前办了参保手续但未全额缴费,进入改革程序后,法规政策
3、要求企业必须一次性补缴齐全所欠社会保险费。在这种情况下,企业补缴的欠费额可以前移到办理手续时职工个人账户欠缴的年月,但业务经办产生的归档要件不可前提,而且必须按照办结补缴欠费时间收集归档,同时让企业出具欠费补缴说明,企业、社保、政府三家签字认可。这样,就可以表达归档要件的求实求是特质。 4.事前布局、事中掌握、事后及时收集。事前布局,就是通过研究探讨,确定每个经办环节应该归档立卷的根本要件名录;事中掌握,就是要求兼职档案管理员注重看护要件名录上的资料文件,不能发生人为地损坏或遗失;事后收集,是要求兼职档案管理员结点时间到后,及时收集管理归档要件,重要的是要保持文件资料的互相联系、衔接有序、内容
4、完整、真实有效。 二、收集归档要件必须突出及时性 1.经办流程必须依法制定。严格按照国家和省公布的法律法规政策制定经办流程,依据法律法规政策细化操作规程,到达依法标准操作,防止制式上与程序上的不一致。 2.制度必须覆盖经办每个细节。用制度强调收集要件资料文件的及时性和不可违逆性,标准运行,标准化管理。让档案管理工作每一步都有规矩和讲究。力保归档要件真实性、及时性、标准性和全面性。 3.开展业务培训,提高业务水平。八年多来,每周都有一次集中培训,每季度都有一次业务考试,每月都有一次窗口优质效劳标兵评比,这一系列活动,提高了整体经办水平,使操作误差率降至规定的0.5限度之下,为及时收集归档要件减少
5、了障碍。 三、强调要件归档方法的标准性 要件归档的标准性,决定档案内容证鉴作用的可靠性,应该严格按照国家标准和统一的方式方法进行标准,对实践证明的不适用的方法,要积极创新,革故鼎新,争取最大的一致性。一是档案利用渠道创新与标准。除了重新规定纸质利用渠道的标准,还增加了计算机网络送达影像档案资料、图片档案资料查阅、影像档案资料查阅等及其操作标准。二是拓宽档案利用范围和查阅标准性动作标准,改变只提供退休人员档案的单一查阅,增设了文书档案查阅、业务经办档案查阅、财会管理档案查阅、大事记影像视频档案查阅等及其操作标准。三是创新特定档案利用方式。为适应财务档案查询人次逐年增多的趋势,在没有成功先例可循情
6、况下,进行了财务原始凭证手工录入工作,并根据查询规律确定重点年度优先录入。 四、收集归档内容必须表达全面性 事实证明,归档内容范围越广,档案利用率就越高,社会利用价值就越大。所以,在科学严谨的前提下,收集归档内容范围应突出全面性。以四平社保局为例,最早的档案管理只涉及退休人员,从企业接收退休人员档案,实施专项效劳管理。随着社会保险制度改革的深入和市场经济体制的逐步完善,社会保险表达社会化特性的需求愈发急迫,经过八年的改革,档案的收集内容范围由原来的一类,变成五类,归集时间从1985年至2023年,跨度为31年。几年来,由于有大量翔实的档案历史资料存在,为市委、市政府共处理历史遗留及信访难题130余件,提高了档案社会利用价值,加大了效劳力度,满足了社会各界社保档案的利用需求。 第4页 共4页