1、2023年质监局实践科学进展观实施意见 为深化贯彻党的x和省委十届二、三次全会精神，全面落实科学进展观，连续解放思想，坚持改革创新，争当全省欠兴旺地区质监部门实践科学进展观排头兵，依据?中共x省委、x省人民政府关于争当实践科学进展观排头兵确实定?和?x省质量技术监督局关于争当全国质监系统实践科学进展观的实施意见?，结合我市质监工作实际，提出如下实施意见。 一、争当全省欠兴旺地区质监部门实践科学进展观的重要性和必要性 x省委十届二次全会提出的争当实践科学进展观排头兵，是新一届x省委站在新的历史起点上、谋划x新一轮大进展所作的一项重要决策。争当全国质监系统实践科学进展观排头兵是省局党组依据x省委、
2、省政府部署，立足于x质监工作实际，着眼于推动我省质监事业加快进展所作的一项重要部署。作为地方政府的重要职能部门，争当全省欠兴旺地区质监部门实践科学进展观排头兵是我市质监系统贯彻党的x和x省委二、三次全会精神的重要体现，是落实省质监局关于争当全国质监系统实践科学进展观排头兵重要确定的具体举措，是效劳于阳江经济社会进展的必定选择，是推动我市质监事业加快进展的迫切需要。 争当全省欠兴旺地区质监部门实践科学进展观排头兵，是市局党组审时度势、立足于实际、着眼于我市质监事业长远进展所作出的一项重要确定，切合实际，格外必要。近年来，尽管受到地方经济进展水平的限制，我市质监工作与珠三角先进兄弟局相比，在经济收
3、入总量、技术机构进展水平、根底设施建设等方面，照旧存在较大的距离。但经过几年来的艰苦努力，我市质监工作实现了较快的进展，积累了较好的事业进展根底，具备了争当全省欠兴旺地区质监部门实践科学进展观排头兵的根底和条件。在争当实践科学进展观排头兵的工作中，我们完全可以在进展的速度、进展的质量和一些单项业务工作上，以及在效劳地方经济社会进展、效劳企业需要、保证人民群众健康平安等方面走在全省欠兴旺地区兄弟局前面，为我省质监系统争当全国质监系统实践科学进展观排头兵作出奉献。 二、争当全省欠兴旺地区质监部门实践科学进展观的总体要求和目标 一总体要求。高举中国特色社会主义宏大旗帜，以邓小平理论和“三个代表重要思
4、想为指导，全面贯彻落实科学进展观，坚持“三效劳工作方针，以解放思想为引领，以改革创新为动力，切实增加效劳经济社会进展力量，切实提高阳江产业、企业、产品的竞争力，提高产品质量监管有效性，切实保障质量平安和特种设备平安，切实打牢质监工作根底，努力争当全省欠兴旺地区质监部门实践科学进展观的排头兵。 二战略定位和总体目标。坚持面对全省质监系统，效劳阳江经济社会进展大局，推动我市现代产业体系建设，探究建立具有中国特色的质监工作体系，在实施以质取胜战略、建设质量强市中发挥主力军作用，成为全省欠兴旺地区质监部门实践科学进展观的排头兵。 力争到2023年，全市质监系统效劳大局有效性进一步提高，质量监管体系根本
5、完善，质监工作根底更加牢固，队伍素养和力量明显增加，与社会主义市场经济体制相适应的质监工作体系根本建立，“一建三争目标根本实现。 全市产业、企业、产品质量竞争力大大增加。制造业质量竞争力逐年提高，现代效劳业标准体系初步建成，加快培育一批名牌、免检产品，产品总体质量水平明显提高，质量根底保障和公共效劳力量适应阳江经济社会进展要求，质量诚信环境根本形成。 促进进展、效劳民生更有作为。节能减排技术标准体系根本建立，节能监督管理体系逐步健全，承接珠三角地区产业、劳动力双转移的效劳措施更加有效，效劳全民创业绿色通道更加宽敞，民生计量监督取得较大突破。 技术机构综合实力和竞争力跃上新台阶。全市技术机构检验
6、检测力量有根本性的提高，综合竞争力上一个新的台阶，一个功能齐全、掩盖面广、效劳优良、整体实力较强、较好地满足于阳江产业进展需要的公共技术效劳平台根本建成。 生产加工环节食品平安和特种设备平安监管保障体系更加完善。食品生产加工环节平安监管的难点问题根本得到解决，食品生产小作坊和获证企业总数占食品生产单位总数的比例分别降低到20%以下、上升到80%以上，行业质量卫生水平明显提升。保持特种设备平安监管工作的良好势头，杜绝发生任何的特种设备平安责任事故。 产品质量监管有效性大幅提高。产品质量监督抽查及后处理措施更加科学权威，名牌、免检企业证后监管机制全面推广，产品质量平安和质量责任追溯体系初步建立，以
7、广泛应用电子信息手段为根底的重点产品质量全过程监管链条根本建成。假冒伪劣问题得到有效整治。 队伍综合力量和素养普遍提升。各级领导班子结构更加优化，领导水平进一步提高，干部队伍政治素养、理论水平、业务力量明显提高,工作作风明显转变，技术人才队伍的技术水平明显提高。 根底设施装备水平明显提高。加强信息化根底设施建设，信息化网络根底进一步完善，全面推广办公自动化和管理信息化；执法人员、巡查人员执法装备更加完善，执法、巡查有效性、时效性进一步提高。 三、融入大局，效劳进展 一实施以质取胜战略，建设质量强市。 1全面开展质量兴市活动。依据开展质量兴省的工作部署，结合我市实际，制订?阳江市质量兴市活动方案
8、?，设立特地领导机构，大力推动阳东县的质量兴市活动深化开展，推动阳春市开展质量兴市活动。 2连续实施名牌带动战略。加大力度抓好我市名牌培育三年规划的实施，着重培育进展拥有自主学问产权、自主核心技术和关键技术的优秀企业和产品，大力推动我市特色产业龙头企业争创名牌，力争到2023年全市新增中国名牌3个以上、x省名牌产品18个以上。进一步加强名牌产品的宣扬力度，充分发挥名牌产品、企业的带动作用，建立名牌企业和产品的疼惜推广机制。 3连续实施技术标准战略。依据?阳江市关于实施技术标准战略的意见?的要求，3年内，组织6家左右工业企业开展“标准化良好行为创立工作，培育1个省级标准化专业镇产业集群，力争2个
9、以上国家专业标准化技术委员会或分会、工作组的秘书处落户阳江，力争主导或参与制修订国家标准、行业标准3项以上，接受国际标准、国外先进标准60项以上。推动技术标准战略与学问产权战略融合，促进企业自主学问产权专利化、标准化、国际化。 4推动现代效劳业标准体系建设。依据省局统一部署，在现代物流、旅游、餐饮与住宿、社区效劳、体育、会展等6个领域组织开展效劳业标准化试点工作，加快制定与国际接轨的现代效劳业标准体系，建立效劳业标准推广实施机制。 二促进进展，效劳民生。 5加大节能降耗技术支持和监管。催促重点耗能企业加强能源计量根底，推广锅炉节能、电机节能、余热利用、能量系统优化等节能技术，特殊抓好锅炉节能技
10、术试点工作。 6乐观为阳江承接珠三角产业和劳动力双转移做好效劳。在产业转移园区建立检验检测效劳点，为效劳园内企业技术创新和产品质量把关。实施农夫工特种设备操作等技能培训规划，争取每年对200名农夫工进行特种设备作业人员岗前培训。 7开拓效劳全民创业绿色通道。发挥技术机构和中介组织力量，加强对个体创业者的政策、技术指导。加大中小企业管理人员免费培训力度，开展中小企业特色产业群对口帮扶活动。 8.加强民生计量监管。建立加油站、液化石油气充装站点等计量监管长效机制。依据省局统一支配，对集贸市场、农产品收购站点、社区医院的强检计量器具实行政府出资、技术机构免费检定，实施在用强检计量器具的动态监管。加强
11、定量包装商品净含量监督。落实水表、电表、煤气表等民用三表首次检定制度，争取新安装的民用三表首检率达98%以上。 四、创新工作方式，提高监管有效性 一加强宏观管理，完善监管体系。 9加强质量宏观调控。建立各级政府质量状况分析定期报告制度，每半年向市政府报告全市工业产品质量状况分析状况，编写?阳江市工业产品质量状况报告?。依据省局的要求，探究建立阳江质量诚信网，建立社会质量诚信体系，提高企业自律意识。 10健全重点产品全过程质量监管链条。建立科学、公正、权威的产品质量监督抽查工作体系。依据省局统一部署，争取把市级监督抽查经费纳入市财政预算，逐步实现监督抽查不向企业收取任何检验费用的目标。推动监督抽
12、查、检验相分别制度，建立健全稽查巡查联动机制，增加监督抽查后处理震慑力，提高监督抽查有效性。大力推广中国产品质量电子监管网，建立产品质量溯源体系。乐观帮扶企业完善内部质量把握和管理工作，催促企业落实产品质量平安主体责任。 11.建立完善名牌、免检企业证后监管机制。加强对名牌、免检企业的证后监管力度，完善监管制度，创新监管方式，落实监管措施，明确监管责任，确保我市名牌、免检产品不消逝任何质量问题。 12.提高区域性、行业性质量问题整治工作的有效性。创新执法打假方式，拓宽打假思路，拓展打假领域，统筹支配全市稽查执法力量，针对食品、农资、建材等重点产品和长期存在严峻质量问题的行业，深化开展专项打假行
13、动，完善重点整治区域动态管理制度，解决区域性、行业性质量问题。 二严格监管，保障平安。 13大力推行集中加工模式，提高食品小作坊集中度。乐观借鉴其他地方加强食品加工小作坊监管的好经验、好做法，大力推广食品加工小作坊集中区域生产和集中管理的模式。进一步完善食品监管六项制度，努力消退无证照生产加工食品德为。 14.创新食品平安监管方法。联合科研机构，开展我市食品平安性风险评估根底性工作。大力宣扬食品平安风险评估理念，预警信息，消退群众“零风险误区。建立突发大事应急处理专家库，组建应急处理小组，增加食品平安应急处理力量。 15.推动企业落实特种设备平安主体责任。全面落实?特种设备使用平安管理要求?，
14、提高企业的平安主体责任意识。开展企业特种设备平安管理水平分级评价，鼓舞使用单位制订更高的平安内控标准，提高企业自我约束水平。完善特种设备兼职监察员管理方法，制定举报平安违法行为的嘉奖方法，发挥社会公众的监督作用，提高企业违法本钱。 16.完善特种设备应急救援体系。建立重大隐患台帐，加强信息共享分析，建立事故预警机制。成立特种设备事故调查应急处理小组，完善应急救援预案，提高应对特种设备重特大事故的力量。 五、夯实根底，提高效能 一深化改革，提高技术机构综合实力。 17.连续推行“三项制度改革。树立市场化运作导向，深化人事制度、收入支配制度、本钱核算三项制度改革，完善技术机构运作机制，建立科学的内
15、部管理制度，增加技术机构的进展活力。要加强检验检测力量建设，依据阳江产业结构与特点，围绕企业检验业务需求和产业进展需要，准时新增一批检验项目，建立起与阳江经济进展水平相适应的检验检测技术效劳平台，提高技术机构的综合实力和市场竞争力。 18.大力加强国家刀剪及日用金属工具质量监督检验中心的建设。以“国内一流、国际先进为目标，依据“五个一流一流的设施环境、一流的检验力量、一流的检测设备、一流的人才队伍、一流的效劳质量的高标准，全面推动国家刀剪质检中心的根底设施建设、试验室建设、技术力量建设和人才队伍建设，把国家刀剪及日用金属工具质检中心建设成为集产品质量检验、认证认可、产品研发、科技创新、技术效劳、人才培训以及国际学术沟通于一体的国家级刀剪行业最权威最具实力的科研机构，致力打造国际知名品牌。 二强化手段，提高行政效能。 19.加强信息化根底建设。依据省局的统一部署，依据“整体规划、统一建设、重心下移的原那么，以提高基层监管效率为方向，加快“金质工程建设。要进一步完善信息化根底建设，提高市局机关信息化管理力量，推动基层局的网络平台建设，大力推广并加强各业务信息系统的管理使用，提高信息化、网络化程度，进
