1、市秋冬农业生产工作会议讲话稿 同志们： 在中稻成熟收割，晚稻进入抽穗扬花之际，市局召开这次全市秋冬农业生产工作会议，主要任务是贯彻落实中央、省近来一系列有关加强粮食和蔬菜生产的政策措施和全省秋冬农业生产工作会议精神，认真分析当前我市农业生产形势，专题研究部署秋冬农业生产。进一步提高认识，统一思想，坚决信心，以更大的决心、更加扎实有效的措施，全力推动秋冬农业生产更好更快地开展。实现全年农业增产、农民增收的目标。下面，我根据中央和省里的有关会议和文件精神，结合我市实际讲三点意见。 一、认清形势，统一思想，大力开展秋冬农业生产。 近年来我市秋冬农业开展来势较好，基层干部抓秋冬农业的自觉性有所增强，农
2、民群众的生产积极性逐步提高，秋冬种面积不断扩大，效益不断提升。但总的来看，我市秋冬农业的开展水平还不高，还存在一些问题和缺乏，主要表达在三个方面。一是认识不到位。一些同志认为秋冬农业生产是农民自己的事，是可抓可不抓的工作，因而思想上松弛，工作停留在外表，没有下真功夫、大气力和硬措施去抓。二是开展不平衡。有的地方，特别是有秋冬生产传统的县、乡、村，工作比较主动，成效明显；而有的地方工作停留在外表上，没有采取过硬的措施去推动，一到冬季，大片的耕地在“光着膀子晒太阳。三是效果不理想。主要表现在培管不到位，不少地方对秋冬种作物采取粗放式管理或只种不管；同时，产业化经营和产后商品化处理水平不高，影响了秋
3、冬种的整体效益。特别是在今年这样的特殊年份，加大秋冬种农业开发力度对于农业增产、农民增收尤为重要、尤为迫切。为此我们要正确分析形势，把思想认识统一到各级党委政府、上级农业部门的部署上来，立足保供应、保稳定、保增收、保民生，把秋冬农业生产作为今年下半年农业工作的重头戏切实抓紧抓好。 1、抓好秋冬农业生产是充分发挥温光资源和农村闲置劳动力优势，促进农业和农村经济开展的重要举措。充分利用冬季的温光资源、土地资源和闲散的劳动力资源开展秋冬季农业生产，对促进农业和农村经济开展有着重要意义。开展秋冬蔬菜、油菜、冬粮生产本钱低，市场和时空优势明显，前景广阔。开展秋冬季农业，不仅可以充分发挥劳动力资源丰富、劳
4、动力本钱较低的优势，还能有效地解决冬闲季节农民的就业问题，带动当地加工、运输等二、三产业的开展，促进农民增收和维护社会稳定。 2、抓好秋冬农业生产是确保主要农产品有效供应，稳定市场物价的重要保障。8月中旬，国务院常务会议紧急出台了晚稻增施肥促早熟防病虫补助等5项政策，农业部随即在我省召开了南方八省区晚稻生产座谈会，省政府也迅速召开会议进行部署。最近，国务院常务会议又就促进蔬菜生产出台了扶持政策。为什么中央和省里要采取这一系列政策和措施。主要是基于三个方面。一是我国今年灾害多发，粮食及农业生产面临的形势严峻；二是最近国际粮食市场风云变幻，俄罗斯宣布临时终止粮食出口，国际小麦价格迅猛攀升；三是我国
5、cpi特别是食品价格上涨较快，7月cpi同比上涨3.3%，创21个月来新高，说明抑制通胀的任务艰巨。这些问题纠结的核心就是粮食等农产品供应。我市是一个以农业生产为主的市，全市现有耕地面积331万亩，水田256万亩，气候条件适合油菜、蔬菜和马铃薯等冬粮为主的秋冬种生产，蔬菜和油菜在冬季农业生产中占有举足轻重的地位。因此，抓好我市秋冬农业生产对于提高蔬菜和食用油等农产品的有效供应，确保市场物价稳定具有非常重要的意义。 3、抓好秋冬农业生产是搞好灾后补损，实现全年农业生产目标的迫切需要。今年是我市农业开展很不平凡的一年。3至6月份，长期低温阴雨、暴雨洪涝，7月份以后遇上了多年少有的严重干旱，同时病虫
6、害发生严重。特别是南方水稻矮缩病的发生，给农业生产造成了很大损失。受灾害天气和南方水稻矮缩病影响，早稻单产下降，中稻减产根本成定局，完成全年粮食生产目标任务压力加大。要保持粮食生产开展的良好势头，除抓好晚稻培管，全力夺取晚稻丰收外，要把着眼点放在大力开展秋冬农业生产上，通过积极开展冬粮，确保粮食生产目标任务的完成；通过大力开展市场空间大的油料、蔬菜等经济作物来解决市场有效供应和确保农民增收的问题。 4、抓好秋冬农业生产是调优农业生产结构，增加农民收入的重要手段。今年由于早稻单产减产，生产投入加大等原因，农民家庭经营现金收入增长缓慢，要扭转一产业增收的局面，开展秋冬农业生产是一个重要机遇。今年全
7、省油菜籽价格看好，种油菜比较效益比水稻明显要高，而且本钱低，风险小。蔬菜价格更是节节上扬，一亩菜产值搞到几千、上万元很常见。预计今后一段时间内，农副产品价格仍将高位运行。这为我们开展秋冬农业生产、增加农民收入提供了良好的市场平台。 5、抓好秋冬农业生产是转变农业增长方式，促进农业可持续开展的有效途径。长期以来，由于我国过分依赖施用化肥、农药来增加产量，导致土壤有机质失衡、有毒物质残留过高，耕地地力下降，对整个生态环境造成了较大的危害。从我市情况来看，目前全市高产田面积已不到30%，而中低产田比例不断增加，耕地质量状况令人担忧。要改变耕地质量下降的状况，减轻农业生产对环境的污染，最现实、最有效的
8、方法就是推广秸秆还田、开展冬季绿肥，提高土壤有机质含量。 七、八十年代，全市各地到处可见水田种植红花草子，旱地种植兰花草子，亩鲜草产量20223000公斤，凡种绿肥还田的地块，种植双季稻根本不需施用底肥，化肥施用量也较少，土壤有机质不断提升，产量相当可观。但现在绿肥种植面积大幅减少，冬季大片好田好地荒弃，利用冬闲田种植绿肥还田大有潜力可挖。如果全市冬季绿肥面积恢复到七十年代，将对增加土壤有机质、培肥地力、减轻化肥污染起到巨大的作用。 6、抓好秋冬农业生产是为明年农业生产开好局、起好步的坚实根底。抓好今年秋冬季农业生产，不仅是实现全年农业和农村经济开展目标的需要，也是明年农业和农村工作开好局、起
9、好步的根底，具有承前启后的作用。大局部秋冬种作物具有培肥地力的作用，秋冬种生产可以为明年的早稻生产提供肥力根底，改善土壤结构，减少病虫基数，从而提高耕地的综合生产能力。农民通过秋冬种生产，可以增加一定收入，为明年春耕投入提供了资金保障，明年的农业生产就赢得了主动。因此，我们一定要统一思想，增强抓好秋冬农业生产的责任感、紧迫感，充分调动农民群众开展秋冬农业的积极性，迅速掀起秋冬农业生产新高潮。 二、突出重点，强化管理，全面推进秋冬农业生产上水平 秋冬农业生产年年抓，但效果不尽如人意，一个最重要的因素，就是种植粗放、开展水平不高、效益不佳，导致农民生产积极性不高。今后，我们一定要在科学规划、提高秋
10、冬种产业化水平上狠下功夫。今年秋冬农业生产，要坚持以科学开展观为指导，以市场需求为导向、以科技创新为动力、以农业增产、农民增收为目标，进一步扩大秋冬农业生产规模，提高单产，增加总量，确保市场有效供应。要在稳固开展蔬菜、绿肥生产的同时，主攻以油菜、马铃薯为主的冬季粮油生产，不断提高秋冬农业覆盖率，提高秋冬农业的经济效益，努力实现“绿色过冬。要通过努力，使今年全市秋冬农业生产面积到达280万亩以上，秋冬农业覆盖率在85%以上。其中油菜面积74万亩、蔬菜80万亩、绿肥20230万亩、以马铃薯为主的秋冬粮食播种面积26万亩。要实现上述目标，必须抓好以下几方面工作： 1、科学调整生产结构。要按照宜油那么
11、油、宜粮那么粮、宜菜那么菜、宜肥那么肥的原那么安排冬季农业生产。要充分发挥市场对资源的配置作用，逐步调整冬种以绿肥为主的格局，提高油菜、冬粮、冬菜等作物种植比例。大力开展中稻区稻田油菜和双季稻区油菜生产，确保中稻田70%以上种上油菜和双季稻区稻稻油比例在30%以上，有油菜种植传统习惯的安仁、资兴等县市，稻稻油种植比例应提高到50%以上。种植油菜的同时要根据市场需要大力开展稻田马铃薯种植和蔬菜种植，形成我市冬种油菜、冬种粮食和冬种蔬菜产业。在绿肥生产区要切实抓好紫云英生产，为来年农业生产开展做好物质准备。 2、层层开展生产示范。办点示范是推动秋冬农业生产行之有效的工作方法。因此各县市区农业、蔬菜
12、部门要进一步加大秋冬农业生产办点示范的力度，选择一些示范作用强、影响力大的地方，由县级领导挂帅，办好一批大型生产示范样板，辐射带动本地区秋冬种生产和大面积平衡增产。一是要切实抓好我市安仁、汝城、苏仙、xx县区5个省级示范片建设。二是要切实抓好xx县千亩油菜、xx区千亩蔬菜、xx区千亩绿肥3个市级秋冬农业生产核心示范片。实现油菜目标产量亩产到达160公斤，蔬菜目标产量亩产1500公斤以上，绿肥鲜草亩产量2500公斤以上的生产目标。三是每个县市区都要围绕油菜、蔬菜、绿肥分别办好一个以上秋冬农业生产示范片，油菜示范面积在500亩以上，蔬菜示范面积在200亩以上，绿肥示范面积在202300亩以上；各乡
13、镇也要办好示范点。 12 3、全面强化科技效劳。要通过进一步抓好科技创新和技术集成，为秋冬农业开展提供强有力的技术支撑。一是要大力推广秋冬农业优质高产新品种。油菜要大力推广湘杂油753，湘杂油188、中油杂11号、亚科28等适合我市生产的双低杂交油菜新品种。蔬菜要重点推广京丰一号、冬春宝、改良青杂三号、秋露75、南峰2号、冬寒2号、紫苔2号、红苔2号等包菜、大白菜、莴笋、菜苔新品种。马铃薯要重点推广应用鄂马铃薯5号，湘马铃薯1号、东农303等脱毒马铃薯新品种。二是要重点推广一批秋冬农业高产、高效栽培技术。稻田油菜要广泛应用免耕机械开沟直播技术。旱土马铃薯要大力推广高垄双行高产栽培技术，稻田马铃
14、薯要推广应用稻草地膜双层覆盖高产高效种植技术。蔬菜要广泛应用高效低毒农药，并全面推广标准化生产技术。绿肥要大力推广“三花，即紫云英、肥田萝卜（满田花）、油（腊）菜混播技术。要继续大力推广分带轮作、育苗移栽、种子包衣、平衡配套施肥、病虫鼠害综合防治等主推技术，进一步提高技术普及率、到位率和标准化水平。 4、大力推进产业化开发。秋冬农业开发成败的关键要看效益，产品畅销、价格看好，效益就好，农民就愿意生产。因此，必须坚持走产业化开发的路子，通过加工带生产、市场带基地，协会带农户，提升产业开发效益。一是要大力推进优质原料基地建设。秋冬农业生产大县要联合油脂、蔬菜加工龙头企业创立一批优质原料基地。油菜生
15、产大县要创立1个以上规模在2万亩的优质油菜生产基地，蔬菜生产大县要创立2个以上规模在202300亩以上的外销型、加工型蔬菜生产基地。二是要加大专业合作组织创立力度。油菜生产大县力争23年内创立23个油菜专业合作组织，并大力开展订单生产，订单生产率在20%以上。蔬菜生产各县市区要创立35个以上蔬菜专业合作组织，加工蔬菜的订单率在80%以上，蔬菜外销率在90%以上。三是要积极推进农村土地流转，开展专业化生产和规模化经营，促进秋冬农业产业做大做强。 5、积极搞好农产品流通。要坚持把搞好农产品流通作为秋冬季农业综合开发的重要环节来抓。要积极推进“一村一品行动。坚持两手抓，一手抓品牌打造，一手抓市场营销
16、，双管齐下。在品牌打造上，要继续加大绿色、无公害农产品的开发力度。在强化营销上，要加大宣传力度，扩大我市农产品的知名度，为抓好营销营造良好的气氛。要加强营销队伍建设，提高经营管理水平，扩大营销规模。要重点扶持和率先开展一批运行标准、带动作用强的专业合作经济组织，提高社会化效劳水平，搞活产品销售流通。要加快农村信息效劳网络建设，及时提供生产、市场和产品供求信息。积极引导优质农产品基地、农业龙头企业与大型商业连锁企业建立长期紧密型产销联系，推动农产品直接向连锁超市、便利店配送。 三、加强领导，强化措施，确保秋冬农业生产目标的实现 秋冬农业生产时间紧，要求高，任务重。各县市区一定要切实迅速行动，强化措施落实，坚决打好秋冬季农业生产这场硬仗，为全年农业和农村经济开展划上一个圆满句号。具体来讲，要做到“五个到位。 1
