1、有关2023年提升营商环境建议习近平总书记强调“要不断为民营经济营造更好开展环境。这些年来，我市社会各界对营商环境的关注度不断升温，优化营商环境的措施不断完善，这是可喜的现象。一、我市营商环境总体评价全市现有私营企业万余户，从业人员万余人，近五年年均增长；注册资本（金）亿元，近五年年均增长.。这说明，政府改善营商环境的努力得到了较好落实。我们素来有尊商、爱商、亲商、护商的气氛，尤其是以“放管服和“最多跑一次改革为引领，让企业享有更快审批效劳；坚持“亩产论英雄，为优质企业提供更好要素保障，营商环境正在发生明显变化。二、当前我市在打造最优营商环境方面存在的差距一是政策优化落地不够。由于政策宣传的广
2、度和深度存在不平衡性，企业对政策的关注度也有上下，某些需要申报才能获取的奖励，局部企业会由于错过信息而享受不到。有些以奖代补的政策资金，兑现难度大，申报材料要求高、过程长，存在推、拖现象；某些政策缺少实施细那么，可操作性差，影响政策兑现；有些政策力度小，如人力资源效劳等新兴效劳业企业，能享受的政策优惠远低于周边城市，且兑现周期长，设有奖励上限，不利于优秀企业入驻。二是“精准效劳尚待加强。企业引进人才存在缺乏后续开展支持等问题，土地供给等优惠政策主要针对新引进企业，对辖区内企业扩建或搬迁等少有政策支持，导致优质生产企业开展受限，容易外流。部门间重复布置工作任务，从内容雷同的报表多头上报到强制摊派
3、业务，以及为应付检查或验收所做的各项准备等，都给企业增加了人力或财力上的负担。三是事中事后监管效劳还不到位。政府、市场、社会三者间的权责与边界还不清晰，一些本该直接放给市场和社会的审批事项，仍在政府体系内部打循环。有些涉及多个部门、多个环节的审批事项，权限下放得不配套、不同步，造成企业上下奔波，很不方便。有些市县政务大厅授权不充分、运行不标准，一些已进驻的单位仍然存在“人进事不进、事进权不进的问题。全市并联审批和网上审批工作进展不平衡，投资工程在线审批监管平台建设进展缓慢。三、打造最优营商环境的建议一是进一步推动惠企政策优化落地。要立足企业生存开展环境，梳理优化政策，确保政策契合实际；要加大政
4、策宣传力度，使更多企业及时知晓；要强化督查，吸收民主党派、人大代表、政协委员及社会各界共同参与，破解政策落实难问题；要健全企业家参与涉企政策制定机制，涉及民营经济开展的产业政策和产业规划等，事先倾听企业家意见，让政策跟得上企业创新步伐。二是进一步优化政务效劳环境。推动“最多跑一次事项扩面。厉行“减次数、减时间、减材料、减费用，切实降低企业工程投资的时间本钱、制度本钱。要坚持企业需求导向，有针对性地优化效劳内容，包括在一些专业领域比方针对涉外企业开展法律咨询效劳等，给予企业急需的帮助。要以企业关注为切入点，持续改善营商环境。三是进一步促进民营经济公平竞争。加强对涉及市场主体经济活动政策措施的公平
5、竞争审查，严肃查处滥用行政权力排除、限制民营企业公平竞争的行为。完善民营企业市场退出机制，设立专项破产援助资金。同时对重整企业开展信用修复，保障重整企业正常经营和后续健康开展。四是进一步构建“亲、清政商关系。制定适应新常态下的企业和政府关系的行为准那么，标准政商交往，明确政商交往“正面清单和“负面清单。加大对优秀民营企业的宣传力度，在全社会营造尊重、理解、支持、保护企业家的浓厚气氛。要完善各级干部联系效劳企业制度，选派一批年轻干部到重点企业挂职。企业出了问题，要按企业自查整改、检查完善整改的程序进行，慎用罚款、停产、停业等强制措施，对违法违规干扰企业正常经营行为，当依法依规查处。五是为企业减负减压，支持企业专心开展生产。在制定招引人才政策的同时，要鼓励现有人才和企业参与公平竞争，更好地发挥现有资源，以商引商，以才引才。要尽可能减少部门对企业的干预，建立企业信用体系，每年评出一局部诚信企业。完善大数据共享机制，减少重复报表，加强对基层干部的业务培训，提高业务能力和效劳企业能力，建立机制，催促其主动为企业提供精准效劳。
