1、践行五大理念实施四大战略为加快全面建成小康社会而努力奋斗 各位代表、 同志们： 现在，我代表中国共产党XX县区第十四届委员会向大会报告工作，请予审议。 在举国上下热烈庆祝建党101周年的喜庆日子里，在全县人民满怀豪情踏上“十三五征程之际，中国共产党XX县区第十五次代表大会胜利召开了，这是全县人民政治生活中的一件大事。本次大会的主题是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，团结带着全县广阔党员和干部群众，全面践行“创新、协调、绿色、开放、共享五大开展理念，大力实施“生态立县、文旅强县、创新活县、和谐XX县区四大战略，为加快全面建成小康社
2、会而努力奋斗。 一、过去五年的工作回忆 县十四次党代会以来的五年，是绩溪开展历程中具有里程碑意义的五年。2023年9月13日，胡锦涛同志满怀浓浓乡情回到家乡，亲切的关心、殷切的嘱托，提振了全县人民加快开展的信心；2023年1月15日，投资百亿元的绩溪抽水蓄能电站正式开工，工程建设加快推进，增强了绩溪持续开展的实力；2023年6月28日，合福高铁开通运营，绩溪迎来了高铁时代，拓展了对外开放合作空间，增强了绩溪无尽的开展动力。五年来，我们在经济建设、工程工作、深化改革、城乡开展、社会民生、党的建设等各方面都取得了长足进步，为加快全面建成小康社会奠定了坚实根底。 五年来，我们坚持稳增长、调结构、防风
3、险，县域经济实力不断壮大。2023年，全县生产总值56.1亿元，年均递增9.1%；财政收入9.1亿元，递增11%；固定资产投资12023.3亿元，递增21.5%；三次产业结构由21.2：48.4： 30.4调优为14.4：49.1： 36.5。地区生产总值、财政收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入等主要指标人均数，均列全省前15位。新型工业稳步开展，省级经济开发区获批筹建，机械制造、电工电气等产业集群不断壮大，工业总产值79亿元，年均递增8.5%；规上工业增加值15亿元，递增8.2%。建成全国最大非标异型链研发生产基地，高新技术企业达19户，省级企业技术中心增至6家，
4、“新三板、四板挂牌企业5家。文旅产业提速开展，建成5a级景区1家，4a级景区4家，2023年旅游接待量达605万人次、综合收入29.3亿元，年均递增30.8%和41.4%，跻身首批国家全域旅游示范区创立单位。电子商务迅猛开展，成为全省首批电子商务进农村综合示XX县区，电商便民网点实现城乡全覆盖，经营实体开展到300余家，电子商务县域开展指数居全省第二，社会消费品零售总额27.7亿元，年均递增16.9%。现代农业加快开展，优化“南桃（山核桃）北油（油茶）产业布局，农业龙头企业增至20232户，省级龙头企业达2023户，农产品加工产值增至58亿元，成功创立全国休闲农业与乡村旅游示XX县区、全国茶叶
5、标准化示XX县区。 五年来，我们坚持扩大投入，全面落实“四个一工作机制，重大工程加快实施。113个工程列入省“861行动方案，总投资517亿元；成功争取国家和省级财政补助资金34亿元。合福高铁、绩宁高速、高铁新站综合体、绩溪博物馆建成使用，绩溪抽水蓄能电站、杭黄高铁加快建设，国道233东迁、新安健康产业园、徽博园开工建设，绩谭旅游快速通道、扬溪源水库、皖赣铁路新双线和既有线电气化改造列入开工方案，国家重点生态功能区上报国家发改委待批。累计完成固定资产投资435亿元、实际利用省外资金383.6亿元，均为“十一五的2.3倍。 五年来，我们坚持问题导向，积极破除体制机制障碍，改革活力不断增强。政府机
6、构改革稳妥推进，完成城乡规划体制、园区行政体制、市场监管体制和招商体制机制改革，组建文旅委、卫计委和国有资产投资运营中心。在全市率先推行县乡两级“三个清单制度，行政审批制度、商事制度、医药卫生、财税金融、文化教育、公共资源交易管理等重点领域改革取得积极进展。完成乡镇财政体制、机关事业单位工作人员养老保险制度改革，全面实施公务员职务与职级并行制度改革，全面实行统一的城乡户口登记制度，农村土地经营权确权登记颁证工作扎实推进。 五年来，我们坚持以人为核心的城镇化，着力优化“三区一廊、“一主两辅开展格局，城乡面貌显著改善。坚持“组团式、立体式、差异式开展，国家历史文化名城保护规划全面落实，园区扩园提升
7、稳步推进，新站XX县区框架根本形成。深入推进美丽乡村建设“一年一变化、四年大变样行动方案，大力开展“三线四边环境整治，2023年美丽乡村中心村建设荣获全市第一。清凉峰自然保护区升格为国家级自然保护区，成功创立国家生态县、全国生态文明建设试点县、国家森林城市、全省首届文明县、省级园林城市，被评为全国国土绿化突出奉献单位。 五年来，我们坚持改善民生，让更多群众共享改革开展成果，群众幸福感明显提升。全面完成省定33项民生工程。城镇居民、农村居民人均可支配收入年均递增9.1%和2023%；深入开展扶贫攻坚，成功摘掉省级贫困县“帽子，被省委省政府评为“全省十年扶贫先进县；争创全国义务教育均衡县通过省级评
8、估，体育事业与体育产业协调开展，被命名为皖南（县域）国家体育产业基地；社会保险、五保供养、医疗卫生等社会保障水平全面提升；深入推进“法治绩溪、“平安绩溪建设，全面完成“六五普法，群众来信来访总量持续下降，平安生产形势持续稳定。先后荣获全国双拥模XX县区、全国科技进步先进县、全省教育“两基工作先进地区，群众平安感满意度调查连续五年位居全省前列。 五年来，我们坚持党要管党，认真落实党建责任，全面从严治党扎实推进。出台全面落实从严治党二十条意见，健全完善党建工作责任体系。全面落实县委中心组理论学习制度，大力实施村级组织建设三年行动方案，严格执行中央八项规定和省、市三十条规定，深入开展党的群众路线教育
9、实践活动和“三严三实专题教育。大力支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风，加强廉政风险防控体系建设，不断加大案件查处力度，共查处违纪违法案件174件。大力培育和践行社会主义核心价值观，许家朋烈士陵园等8个基地被市委组织部、市委党校授予社会主义核心价值观教学基地，章氏家训被中纪委网站发布推荐。 五年来，县委坚持统揽全局、协调各方，全力支持政府依法行政，支持人大依法监督和政协民主监督，营造了良好的政治生态；高度重视统一战线、国防发动、党管武装和老干部工作，注重发挥群团、工商联和关工委的作用，凝聚了强大的开展合力。 各位代表，五年的开展成绩实属不易。这是上级党委、政府坚强领导的结果，是历届县委、县政
10、府真抓实干的结果，是各级党组织、广阔党员干部和全县人民共同奋斗的结果。在此，我代表中共XX县区委，向全县各级党组织、广阔共产党员、广阔干部群众，向各位老领导、老同志，向所有关心支持绩溪经济社会开展的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意。 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我县经济开展仍有不少困难和问题。经济总量不大、产业结构不优；现代效劳业集聚不快、工业企业规模不大、农业产业化水平不高，工程储藏不多、开展后劲缺乏，财政收支矛盾不断增大，统筹城乡开展的任务十分艰巨；等等。 回忆五年的奋斗历程，盘点以上收获和缺乏，我们清醒地认识到：第一，加快开展必须党建引领。这五年，我们始终以党建统揽全局，不断
11、强化自身建设，各级党组织的领导核心作用不断增强，广阔党员干部的作风明显好转。但与全面从严治党的新要求相比，基层党组织中仍然存在凝聚力、战斗力、创造力不强，引领开展能力缺乏的问题；党员干部中仍然存在政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不强，示范表率作用发挥不够的问题。实践证明，只有坚持不懈地加强党的领导，不断加强基层党组织建设，强化党员干部队伍素质，才能筑牢党的战斗堡垒，才能形成心齐气顺、加快开展的良好局面。第二，加快开展必须解放思想。这五年，我们认真贯彻落实中央和省市委部署要求，坚持上级精神与绩溪实际紧密结合，不断解放思想，破解了一批开展的瓶颈问题。但与先发地区相比，开展理念还不新，方法还不
12、多，步伐还不大。实践证明，只有坚持不懈地解放思想、创新思路，才能紧跟时代开展潮流，才能牢牢把握开展的主动权。第三，加快开展必须抢抓机遇。这五年，我们紧盯国家投资重点，不断加大工程争取力度，全力以赴保障重点工程建设，一批重大工程落地建设。但与自身开展需求相比，向上争取的力度还不大，对外招引的工程还不多。实践证明，只有坚持不懈地抢抓机遇，坚决不移地谋深工程、争取工程、建设工程，才能在竞争中赢得主动，才能在开展中抢占先机。第四，加快开展必须真抓实干。这五年，我们坚持“干在实处、走在前列，践行群众路线、加快工程建设、统筹城乡开展，保持了经济社会开展的良好态势。但与新形势新要求相比，干部队伍中仍然存在“
13、不善为、不能为、不作为等现象，工作落实力、执行力有待加强。实践证明，只有坚持不懈地脚踏实地、紧抓快干，好思路、好举措才能得到有效落实。第五，加快开展必须以人为本。这五年，我们坚持把群众利益放在首位，切实解决了一批群众最关心、最直接、最现实的问题，群众的幸福感、向心力不断增强。但与群众的期盼相比，解决群众关心的热点、难点问题措施还不多，民生保障水平还不高。实践证明，只有坚持不懈地关注民生、重视民生、改善民生，不断满足群众的需求，才能调动方方面面的积极性和创造性，才能形成强大的开展合力，共同推动全县经济社会快速开展。 二、今后五年工作的指导思想、奋斗目标和主要任务 各位代表，未来五年是绩溪加快转型
14、开展的关键时期，也是全面建成小康社会的决胜阶段。纵观当前经济开展形势，我们在加快开展中面临着严峻挑战，面对宏观经济“l型周期，经济持续低位运行，跨越开展遭遇瓶颈；面对你追我赶的周边竞争态势，依靠资源相似的根底条件，走同质化开展道路已经难以突围；面对供给侧改革重大历史任务，产业尚未成型就面临转型，新动能尚未形成，旧动能已经衰减；尤其是当前我县仍处于文旅产业的培育期，新型工业的起步期，城市开展的雏形期，加快开展的责任之大、压力之大、任务之重前所未有。但同时，我们又迎来了一个充满希望的黄金机遇期，皖南国际文化旅游示范区核心区和全域旅游示范区建设的加快实施、国家促进旅游业开展一系列政策的出台，为推动我
15、县文旅产业快速开展，提供了重要战略机遇；高铁高速的相继建成、绩谭旅游快速通道的立项建设，为我县加快融入黄山、杭州两大国际风景名胜区，提供了同城化开展机遇；旅游方式的深刻变革、群众旅游的蓬勃兴起，为我县现代效劳业集聚，提供了重大历史开展机遇。机遇是最珍贵的战略资源，机遇稍纵即逝。只要我们充分把握好、利用好各种叠加机遇，在新一轮转型开展中乘势而上，就一定能实现在跨越开展中奋力崛起。全县上下必须进一步增强紧迫感、责任感和使命感，牢固树立信心，坚决开展决心，努力把生态、文化、交通优势转化为强大的经济资源，把黄金机遇期转化为黄金开展期，推动经济社会持续健康开展。 今后五年全县经济社会开展的指导思想和奋斗
16、目标是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面践行“创新、协调、绿色、开放、共享开展理念，深入推进全面从严治党，主动把握经济开展新常态，以供给侧结构性改革为主线，以加快调结构转方式促升级为总抓手，大力实施“2468开展战略，努力推动经济总量不断扩大，产业结构更加优化，环境质量持续提升，生活水平不断提高，社会事业明显进步，全面小康加快实现；生产总值年均递增8%左右，财政收入保持同步增长。到2023年，三次产业比达2023：49：41；人均主要经济指标全省位次前移。 实现上述奋斗目标，必须突出抓好六个方面的工作。 （一）全力以赴强文旅，构建文旅开展新格局。坚持文化旅游主导地位，始终观大势
