1、目录1.协同洞庭湖区生态环境治理 打造绿色便捷全民健身新载体32.加强全民健身组织建设 提升群众归属感幸福感73.聚焦四项要务 构建多层次多样化赛事活动体系114.以“双碳”目标为引领 加快健身设施绿色低碳转型155.构建更高水平全民健身公共服务体系 推进健康湖南建设196.保障住房权 有力促民生247.抓牢抓实高校年轻干部培养工作278.守住种业安全的大国战略底线319.以“四个结合”建设高品质营商环境3510.牢牢把住经济发展主动权 推动湖南经济高质量发展4011.拍好红色电影 绽放红色文旅4512.党的领导是国防科技事业发展的坚强保证4913.年轻干部要树牢“四种情怀”5314.坚持人民
2、至上 让信访工作始终成为人民群众可以信赖的主基调5715.合力共建幸福感成色更足的养老服务体系6116.高校如何推动习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根6517.构建“技术差序”育人体系 培养高素质基层生态环境保护铁军6918.以“思政红+生态绿”厚植生态文明意识7319.坚持“德技并修”高质量培养技术技能人才7720.对岗定技施教 提升人才服务行业能力8121.思政课要讲好中国共产党的故事8522.用脚步丈量祖国大地在实践中成长成才8823.思政课要把道理讲深讲透讲活9124.立志做学生为学、为事、为人的“大先生”9525.以自主知识体系回应“世界之问”“时代之问”9826.坚持和加强党
3、的全面领导 落实立德树人根本任务10127.以红色文化强师德铸师魂10528.开发红色“微资源” 达成育人“大成效”10929.用足用好用活湖南红色资源 弘扬中国共产党人的精神谱系11330.用红色基因铸魂育人 彰显立德树人鲜亮底色118协同洞庭湖区生态环境治理 打造绿色便捷全民健身新载体许进2022-05-11 习近平总书记指出，要把发展体育事业同促进生态文明建设结合起来，让体育设施同自然景观和谐相融。中共中央办公厅、国务院办公厅今年3月印发关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见，提出“打造绿色便捷的全民健身新载体”。将全民健身发展与生态环境治理有机融合，既是体育领域践行习近平生态文明
4、思想的应有之义，也是我国全民健身事业高质量发展必须遵循的方向。洞庭湖区涵盖我省21个县市区，占全省面积的15%，是生态环境治理的前沿重地，应多维协同生态环境治理，打造绿色便捷的全民健身新载体，创新性促进全民健身与生态文明建设深度融合，推动体育强省建设、健康湖南建设取得新成效。加强统筹规划，推进绿色健身设施合理布局应站在推进健康湖南建设的高度，将洞庭湖区绿色健身场地设施建设纳入政府规划，加大经费投入，保障用地需求，健全部门联动工作机制，压实地方主责和部门专责，确保绿色健身场地设施改扩建到位、合理布局。一是强化顶层设计，成立由政府相关部门主导，相关行业单位、群体广泛参与的管理机构，统一行使管理职责
5、，对洞庭湖区绿色健身发展予以引导、协调和支持;二是进一步健全公共体育场、体育馆、游泳馆、器材装备等公共体育设施规划和建设标准，遵循“三山、一江、一湖”方案，整体布局环洞庭湖生态廊道等健身场所和设施;三是基于生态环境修复角度展开设计思考，在对洞庭湖区生态环境进行有序修复过程中，推进休闲运动健身场所的规划布局，努力使休闲运动场所建设与生态环境修复相得益彰，在给群众带来优质生活环境的同时促进绿色健身设施不断完善，达成“可持续向未来”的发展愿景。注重因地制宜，多维拓展全民健身空间多维度拓展全民健身新空间是科学建设绿色健身新载体的重要任务，需要运用全新视角和思维、因地制宜发掘各类体育资源潜力。一是继续推
6、进“江、湖、山、道”全民健身品牌活动和“一县一品”特色体育项目，突出洞庭湖区体育全民健身的地域特色;二是依法利用洞庭湖区森林、河流、湿地、草地、荒漠等多样性的地形地貌，规划建设绿色、环保的全民健身场所;三是以“生态体育”为主题建设环洞庭湖湿地公园，打造生态、文化、体育、旅游“四合一”的洞庭湖区特色品牌。着手创建洞庭湖生态区全民健身圈，在发展全民健身中注重彰显地域特色，做大做强绿色环保体育产业，助推环洞庭湖区生态修复。提倡绿色便捷，推动健身空间科学转型提倡构建绿色便捷的健身模式、推动健身空间朝减污降碳方向转型，是新时代全民健身的发展趋势。一是开发运动休闲场地应以不破坏原有生态为基本准则，且在充分
7、考虑生态环境承载力的前提下进行。比如在创建洞庭湖区全民健身圈过程中，须维持湿地生态系统平衡;二是秉持绿色健身理念，从规划、设计、结构、材料、能源、后期运营等多方面、全过程推进健身设施向绿色低碳转型;三是提升全民健身便捷性，顺应城乡群众需求进行合理的健身空间布局，建立清晰的路网，对健身场所内道路进行分类分级、设置人车分离，减少机动车道路，提升空间的可达性，让公共健身空间充满生机与活力。倡导共建共享，缓解健身资源供需矛盾应围绕构建“大体育”工作格局，鼓励洞庭湖区社会力量办体育，支持多元主体参与建设、改造健身设施，实现区域健身资源共建共享，有效提升健身资源利用效率，缓解全民健身资源的供需矛盾。一是推
8、进跨行政区域合作发展，鼓励有条件的城市群编制统一的全民健身规划，统筹建设全民健身场地设施，促进洞庭湖区健身资源互联互通，实现平台共建、资源共享。洞庭湖濒临两省、连接四市，跨流域、跨行政区对健身场所建设进行整体布局，可改变各自为政局面，有效提升资源整合利用效率;二是建立共管机制，通过体育健身平台协商对话推进跨市域的合作发展，共同探索绿色健身综合开发模式，实现洞庭湖区生态环境治理与全民健身公共设施建设融合共进，既优化生态环境又拓展全民健身新路径。【作者系湖南城市学院体育学院副院长，副教授，湖南省普通高校哲学社科重点研究基地(社区体育文化)研究员】加强全民健身组织建设 提升群众归属感幸福感柳春梅20
9、22-05-11 全民健身计划(2021-2025)提出，要构建体育组织更加健全的更高水平全民健身服务体系。2022年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见强调，要健全全民健身组织网络，完善支持社会力量发展全民健身的体制机制。“十四五”时期，是全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、加快建设现代化新湖南的关键期，也是我省建设体育强省和健康湖南的战略机遇期。实施湖南体育“一体两翼四新”战略，释放全民健身运动发展新动能，必须加强全民健身组织建设，让群众在组织中提升归属感和幸福感。应以完善全民健身组织网络、创新治理制度、强化人才建设和实现政社协同共赢为着力
10、点，为构建湖南更高水平全民健身服务体系贡献力量。做实全面覆盖，加快全民健身组织网络化发展加强基层体育社会组织建设是实现全民健身组织全覆盖的根本路径。应依据湖南体育强省建设规划(2020-2030)中完善全民健身组织网络的要求，大力建设群众身边体育组织，完善覆盖城乡、规范善治、富有活力的全民健身组织网络，实现全民健身组织全省100%覆盖。一是以群众体育需求为导向，优先发展群众广泛参与的单项和综合性体育社会组织，实施好运动项目健身组织“横向到边”工程;二是科学布局基层社区妇女、青少年、老年人等重点人群的健身组织，着力健全青少年体育俱乐部、社区体育俱乐部、社区体育协会等组织类型;三是做实全民健身组织
11、建设“下沉到底”工程，完善“省-市-县(区)-街道(乡镇)-社区(村)”五级全民健身组织网络，重点发展城乡社区的群众自发性健身组织。创新治理制度，推进全民健身组织治理现代化社会组织与党政机关脱钩改革既为全民健身组织释放了治理空间，又对全民健身组织治理制度创新和内部治理能力提出较高要求，推进全民健身组织治理现代化需要双管齐下。一方面，应以国家治理体制创新为契机，做好全民健身组织内部治理制度设计，以组织章程为治理制度建设核心，完善内部治理制度和工作规范体系，保证全民健身组织内部治理有法可依、有章可循;另一方面，应以内部善治为目标，以制度推进全民健身组织治理的权力、决策、执行和监督职能发挥，制定有关
12、组织民主选举、会员代表、监督管理、财务管理、重大活动备案和法人代表等内部治理规范。强化人才培养，保障全民健身组织高质量发展建设更高水平全民健身服务体系需要强有力的人才支撑。一是加强全民健身组织人才专业化建设。充分吸纳裁判员、教练员和社会体育指导员等专业技术人才，实施好会员专业能力培养工程，提升全民健身服务的创造力和专业化程度。二是重视全民健身组织管理人才的“外引内培”。大力吸纳乐于奉献、富有责任感和影响力的社会人士进入组织理事会，充分释放全民健身组织治理效能;重视全民健身组织骨干人才培养，从会员中培养选拔组织管理队伍的中坚力量;推进全民健身组织重要管理人员专职化改革，避免出现兼职管理责任懈怠问
13、题。三是营造良好的全民健身组织人才成长环境。积极探索全民健身组织人才激励机制，形成人才“强引进、重培养、用得优”的良好局面。实现政社合作共赢，推动全民健身组织可持续发展“十三五”时期，我省枢纽型全民健身社会组织发展成效显著，全民健身服务能力明显提升。“十四五”时期，应努力实现政社合作共赢，推动全民健身组织高质量发展、可持续发展。一是重构政府主导的全民健身组织体系。建议由湖南省体育总会牵头，形成省、市、区(县)、街道(乡镇)四级枢纽型全民健身组织治理体系。二是深化全民健身组织“脱钩”改革。支持全民健身组织独立参与健身服务，可由全民健身组织承接的服务全部采用政府购买等形式委托;在全民健身组织自我管
14、理、有效服务领域，政府不设管理机构。三是秉持政社共建、共治、共享、共赢的协作理念，加强全民健身组织治理体系建设，推动全民健身治理重心向基层下移，形成政府引导和社会调节、居民自治良性互动格局。【作者系湖南城市学院体育学院副教授，湖南省普通高校哲学社科重点研究基地(社区体育文化)研究员】聚焦四项要务 构建多层次多样化赛事活动体系刘如2022-05-11习近平总书记2020年9月22日主持召开教育文化卫生体育领域专家代表座谈会时指出，“十四五”时期，要紧紧围绕满足人民群众需求，构建更高水平的全民健身公共服务体系。举办全民健身赛事是全民健身公共服务体系的核心内容，也是构建更高水平的全民健身公共服务体系
15、的重要途径。中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见，要求构建多层次多样化的赛事活动体系。当前，我省正处于加快推动体育强省、健康湖南建设的关键阶段，应聚焦支持社会力量办赛、培育赛事活动品牌、推动户外运动发展、加强赛事安全管理四项要务，构建多层次多样化的赛事活动体系，推进更高水平的全民健身公共服务体系建设。支持社会力量办赛。一是深入推进“放管服”改革，进一步优化举办各类全民健身赛事涉及的安全许可和道路、空域、水域、无线电使用等事项行政审批流程，积极引导、规范和支持各类市场主体依法组织、承办全民健身赛事;二是充分发挥市场机制和行业自律作用，通过签订合同、委托等政府购买服务的方式，把全民健身赛事活动举办、场馆运营、业务培训等公共服务以及行业自律能解决的事项，逐步交由体育社会组织和相关市场主体等社会力量来承担;三是组织专家研讨起草湖南省社会力量举办体育赛事实施细则等文件，明确主办方、承办方、协办方等各方责任和义务，规范赛事活动名称、审批、票务等环节和事项，为各类全民健身赛事营造公平有序的发展环境。培育赛事活动品牌。一是办好来自学校运动队、业余体校、体育传统特色学校、体育俱乐部等各类学生参与的全省综合性青少年运动会，建立全省小学、初中、高中、大学四级青少年体育赛事体系，并与职业竞赛体系有机衔接，促进青少年广泛参与赛事活动;
