1、工作研讨会讲话 继续解放思想大胆创新创业 推进酉阳经济社会开展新跨越 在酉阳自治县工作研讨会上的讲话 陈勇 202223年2023月6日 同志们： 今天，我们召开工作研讨会，主要目的是。继续解放思想，大胆创新创业，努力推进酉阳经济社会开展新跨越。经县委常委扩大会研究决定，国庆期间专门安排一天半时间，集中进行学习讨论。下面，我讲四个方面的意见。 一、酉阳近年来的快速开展得益于解放思想 近年来，我们始终坚持解放思想，创新举措，真抓实干，团结和带着全县各族人民正朝着崛起武陵山、领先渝东南的目标奋勇迈进，有力推动了经济社会开展。 （一）正是因为解放思想，我们敢想敢干，酉阳的开展空间得以优化。敢想敢干是
2、思想解放的引擎，我们敢想敢干，打破了旧格局，开辟了新天地。一是城市规模实现快速拓展。202223年我县的城市建设用地仅为7.84平方公里，经过我们超前谋划、主动出击、不懈努力，在市委市政府主要领导的关心、帮助下，最近市政府破例审批通过了调整我县城乡总体规划，使我县城市建设用地一下扩展至30平方公里，为酉阳未来20年的开展留足了空间。在推进旧城扩张的同时，我们又同步推进新城布局，大胆采取土地换工程的方法，全力推进钟渤快速通道建设，快速通道建设将使钟多到渤海的时间由50分钟缩短为15分钟，一体两翼城市开展设想终成现实。二是园区平台实现科学搭建。我们不为风险所惧、不为干扰所惑、不为瓶颈所限、不为人言
3、所畏，坚持无中生有，抢在渝湘高速公路开通之前，充分运用产业布局、产业集聚原理，在高速公路沿线和铁路货运站科学规划了四个园区，建成区面积8.6平方公里。工业园区正成为酉阳经济腾飞的重要载体，成为洼地崛起的重要支撑。三是道路节点实现有效利用。高速道口、铁路货运站使我县融入了全国高速公路、铁路大动脉，成功实现物流大提速。五个道口、一个货运站凝聚着我们的艰辛和汗水，彰显了把不可能变成可能的胆识和智慧。按照常规思路，企业不能建设铁路货运站，我们敢于打破常规，先后30屡次去成都铁路局争取，成功破解了承建主体和建设资金难题，使渝怀线上最大的货运站落户酉阳。龙潭互通按规划根本无法在酉阳实施，我们先后20屡次去
4、市高发司和市交委协调，创造性运用土地储藏方式，终于使互通预留地址移至我县境内。同样，我们抓住市领导视察酉阳的机遇，应运而生板溪道口，使板溪园区成功融入三小时重庆、四小时长沙经济圈。 （二）正是因为解放思想，我们说干就干，酉阳的开展路径更加清晰。说干就干是思想解放的现实要求，我们说干就干，全面推进四大战略，干出了新变化。一是高举工业强县大旗，工程集聚逐步形成。东奥服装、佰亿实业、武陵光伏等一批重大工程已建成投产；光和能源、九鑫水泥、铭久金属、天龙饮料等工程正抓紧推进；华立药业、江阳纺织等工程即将入驻。随着酉阳重大工程日益增多，酉阳工业开展必将成井喷之势。我们有理由相信，再经过不长时间努力，酉阳经
5、济开展必将产生裂变效应。二是夯实林牧XX县区根底，龙头带动作用明显。怡豪板材、三花木业等木材深加工企业，提升了林业产业附加值；和信农业采取公司+基地+农户模式，带动农民耕山致富；南方、鼎旺等农业产业化龙头企业，使畜牧产业产供销一体化成为现实。三是做活旅游XX县区文章，品牌创立成果丰硕。桃花源、龚滩古镇、赵世炎烈士纪念馆分别被评为国家4a、3a级景区，正积极创立国家5a、4a级景区；金银山国家森林公园，酉水河和阿蓬江两个国家湿地公园获得国家林业局批准，巴尔盖国家森林公园、酉阳国家地质公园已经通过评审。酉阳旅游品牌方阵的形成，为酉阳旅游产业大开展打下了坚实根底。四是狠抓环境立县根本，环境优化全面提
6、升。建成三纵十三横城市道路框架，扩建桃花源广场，竣工综合文体中心，新修2条健康登山步道和15个主题公园，城市功能日益完善；亚伸广场、怡豪国际、时代嘉苑、华章国际等大批高品质住宅拔地而起，宜居环境不断改善；市级卫生城市、山水园林城市、文明城市创立，极大提升了城市品位；殡葬改革、打黑除恶、两欠清理、三乱整治，使酉阳正成为一座受人尊重的城市。 （三）正是因为解放思想，我们干就干成，酉阳的开展活力明显增强。我们不仅注重扩大经济总量，加快物质积累，更注重激活内生动力，用成功的实践增强酉阳广阔干群的自豪感和荣誉感。一是干事创业激情更高。观念一变天地宽。我们走浙江，学江苏，形成了路在人走、业在人创、事在人为
7、的开展理念，提振了酉阳事要靠酉阳人、酉阳人能干酉阳事、酉阳人能干成酉阳事的开展信心，坚决了贫穷不会生根，落后不会永远，一切全靠奋斗的开展共识，历练了满怀激情奋斗，带着希望上路创业激情。二是争先进位气氛更浓。工作上台阶，开展上水平。我们高举开展大旗，自觉把崛起武陵山、领先渝东南作为争先进位立足点，形成了能者上、平者让、庸者下的竞争机制。始终坚持凭实绩论英雄、为开展配干部的用人导向，鞭打快牛、棒打慢牛、淘汰懒牛，形成了你追我赶、争先创优的浓厚气氛。三是工作推进力度更大。不动摇、不折腾、不懈怠，争分夺秒，不舍昼夜。四大班子一线指挥，分线包挂，一个党委、三个党组高效协调运转。发扬52、白加黑、四皮五干
8、拼搏精神，倒逼推进每一项工作；创造性落实市委市政府每一项决策，在全市首创村党支部第一书记制度，首推人民监督制度和人民评议员制度，全县上下形成精诚团结、心齐气顺、风正劲足的良好局面。 今年7月13日，熙来书记来酉阳视察调研，对酉阳两年来的开展成绩高度肯定，称赞酉阳两年来有变化、有思路、有效果、有气势，酉阳的工作让他很满意、很快乐、很欣慰、很振奋。酉阳发生的巨大变化，也引起了众多媒体的关注，纷纷从不同角度宣传酉阳速度，提炼酉阳精神，解读酉阳模式，称赞酉阳现象。这些成绩的取得，得益于思想的解放，得益于先进理念的引领。 二、酉阳今后的开展必须继续解放思想 解放思想始终是引领开展的法宝。深圳30年坚守解
9、放思想不动摇，凭借杀出一条血路的胆识和勇气，从一个小渔村演变成一座大城市。昆山坚持创新那么兴，守旧那么衰的开展理念，1984年偷偷摸摸办起全国第一个自费开发区，后来摇身一变，连续多年位居全国百强县前列。兴旺地区的成功实践雄辩地证明，只有冲破传统观念的束缚，才能创造出经济社会开展的奇迹。 （一）要清醒认识存在的差距和缺乏，破除松劲歇气情绪。近年来，我们开展速度加快，开展气氛浓厚。但时间一长，局部同志产生厌战情绪，认为5+2、白加黑干了这么一阵子，也该松口气、歇歇劲了，精神状态滑坡，创业激情减退。其实，我县的开展，纵向比尽管进步不小，但横向比差距还很大，今年上半年我县地区生产总值增速比黔江低7.2
10、个百分点，比石柱低4.8个百分点，比秀山低4.4个百分点，比武隆低3.6个百分点。面对区域开展新态势，酉阳的开展不能有丝毫懈怠，我们必须始终保持清醒头脑，切实增强忧患意识，以思想的新解放引领酉阳的新开展。 （二）要清醒认识面临的挑战和难题，破除守旧畏难思想。目前，我们的开展面临着人才紧缺、融资不畅、能源匮乏、要素短缺等方面的困难，还面临着区域竞争加剧、经济环境不确定因素增多、社会矛盾凸显等新挑战。面对困难和挑战，我们一些同志习惯看上级眼色办事，动不动就上级说了没有，文件规定没有，周边干了没有。有的怕担风险，不愿尽力，开展工作靠拖；有的怕担责任，不愿牵头，遇到阻力靠边；有的怕解难题，不愿面对，遇
11、到困难靠避。有了这样的思想，即使有好机遇，也不一定能抓住；即使有好政策，也不一定能用活；即使有资金，也不一定能用好。小平同志曾经说过，没有一点闯的精神，没有一点气呀，劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。被誉为天下第一村的江苏华西村秉承有条件不开展没道理，没条件创造条件开展才是真道理的理念，利用资本魔方，无中生有地造出了一个包括风投、基金、担保、典当等在内，年净利润5亿元的金融效劳板块奇迹。去年，该村村级可用财力超过30亿元、农民人均纯收入超过8万元。迎接挑战、破解难题，就是要从条条框框中解放出来，大胆试，大胆闯，大胆干，只要不是胡作非为，就胜过无所作为。先干不争论，干成有
12、公论，政策之内抢着干，政策之外探索干，只有这样才能弯道超车，成就事业。 （三）要清醒认识开展阶段的变化和特征，破除封闭狭隘观念。酉阳在开展阶段上已经发生了新变化、呈现出新特征，工业化正处于由工程集聚向产业链打造转变，城市化总体上进入了由城市规模扩张为主转向全面提升城市开展质量阶段。我们的开展理念、开展模式，要更多的依靠集约开展，尤其在财力有限的情况下，特别需要借鸡生蛋、借力腾飞。可是，我们有的同志在招商引资中，浑身充满了小家子气，喜欢算近账而不善于算远账，喜欢算小账而不善于算大账，喜欢算直接账而不善于算间接账，这种看似精明、实那么狭隘的观念，常常使一些合作工程搁浅。酉阳作为欠兴旺地区，要加快开
13、展步伐，实现奋力赶超，以低廉的土地、花大力气建设园区去招引工程，这是没有方法的方法，这是开展初级阶段的共同特点。开放包容是当今世界的潮流，我们不可以也不能够回避。昆山在很多年前就提出了机关和部门做事要三看：一看文件是否说不可以，没说不可以就可以；二看是否有利于长远开展，不利于就不可以，有利于就可以；三看老百姓有没有积极性，没有就不可以，有就可以。在利益问题上我们要敢于舍近求远，善于舍小求大。只要有利于酉阳长远开展，符合酉阳人民利益的事，我们不要计较一时得失，要敢于舍得投本。 （四）要清醒认识经济开展的特点和规律，破除迷茫徘徊倾向。任何事物开展，都有一个从量变到质变的过程。酉阳经济社会开展不可能
14、一蹴而就，不可能一口吃成一个胖子。可是我们有的干部看不到希望，看不懂规律，喜好道听途说、捕风捉影，一有什么风吹草动，立马思想摇摆、信心动摇，情况不明，人云亦云，盲目悲观。有的甚至留恋安于现状过太平日子，并没有把富民强县当成自己事业的追求。风物长宜放眼量。酉阳的开展要求各级干部必须具备长远的眼光和足够的耐心，我们既要立足当前、放眼未来，又要不迷茫、不徘徊，坚决既定战略不动摇。江苏江阴华西村处在我国行政层级的最基层，从乡镇到中央，上面有五级领导，领导来华西都会提要求，有的要求甚至互相矛盾，怎么办。老书记吴仁宝的答复非常简单，他说，有领导说华西太lsquo;土rsquo;，有领导又说华西太lsquo
15、;洋rsquo;。嫌我们土的，我就让他看洋的，嫌我们洋的，我就让他看土的，我们华西要土有土，要洋有洋，是一个不土不洋、不城不乡，华西特色的社会主义新农村。一道现实景观是，华西村的地标建筑，既有古典的金塔，又有全球第15高的摩天大楼空中新农村。吴仁宝评价自己是夸我缺乏喜，骂我不生气，挫折不泄气，要为中国农民争口气。 （五）要清醒认识效劳开展存在的问题和障碍，破除部门本位意识。我们有些部门和单位，遇事不考虑全县大局，而是先看是否符合部门利益，是否触及个人利益，有利就干，无利就推，甚至阳奉阴违、顶着不办。有的只讲收费，不讲效劳，把执法当成创收的手段，把效劳当成营利的工具。特别是有的职能部门本位主义严
16、重，总是拿着部门规章、文件做挡箭牌，有的甚至假借协会、中介机构之手演双簧，变相提高收费标准。在执法过程中，捉了放、放了捉，靠收费、罚款、检查搞创收。昆山至今还把改进作风、提高效能作为第一投资环境来抓。在最近流行的一本新书昆山轨迹中有这样一段话：XX县区在竭尽全力满足企业需求上是很知名的，假设你是一个公司的经理，在周日夜里3点需要出口加工区出具一份紧急文书，或是你夜里12点抵达，需要召开一个紧急会议，昆山都会立刻做出回应。大河有水小河满，全县上下迫切需要树立一荣俱荣、一损俱损的观念，必须从只见蝇头小利、不见长远开展的思想牢笼中走出来，自觉用科学开展的硬道理统领部门的小道理，切实做到可盖可不盖的章不盖，可走可不走的程序不走，可缩短的时间一定缩短；中介机构要坚决与职能部门剥离，彻底脱钩；坚决做到政策之内取下限，政策之外讲变通，真正把酉阳的效劳环境打造成
