1、方案文书的特点和写法 一、方案文书的种类与作用方案一类的文书，有方案、规划、方案、纲要、要点、打算、设想、预测和意见等，这些文种的内容都是写的未来，即还没有发生或将要发生的东西。但是，它们之间有范围、时间、粗细、远近等方面的差异。一般地说，规划、纲要的时间跨度大、范围广，带有全面性和长期性；方案、预测的时间跨度小，多指专项工作，思考得较细；方案的时间有长有短，内容可全面可单项，如五年方案、年度方案、季度和月度方案，其内容有国民经济开展方案、工业生产方案、教育工作方案等；设想、打算属于初步的或非正式的东西，设想的时间较长，打算的时间较短，思考不很周密，带有粗线条的想法。因此，作者可以根据内容、时
2、间、重要程度等多种要求，确定选用哪一个文种。例如，考虑未来的十年可用规划，考虑未来的三、五年可用方案、考虑近期的要做的某项工作可用方案、意见、打算等。方案文书在工作中有着很重要的作用：一是可以明确奋斗的目标和方向；二是对人们的行为可以作指导性的标准；三是可以鼓励人们的热情和斗志。 二、方案文书的根本特点写方案一类的文书，必须了解其根本特点： 1、超前性。做任何工作都要有超前思想，而写方案文书这一点尤为突出。因为，规划、方案必须事前制定，所以，在制定规划、方案前，必须有超前思想，才使规划、方案立于不败之地。 2、创新性。不管是中、长期方案，还是近期方案，其内容都要有新意。如果每年的方案都是老套套
3、，那么这个方案可以不要。对一个地区来说，在开展的规划、方案中，要有新工程、新指标、新措施、新的增长点。否那么，这个地区的经济建设望洋兴叹能前进，甚至倒退。对一个企业来说，在开展的规划、方案中，要有新产品、新技术、新的经营战略，否那么，这个企业不仅不能开展，而且连生存也难以为继。所以，写方案文书一定要坚持创新精神。 3、指导性。规划、方案、方案等经过上级机关审批以后，就具有权威性。它既是行动的方向，又是指导工作的根据。所以，写方案文书前一定要认真调查研究，落笔慎重，防止失误。 4、客观性。方案文书虽然是人们主观意志对未来的设想，但是，这种思想并不是梦想，或者胡思乱想，而是有依据、有实现可能的设想
4、，符合客观事物开展的规律。一般地说，在写规划、方案前，先要深入调查，充分占有资料，了解各种因素，在此根底上，综合分析研究，提出切实可行的任务、指标和措施。因此，方案文书是主观和客观的统一，不是纯主观的产物。 三、方案文书的一般写法方案文书的结构，大体可分为：标题：方案文书的标题直截了当，是什么规划、方案就是什么名称，不转弯抹角，不需要文采式的或形象生动的标题；一般也不分正副标题。例如，某某市国民经济第九个五年方案，某某县九五农业开展规划，某某乡2022年植树造林方案。有时在地区或单位下面插入关于介词，如某某局关于2022年工作方案，有点类似公文标题。总之，方案文书的标题，应该按照规划、方案的时间和内容来确定。正文：方案文书在通常情况下，分为四个局部：第一局部，导言。它介绍写此规划或方案的背景，交待其依据，说明目的及其重要意义。按照意思分层次写，不一定用一二三四等序数词来排列。（这局部的篇幅不要太长，如中长期的方案可以多说一些，年度工作方案或忖项工作方案用几句话交待一下根据就行），使人知道这个规划、方案是有依据的，不是凭空写的。 第3页 共3页
