1、发改局与青州烟台乳山三地企业对接考察的启示 山东归来话开展与青州、烟台、乳山三地企业对接考察的启示 4月26至27日，本着“看到什么、想到什么、回来后结合实际应该做什么、该怎样做的考察目的，县发改局一行五人到青州、烟台、乳山三地对农副产品加工和服装加工企业进行对接考察。考察归来，感受颇深，感触颇大，启迪颇多，学之、观之，在于行之、用之，并付之于行动。联系我县实际，谈三点启示。 启示一。东部向中西部产业转移速度加快。与三地中小企业对接的过程中发现，由于受人民币升值、区域开展环境和当地用工、地价、燃料和电力等费用增加的影响，使劳动密集型产业逐渐失去了竞争力。一些不再具有比较优势的能源资源型、劳动密
2、集型产业和局部资本密集型产业将加速向中西部地区转移，这将成为我县充分发挥庞大的廉价劳动力优势承接东部产业转移的大好机遇。 启示二。特色产业是开展的关键。青州、乳山两地都是县级市，他们利用区位优势和交通优势打造出特色产业。青州打造的花卉、汽车摩托车配件、干鲜海产品批发等市场，全国闻名。乳山大力度打造观海景区，临海的一栋栋高楼和一排排别墅尤为壮观，引人注目。他们利用沿海优势，把房地产作为一个产业来经营，吸引全国乃至其他国家各方有识之士聚集，形成产业集聚、人才聚集的中心城市。 启示三。城市根底设施是工业化的前提和根底。城市根底设施是工业化的平台。完善的城市根底设施就是吸引工业工程的竞争力。东部企业首
3、先关注的是完善的城市配套根底设施和周边环境。完善的城市根底设施和良好的环境会增强投资者的投资信心和创业决心，创造开展契机，增强投资吸引力。开展城市根底设施就是最好的开展经济，城市形象是最好的综合实力表达。 面对三市开展的优势、活力和趋势，分析其中的因素和缘由，对照我县实际，思索我县开展的相关问题。 思考之一。继续解放思想，推动跨越式开展。一个地方经济开展上的领先，首先是思想观念上的领先。通过这次考察，我们认为制约我县开展的关健还是思想观念保守，开拓创新精神缺乏。今后我们应进一步解放思想，促使广阔干部群众特别是领导干部换思想、洗脑子，鼓足干劲，克服懒惰、守旧、畏难等思想。在全县再掀思想大解放的新
4、高潮，开创群众创家业、干部创事业、能人创企业的新局面。坚持“开展是硬道理，以超常规的措施，促进经济跨越式开展，逐步缩短与兴旺地区的差距。坚持将工程建设作为推动经济跨越式开展的第一抓手，在全县再掀招商引资和工程建设高潮。 思考之二。借鉴外地经验，加速完善城市根底设施。我县近年来在城镇化建设方面取得一定的成绩，但特色不鲜明，功能不够完善，还需从以下几方面加以改进和完善。一是按照县城建设总体规划，坚持高水平、高起点、高标准建设，使每新增一处建筑都成为精品标志，每个建筑都要各具特色，自成景观。二是要完善县城配套功能，做好道路、电力、供水、供热、排污等根底设施建设，同时要留足绿化空间，搞好绿化美化。三是
5、建设高标准特色住宅小区，活泼房地产开发市场，打造邯郸东部的花园式宜居县城。四是坚持多元化筹措资金。坚持以地生财，吸引多方资金加快县城根底设施建设，激发县城建设的活力。用产业带动、工程推动和经营城市的方法和措施，完XX县区城配套根底设施，提XX县区城品位。 思考之三。培育特色产业，有选择地承接产业转移。当前东部产业转移更多的是看中内地丰富的能源、资源、劳动力供给和优惠的土地、税收、环保政策，转移产业的科技含量较低，容易给承接地区造成能源资源的大量消耗，环境污染加重，土地资源的大量占用等问题。因此，在承接产业转移中要有选择、有原那么地引入，防止盲目引入一些不适当的产业。一是围绕我县已确定装备制造、
6、农副产品加工和商贸物流三大主导产业，充分发挥我县区位、交通、农副产品资源丰富和劳动力资源丰富的优势，完善配套根底设施，增强吸引力和竞争力，承接东部相关产业转移。二是采取有效措施防止或减少污染，保护资源和环境，促进经济社会的可持续开展。三是制定承接产业转移的优惠政策和支持措施，采取相对集中力量，选择一定的重点区域和重点产业给予一些特殊政策，培育经济开展和招商引资的增长极，使我县成为承接东部产业转移特色县。 思考之四。改进招商方式，提高招商引资的效率。招商引资我们都不陌生，招商多年但成效一般。我们认为在今后的招商工作中，一是组建专业招商小组，以推动招商工程的谈判和招商信息收集。二是充分发挥以商招商
7、、以商引商的“集群效应。以企业为主体进行的自发招商、自主决策、自愿合作，相对于政府招商和部门招商而言更有成效。三是寻找和利用自身优势实施产业招商和重点招商工程。有针对性地登门拜访，上门招商，有针对性地邀请省内外大企业、大集团来我县考察。四是有关部门要结合肥乡实际，修改并完善相关政策及规定，县政府尽快出台新的招商引资优惠政策，为招商引发改局与青州烟台乳山三地企业对接考察的启示第2页 资创立良好的政策法制环境，构建招商引资的强磁洼地。五是千方百计解决制约外商投资的难点问题，抓好工程跟踪落实。要突破用地瓶颈，创造引资空间。盘活土地存量，用好现有闲置土地、用好荒废土地，本着宜征那么征，宜租那么租，宜股
8、那么股的原那么，解决好土地问题，确保招商引资工程建设用地，同时抓好工程跟踪落实效劳，力争使新的签约工程尽快落户、尽快投资创造效益。 思考之五。加强人力资源管理，促进充裕劳动力就业。今后开展中最剧烈的竞争是人才环境和人力资源的竞争，只有营造良好的人才环境，大力开发利用现有人才资源，才能提高我县对企业和投资者的吸引力。因此要将解决企业用工问题作为当前重要的工作内容，一是劳动就业部门要做好企业用工的靠前效劳、跟踪效劳和就业指导效劳。二是县乡村三级联动帮助企业发布招工信息，疏通企业招工用工渠道，设置乡镇、村两级招工联络员，及时向企业推荐介绍劳动力，协助企业解决招工问题；鼓励和发动肥乡籍各类人才回乡创业、就业。三是利用好职业介绍所、人才交流中心和其它中介组织，拓宽双方的选择空间。四是在肥乡政府公众信息网上，免费为劳资双方提供信息发布交流平台。五是督导企业完善用工的管理机制，切实维护职工合法权益。 第5页 共5页
