1、企业环境保护和污染减排工作意见 一、充分认识做好环境保护和污染减排工作的重要意义 要充分认识环境保护和污染减排工作的重要性和艰巨性。必须把环境保护和污染减排作为当前中小企业开展的重点，融入调整经济结构、转变经济增长方式的各个层面，贯穿于中小企业开展的全过程，在开展中加强环境保护和污染减排，在加强环境保护和污染减排中促进开展。近年来我省各级中小企业主管部门和企业在环境保护方面做了大量工作，环保意识不断提高，污染减排取得积极进展，环境质量逐步改善，涌现出了一批资源节约型、环境友好型企业，为推动我省经济社会全面健康开展发挥了重要作用。但是必须看到，全省中小企业快速开展与资源环境约束的矛盾十分突出，粗
2、放型开展方式导致的环境压力日益加大，污染防治的任务还十分艰巨。各级主管部门和广阔中小企业必须深刻认识加强环境保护和污染减排的重要意义，全面落实科学开展观，把环境保护和污染减排摆到更加突出的位置，下大力气，下真功夫，全力做好新时期环境保护和污染减排工作，促进经济社会和谐开展。 二、指导思想和工作目标 以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，认真落实环境保护根本国策，转变开展观念，创新开展模式，提高开展质量，坚持环境优先原那么，以科学开展解决中小企业开展中的环境问题，不断推进经济社会和谐开展，走新型工业化道路。“十一五期间，全省中小企业要大力开展循环经济，优化调整结构，淘汰落后生产能力，加大重点企
3、业的污染防治力度，主要污染物排放总量比20x年底削减18%以上，重点培育和扶持20230户环境友好型企业和污染防治先进企业，不断提高全省中小企业的环境保护和污染减排管理水平。 三、调整优化结构，促进经济增长方式转变 严格依据国家产业政策，下大气力调整经济结构、提升产业层次，切实转变经济增长方式。优先开展先进制造业和现代效劳业，大力开展高新技术产业，用高新技术和先进适用技术改造和提升传统产业，推进传统产业的生态化转型和产业结构的优化升级。要坚决控制高耗能、高污染行业的增长，加快淘汰落后生产能力，从源头上减少污染物排放。要加强监督管理，建立和完善企业环境行为自我约束机制，深化污染防治，强化关键环节
4、和部位的防控措施，持续开展污染减排行动，争取做到增产不增污。 四、积极推行清洁生产，大力开展循环经济 全面贯彻国务院关于加快开展循环经济的假设干意见，在生产环节，要严格排放强度准入，鼓励节能降耗，实行清洁生产并加大企业清洁生产审核力度；在废物产生环节，要强化污染预防和全过程控制，实行生产者责任延伸，合理延长产业链，强化对各类废物的循环利用；在消费环节，要大力倡导环境友好的消费方式。树立一批资源合理利用、环境清洁优美、环境与经济协调开展的环境友好型企业和园区，促进企业开展清洁生产，开展循环经济，走可持续开展之路。省办每年将表彰20家环境友好示范企业和园区，并在中小企业开展资金中优先给予扶持。 五
5、、严格落实环境影响评价和“三同时制度 强化环境影响评价和“三同时（同时设计、同时施工、同时投产使用）制度已成为当前环境保护和污染减排工作的一项重要任务。各级主管部门和企业必须进一步提高认识，要全面贯彻执行中华人民共和国环境影响评价法，把落实环境影响评价和“三同时制度，作为防止新增污染的重要关口，切实加强管理，从源头上控制污染，对新上工程实行环境容量“一票否决。各类新、改、扩建工程必须符合国家环境保护法律法规和标准，未建成环保设施的不得试生产，未通过环保验收的不得正式生产，杜绝违法违规工程。 六、大力开展环保产业，推进污染减排科技进步 要充分利用国家扶持环保产业开展的政策措施，鼓励中小企业积极参
6、与环保产业的开展。重点开展节水、节能和污染减排及资源综合利用等环保产业，加快开展面向中小企业的环保技术咨询、信息效劳、环境工程设计及环保设施运营等环保效劳业。积极推动以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系建设，加强环保科技创新，着力培育一批拥有自主知识产权、核心竞争力强、市场占有率高的环保企业，使之成为中小企业开展的新亮点。大力开展技术示范和成果推广，加快高新技术在环保领域的应用。鼓励和支持中小企业进行污染减排的技术改造，在中小企业开展资金中优先扶持污染减排工程，促进环保新设备、新工艺、新技术的应用。 七、深入开展环境保护和污染减排宣传教育活动 各级主管部门和企业要认真开展环境保护根本国策和
7、环境法制的宣传教育工作，认真贯彻落实国家和省里关于污染减排工作的一系列政策精神，组织广阔干部职工积极参加齐鲁环保世纪行、世界环境日、地球日和全民环保科普等活动，弘扬环境文化，倡导绿色生产生活方式，推进生态文明建设。把保护环境理念渗透在机关和企业的日常工作中，不断增强环境保护的责任感，标准机关和企业环境行为，真正把思想和行动统一到中央关于污染减排的决策和部署上来。 八、加强组织领导，确保污染减排取得实效 各级主管部门和企业要把污染减排工作提上重要议事日程。建立健全组织领导机制，成立污染减排工作领导小组，主要领导亲自抓，确定负责污染减排工作的分管领导和科（处）室，明确目标任务，严格责任考核。按照中央和省里的部署，制订具体实施方案，把污染减排各项工作目标和任务逐级分解，直至重点企业。各市主管部门每年底要向省中小企业办公室汇报本地中小企业环境保护和污染减排工作情况，对于工作积极、措施扎实、按期完成减排任务的单位和个人，要给予表彰和奖励。要切实加强领导，狠抓落实，经常召开环境保护和污染减排专题会议，及时通报新情况，分析新形势，制定措施，扎扎实实地开展工作，坚决完成“十一五污染减排目标，为建设“大而强，富而美的社会主义新山东做出新奉献。 第5页 共5页
