1、县XX县区环境综合整治百日会战讲话 在县XX县区环境综合整治百日会战暨住宅小区物业管理发动大会上的讲话 同志们： 为深入贯彻落实科学开展观，推动经济、社会、生态、人文的协调开展，以良好的城市精神风貌和优美的城市环境迎接建国六十周年，县委县政府决定在去年环境整治的根底上，开展第二轮XX县区环境综合整治百日会战，从202223年6月1日至202223年9月2023日用20230天时间，稳固整治成果，破解城市环境管理中的难题，促进城市综合效劳功能明显增强，城市形象明显提升，城市开展环境明显改善，城市管理水平和人民群众满意度显著提高，打造环境优美、卫生整洁、秩序井然、文明有序的海安城市新面貌。今天，县
2、委县政府在这里召开会议的主要议题是部署XX县区环境综合整治和住宅小区物业管理的主要任务，进一步明确责任、突出重点、强化考核。下面我讲四点意见： 一、正视问题深化认识切实增强环境综合整治的责任意识202223年县委县政府坚持把提升城市形象作为促进全县经济社会开展的大事来抓，开展了环境综合整治百日会战，城市面貌发生了有目共睹的重大变化。通过去年的整治工作，我们深切地体会到实施环境综合整治，事关民生，人民群众有现实需求，环境整治是一项普惠式工程。城市的每一开展、每一变化、每一进步、每一亮点老百姓的体会最深切，受益最直接。环境整治工作不可能一蹴而就。我们在城市环境中的难点问题还没有得到彻底的解决，城市
3、环境的现状与市民的要求还存在着很大的差距。主要表现为：一是环境卫生设施不配套、档次不高。虽然去年两镇和环卫处投入了很大的财力予以改善环卫根底设施，但仍然不能满足市民的实际需求，环卫设施的质地与精品城市、宜居城市的要求还不适应；二是交通秩序仍然比较混乱。重点路段、主干道人行道停车秩序有所改观，但机动车上人行道损坏道板行为屡见不止，自行车、电动车、机动车不能按交规要求分道行使，电动自行车非法营运既不具有平安性又影响交通运输管理秩序，行人交通平安意识依然薄弱。尤其是新汽车站周边地区、204国道沿线环境秩序乱；三是物业管理不到位。由于历史遗留问题和实际工作中的运作不标准，加之物业管理中涉及的利益主体较
4、多，而人民群众对居住质量要求不断提高，当前物业管理中的矛盾和问题比较突出，业主对物业管理认知度不高，业主委员会运行机制不健全，物业效劳企业效劳行为不标准；四是居民自我约束意识不强。乱扔杂物、乱挂乱贴、破坏市政设施等不文明行为不同程度存在，局部单位和居民缺乏主人翁意识、参与意识，对城市管理缺乏认同意识，不能正确履行市容环境卫生责任。存在以上问题既有我们工作要求不高、态度不坚决的问题，也有措施不力落实不够的问题，以至于规模浩大的整治与人民群众愿望存在较大差距。我们的市民在观望，县委县政府是否动真格、出实招、下功夫，为老百姓创造一个卫生、整洁、有序的生产生活环境。目前城市环境方面存在着的诸多方面的难
5、点问题，我分析一个很重要的原因就是各单位、各部门、社会各界没有把维护城市环境整治作为共同的社会责任加以落实。单凭哪一个部门，花再大精力、搞再多的突击都不可能把城市环境搞好。如果不从根本上树立科学管理城市的理念，我们的整治工作就会成为无源之水、无本之木，通过综合整治我们要明确维护城市形象、提升城市品位是各部门、各单位和全体市民的共同责任，只有大家齐心协力、齐抓共管才能真正抓出成效。在这次整治中，解决环境问题最好的方法是点办和交办，我们要讲执行力，要切实落实市容环卫工作实行责任区制度。市容环卫责任区是指单位和个人所有、使用或者管理的建筑物、构筑物和其他设施、场所的土地使用权范围以及管理范围。这是法
6、定的责任，是市容环境卫生责任人应尽的义务。XX省城市市容和环境卫生管理条例对市容环卫管理责任有严格的界定，道路、桥梁、地下通道、公共广场、公共绿地、公共水域、公共厕所等公共区域，由市容环卫管理部门负责。街巷、住宅小区，由街道办事处或者相关镇人民政府负责，实行物业管理的，由物业管理单位负责。总体上是按照谁所有、谁管理、谁负责的原那么，推进环境卫生综合整治和住宅小区物业管理工作。 二、明确任务落实责任全面推进环境综合整治工作这次环境综合整治的范围比去年有所扩大，分为区域范围和沿线及视野范围。区域范围包括：海安火车站铁路沿线以西、黄河路沿线以南、朝阳路沿线以东、海安大桥至田庄桥公路沿线以南、西园大道
7、沿线以东、长江路至328国道沿线以南、新204国道沿线以东、黄海路沿线以北、永安南路沿线以东、东海路沿线以北、中坝南路沿线以东、南海路沿线以北、通榆路（老204国道）沿线以西。沿线及视野范围包括：沿海高速公路出口、海防公路沿线、开发大道沿线、立发大道沿线、晓星大道沿线、开园南路沿线、恒联路沿线。这次整治的内容主要有十个方面： （一）环境卫生整治。全面落实市容环境卫生责任区制度，对职责不清的区域和新建城市道路明确责任主体，实现全XX县区无缝隙管理，全天候保洁；XX县区主次干道、后街里巷、窗口地区、集贸市场、城中村、城郊结合部、城市出入口等区域环卫设施配套齐全，卫生死角彻底去除，常态管理保持良好；
8、对沿街建筑立面进行清洗、粉刷或包装，确保整洁美观；逐步实行生活垃圾袋装化收集，垃圾确保日产日清；XX县区公厕免费开放，并设置统一、醒目的导厕标识；加大投入，逐步淘汰落后的环卫设施设备，减少垃圾清运的二次污染；对XX县区河道、沟塘进行根治性整治改造，切断污染源，落实长效管理措施，做到水清岸绿，水面无漂浮物、岸坡无乱堆乱放；单位庭院干净卫生，彻底去除四害孽生地；做好秸秆禁烧禁抛工作，确保XX县区无秸秆燃烧和乱堆乱放行为；恢复并正常星期六机关干部义务劳动制度，引导机关干部带头增强环境卫生意识。 （二）交通秩序整治。交通设施、标志、标线标准齐全；行人、非机动车、机动车等各行其道，标准有序；机动车不超载
9、超速行驶，不闯红灯，不随意调头；人力三轮车标准营运，定位候客，并逐步取消；电瓶三轮车禁止驶入禁区，电动三轮车禁止载客；做好重要节会、节点和长江路等在建道路的交通疏导工作，提高道路通行能力；落实沿街单位、商家门前的停车管理责任，各种车辆分类停放、整齐有序；挖掘停车资源，增设停车区域，设置停车标识，实行收费管理;查处机动车乱停乱靠，影响交通和损坏人行道板的行为;主次干道及公共场所等无流动摊点占道经营，商店、超市、饭店等无店外经营和店外标牌;查处建筑施工单位未经批准堆放建筑材料等侵占道路和公共场地的行为。 （三）市政设施整治。交通、环卫、供电、供水、供气、邮政、绿化、亮化等市政设施布局合理，功能完好
10、，整洁卫生；对XX县区车行道、人行道进行拉网式维修，做到道路平整，无破损、塌陷、隆起现象；道路两侧、空隙地带杂物清理后未硬化的及时进行绿化或硬化；路沿石、绿化池、窨井盖等及时维修或更换；对XX县区排水设施进行全面检修，确保平安度过汛期；加大对后街里巷、老旧小区的路灯投入，彻底解决夜间照明问题；加强对道路挖掘、绿化移植、环卫设施迁移等市政设施的审批管理，严肃查处盗窃、损坏、破坏市政设施的行为。 （四）施工工地整治。积极开展文明工地创立活动。施工工地按标准设置美观围挡，围挡尽可能发布公益广告；场内环卫设施齐全，环境清洁卫生，机械物料堆放整齐，不得有扬尘、噪音扰民现象，场外秩序良好；建筑工地、砂石场
11、等出入口铺设硬质道路，设置冲洗设施；严格市场准入制度，各类运输车辆适量装载，密闭运输，按规定时间和路线行驶，严禁带泥上路、沿途抛洒滴漏；建筑垃圾和残土按指定地点堆放，不得随意倾倒；市政工地、房屋拆迁工地管理有序；待建工地围挡完好，无乱倒垃圾、违章种植和乱搭乱建现象；竣工工地及时清理，确保环境整洁，路面、道板、绿化等市政设施完好无损。中高考期间，所有施工工地暂停施工，不得有噪声污染。 （五）住宅小区整治。一要加大投入。改造小区根底配套设施。对老旧小区实施房屋修缮、道路平整、管道疏通、路灯修复、绿化补植、设施完善等工程，满足老旧小区的根本居住功能。会战期间重点完成2-3个老旧小区的升级改造任务。同
12、时制订老旧小区3年改造方案，分年度实施改造到位。二要加强管理，整治小区环境卫生。小区环境清洁卫生，绿化整齐美观，车辆停放有序，无乱扔乱倒垃圾、无乱堆乱放杂物、无违章种植、无乱挂乱画、无乱搭乱建、无违规饲养禽畜、无环境污染和扰民现象。三要健全机制，实现小区长效管理。积极创造条件，整合和封闭零散小区。大力推进小区业主委员会组建工作，会战期间业主委员会的组建比例不低于小区总数的30%，专业物业公司管理覆盖率不低于70%。不具备条件的住宅小区由社区成立社区效劳组织进行管理，实现小区管理覆盖率20230%。 （六）集贸市场整治。集贸市场有专业队伍全天候管理，市场及周边环境卫生秩序状况良好。有专用货运车辆
13、停放场地，车辆停放整齐，道路畅通无阻，环卫设施配套齐全，商品陈列井然有序，农民自产自销场所安排合理；市场入口处道路两侧无摆摊设点，市场内及周边无违章搭建现象；夜市大排档按标准要求进行设置和经营，市散地净，无污水横流，无垃圾、污物积存；对堵塞交通消防通道，有损市政设施和园林绿化，污染严重，影响市容观瞻和城市形象、群众反映强烈的占道市场予以取缔，引导其入市入室经营；合理规划设置季节性临时摊位，加强管理，方便群众。 （七）户外广告整治。在前阶段户外广告专项集中整治的根底上，按照县XX县区户外广告设置规划和户外广告设施设置技术标准，对县XX县区的户外广告再进行一次全面清理。擅自设置、严重影响市容和公共
14、平安的户外广告坚决予以撤除，破损、低劣、不标准的户外广告限期改造升级；XX县区主次干道的广告招牌尽可能亮化，商业集中区的广告招牌亮化力求具有动感。经批准设置的霓红灯等亮化设施必须保持完好，按规定要求开闭，确保城市夜景效果；标准XX县区公共汽车和其他交通工具上的广告设置，大型公交车、出租车、人力三轮车以及商家用车车身一律不得设置商业广告；采取多种措施彻底根治城市牛皮癣，合理规划市民信息发布设施，逐步取消过街商业条幅；对新设大型户外广告通过市场化运作的方式公开转让设置权，进一步标准XX县区的户外广告设置市场；积极开展户外广告精品街创立活动，全力提升户外广告设置水平，营造城市亮丽风景线。 （八）违法
15、建设整治。进一步加大县城规划区内房地产工程和村居民建房违法建设的巡查、监控和查处力度，发现一起，撤除一起，坚决遏制新的违法建设行为的发生；对已经县政府批准XX县区人民法院裁定撤除的违法建筑，组织力量集中撤除；对历史形成的各类违法建筑物、构筑物及其他设施，摸清底数、登记造册、区别对待、分类处理，严重违反城市规划，影响城市交通和公共平安，有碍市容形象的，坚决依法予以撤除。 （九）通榆路整治。重点解决通榆路XX县区段两侧占道经营、乱堆乱倒、乱搭乱建、乱拉乱接、乱停乱放、广告混乱、道路不平、设施破损以及绿化水平不高、保洁清运不及时等突出问题，彻底改善通榆路脏乱差的状况。 （十）六小行业点整治。加强对X
16、X县区废品收购点、洗车点、修理点、石材加工点、铝合金加工点、小餐饮点等六小行业点的整治。未经批准无证经营的六小行业点全部予以取缔；经批准的废品收购点、石材加工点周围设置不低于2米高的硬质美观围挡；所有行业点均不得超出店外占道经营，不得影响市容环境卫生，不得影响周边群众生活。今后一律不得在主XX县区和重要路段新批各类废品收购点、洗车点、石材加工点、铝合金加工点；以整治为契机，积极创造条件开展外迁工作，实行集中管理，整治期间确有困难的在一年内外迁结束；严格标准审批县XX县区小餐饮店。这次整治的步骤分为三个阶段：第一阶段：发动部署（6月1日6月2023日）县委、县政府召开发动大会，部署202223年XX县区环境综合整治百日会战工作任务；各镇（开发区）、各部门、各单位根据县委、县政府的总体部署于6月5日前建立组织机构、摸清根本情况、制定具体方案，召开全体人员会议，传XX县区发动大会精神，学习城市管理的相关法
