1、江西机构编制信息 内部资料注意保存 江西机构编制信息 第13期（总第98期） XX省机构编制委员会办公室 202223年12月1日印发 【本期要闻】 省直机关事业单位机构编制实名制管理工作会议召开局部省市编办研究工作座谈会在井冈山召开省编办举办全省市县编办主任培训班【市县动态】 XX市市长钟志生调研深化乡镇机构改革工作XX市委副书记尧希平到市编办调研 南昌启动深化乡镇机构改革工作机构编制“只减不增XX市登记局狠抓工作创优开展 XX市标准行政机关和事业单位印章所刊名称XX县区编办加强自身建设 XX县区开展行政事业单位机构编制及实有人员检查摸底XX县区辞退（解聘）12名擅自离岗教师【简讯】 1【本
2、期要闻】 省直机关事业单位机构编制实名制管理工作会议召开 11月30日，省直机关事业单位机构编制实名制管理工作会议在南昌召开。省编委副主任、编办主任文红莲主持，省编办副主任汪晓勇对省直机关事业单位机构编制实名制管理工作进行具体部署，省人力资源和社会保障厅巡视员张菊萍、省财政厅副厅长毛祖逊结合本部门工作，就机构编制实名制管理工作的有关事项提出了要求，省民政厅副厅长刘立松出席了会议。省直机关事业单位组织人事处长等共200余人参加会议。 文红莲指出，机构编制实名制管理是进一步加强和完善机构编制管理的一项根底性工作，是各级机构编制部门经过多年实践，探索出来的一条管住管好机构编制的有效方法和途径。根据省
3、委办公厅省政府办公厅关于在全省实行机构编制实名制管理的意见，2023月，省编办会同省纪委、省委组织部、省人保厅、省财政厅、省监察厅、省民政厅、省卫生厅联合印发了省直机关事业单位机构编制实名制管理实施方法。这项工作时间紧、要求高、任务重，有大量细致周密的工作要做，希望各部门各单位严格按照实施方法，切实抓好各项工作的落实，按时保质地完成每个阶段既定目标，确保整个实名制管理工作顺利推进。 会议强调，实行机构编制实名制管理，是新形势下加强机构编制管理的要求，是新时期加强和完善机构编制管理工作的重要手段，是严格控制机构编制与人员增长的重要措施，是形成机构编制管理协调制约机制的重要根底，对于贯彻实施公务员
4、法也具有重要作用。实名制管理以机构编制管理证为载体，以“机构编制实名制管 2理软件为依托，以“进人核编、人员进出上下编为制度保障，以机构编制和实有人员相对应为主要内容，以核准使用为主要手段，实质就是保证现有机构、实有人员与按照规定权限审批的机构、编制、领导职数相对应。整个实施工作分三个阶段进行。一是信息采集。二是信息审核与汇总。三是发证与全面运行。从2023年1月起，省直机关事业单位全面实行机构编制实名制管理，省直机关事业单位补充工作人员全部实行进人核编，人员进出全部实行上下编。省编办依据各单位经核准的机构编制和实有人员情况，分别给各单位签发新的机构编制管理证。自发证之日起，持证单位机构、编制
5、、人员发生的新变化，应凭机构编制管理证办理相关手续。对擅自增设机构、超编进人、超职数配备干部的，机构编制部门不予办理核准入编手续，组织、人保、财政、卫生等部门不予办理人员调配录用、审批工资、核拨经费和人员工资、办理社会保障和医疗保险等手续。（省编办综合处供稿） 局部省市编办研究工作座谈会在井冈山召开 11月2023日，局部省市编办研究工作座谈会在江西井冈山召开。中央编办研究中心主任洪都出席并讲话，XX省编办主任文红莲出席，XX省编办副主任汪晓勇致辞，中央编办研究中心副主任魏刚主持。山西、XX省、吉林、黑龙江、山东、湖北、四川、贵州、甘肃、宁夏、新疆、江西等省（区、市）编办，大连、长春、宁波、武
6、汉、广州等副省级城市编办有关负责同志参加了会议。 洪都在讲话中指出，近年来研究工作在为领导决策、制定政策和效劳机构编制中心工作方面成效显著，发挥了积极作用。今后要高度重视研究工作中存在的问题，加强研究工作机制和制度建设， 3进一步提高研究工作质量和水平。 会上，与会人员围绕编办在研究工作方面的机构设臵、人员配备及相关制度建设等问题开展了讨论，并就近年来开展课题研究情况，加强和改进研究工作提出了意见和建议。会议还研究讨论了关于加强和改进机构编制研究工作的有关意见（讨论稿）。（省编办综合处供稿） 省编办举办全省市县编办主任培训班 11月5日至8日，XX省编办在井冈山举办全省市县编办主任培训班，全省
7、市县编办主任和省编办青年干部120余人参加。省编办主任文红莲出席开班仪式并作重要讲话，副主任汪晓勇、巡视员张国宝分别就机构编制管理和事业单位改革进行授课，副主任何剑锋主持开班仪式并对培训情况进行总结。 开班式上，文红莲主任以加强自身建设为主题，深刻阐述了机构编制部门加强自身建设的重要性和紧迫性，提出了机构编制部门自身建设的目标要求。她指出，加强自身建设是由机构编制部门的现状决定的，是更好履行职能、发挥作用的重要保障，是应对单设后新形势新任务、全面推进改革、管理、法制化建设“三位一体工作格局的客观要求。全省各级机构编制部门要认真领会全国机构编制部门自身建设座谈会精神，多总结、多思考，加强交流、互
8、相学习，不断深化对自身建设的规律性认识，从根本上把握自身建设的目标要求，以思想建设、组织建设、作风建设、能力建设为主线，打造学习型、创新型、效劳型、高效型机关，树立政治坚决、勤奋务实、开拓进取、公正正派的良好形象，不断把自身建设和各项工作推向更高的水平。 4培训过程中，还邀请南昌大学公共管理学系主任廖晓明教授讲授行政管理理论，邀请井冈山精神讲述第一人毛秉华老人讲授井冈山精神，并专门安排学员参观井冈山红色革命旧址，使大家既学习了业务知识，又受到一次生动的革命传统教育。 这次培训班，是全省机构编制部门管理体制进一步理顺后举办的第一次大规模的集中培训，内容丰富，形式灵活，针对性强。通过培训，大家对机
9、构编制工作的性质定位和职能作用有了更准确的把握，对做好机构编制工作、尤其是加强自身建设的重要性有了更深刻的认识，进一步强化了做一名合格编办主任的责任心和使命感。分组讨论中，大家纷纷表示，机构编制工作任务艰巨、责任重大，要加强学习、提高修养，务实创新、扎实工作，为开创机构编制工作新局面，效劳全省经济社会开展大局作出自己应有的奉献。（省编办机关党委供稿） 【市县动态】 XX市市长钟志生调研深化乡镇机构改革工作 11月6日，XX市市长钟志生深入贵溪调研指导深化乡镇机构改革工作，并与局部乡镇主要负责人座谈。在听取县及各乡镇情况汇报，了解乡镇机构改革进展和存在问题后，钟志生指出，乡镇机构的调整和完善，是
10、经济社会开展的需要，也是便民利民的表达。各级各部门要提高认识，加强领导，自觉把思想和行动统一到中央和省、市的决策部署上来；要适应新形势、新目标和新任务的要求，认真研究政策，吃透政策，用好政策，尽快制订出既符合上级要求又符合本地实际情况的具体实施方案；要周密组织，扎实推进，各 5部门、各单位要相互配合、相互支持，确保按时完成乡镇机构改革工作任务。（XX市编办胡浪陈振平供稿） XX市委副书记尧希平到市编办调研 11月25日，XX市委副书记尧希平来到市编办，就全市机构编制工作和机构编制部门自身建设进行调研，市委办公厅有关领导陪同。 尧希平在听取了编办的工作汇报后，指出，XX市编办能以工作大局出发，严
11、格执行机构编制纪律，积极宣传机构编制政策，充分发挥机构编制职能，为上饶经济社会开展作出了应有的奉献。同时，XX市编办以机构编制系统管理体制改革为契机，不断加强部门自身职能建设和队伍建设，使得机构编制部门呈现欣欣向荣的面貌，为今后上饶机构编制工作跨越式开展奠定了坚实的根底。 调研会上，尧希平副书记还认真听取了当前上饶机构编制工作和部门自身建设存在的问题与困难，并表示要尽最大努力帮助解决。（XX市编办综合管理科供稿） 南昌启动深化乡镇机构改革工作机构编制“只减不增 今后，乡镇不再设立自收自支的事业单位。昨日，记者得悉，XX市将在明年1月底前，根本完成乡镇机构改革任务。同时，各县（区）要通过权力下放
12、、工作流程再造等方式，尽可能地将有关事项纳入到便民效劳中心办理，打造方便、快捷、高效“一站式效劳行政“超市。 根据该市新规定，乡镇设臵党委、人大、政府机构，不设政协 6机构，政协的有关工作，明确一名领导兼管。乡镇机关原那么上设臵4个内设机构，一般可设：党政综合办公室（增挂社会治安综合治理委员会办公室牌子）、经济开展办公室（增挂平安生产监督管理办公室牌子）、社会事务办公室（增挂人口与方案生育办公室牌子）、村镇（城镇）规划建设办公室。规模较小的乡镇，可只设党政综合办公室和村镇规划建设办公室，也可探索设臵假设干个综合性岗位。 继续执行乡镇事业站所设臵限额规定，每个乡镇设臵的事业单位个数限额，全市统一
13、定为： 一、二类乡镇7个，三类乡镇6个。各县（区）可结合本地实际，按照强化乡镇事业站所的公益性效劳职能，以及整合资源，提高效益的原那么，自行综合设臵乡镇事业单位，但机构个数不能突破规定的限额。今后，乡镇不再设立自收自支的事业单位。 据悉，工商、国家和地方税务机构延伸、派驻到乡镇的分局按有关规定执行。公安派出所、人民法庭、司法所、国土资源管理所可延伸派驻到乡镇，即可按乡镇设臵，也可按区域设臵。除国家和省有明确规定的以外，由县（区）管理的站所和主管局延伸派驻乡镇的机构，其党组织关系实行属地管理，人事任免等重要事项必须按有关规定征得当地党委同意。 此次乡镇机构改革，各县（区）乡镇党政机关行政编制、事
14、业站所编制仍维持原核定数不变。乡镇人员编制总量不得突破，要坚决守住乡镇机构编制只减不增的底线。同时，要严格按规定核定领导职数，严格按核定的领导职数配备领导干部，可适当扩大乡镇党政领导班子成员交叉任职。（原载：新华网江西频道） XX市登记局狠抓工作创优开展 7XX市事业单位登记管理局以全省事业单位登记管理工作会议精神为起点，紧紧抓住登记管理工作的重点和难点，把工作调研与推进登记管理工作、转变作风结合起来，与创先争优、创新效劳和提高机构编制干部素质结合起来，从“三个狠抓做起，促进工作创优开展。 一是狠抓效劳意识，提高效劳水平。市、县（区）登记机关积极投身“创先争优、创业创新效劳和机构编制干部素质提
15、高年三项活动中，全面推行“五零效劳法（效劳流程零障碍，效劳质量零差距，规定之外零收费，效劳对象零投诉，效劳沟通零距离），强化效劳意识，树立窗口效劳形象，更新效劳理念和效劳手段，不断提高登记管理工作水平。 二是狠抓制度建设，优化执法环境。（1）严格执行首问责任制、一次性告知制、限时办结制以及效劳承诺制。（2）标准登记管理的各项办事程序，完善和标准设立登记、变更登记、注销登记、补领证书、年度检验等各项办事程序，做到严格依法行政，按章办事。（3）制定登记管理岗位职责，明确登记管理岗位权责，将职责分解落实到人。（4）坚持使用登记管理法律文书，做到标准效劳、诚信效劳、文明效劳。 三是狠抓工作重点，开展工作调研。围绕事业单位登记管理工作的重点和难点，结合工作实际，深入基层、深入效劳对象，认真开展调查研究，撰写了加强事业单位登记监管工作探析、关于进一步做好事业单位登记工作的思考、事业单位开办资金认定和变更问题初探、XX县区事业单位登记管理工作的思考与建议、严格登记认真监管切实为事业单位改革开展提供法律依据、XX县区事业单位登记管理工作的现状及存在的问题探析等研讨文章，针
