1、整片推进社会主义新农村建设试点工作指导意见 为全面贯彻党的十六届五中全会、xx党委八届六次全会和中央、全区经济工作会议精神，加快城乡统筹步伐，xx党委、xx人民政府决定于2023年xx县连片开展社会主义新农村建设试点工作，同时要求各市、县、区选择城市包括县城和中心集镇周边有条件的地方开展试点工作，探索我区全面推进社会主义新农 村建设的有效途径。为此，提出如下指导意见。 一、开展社会主义新农村建设试点工作的重要意义 农业、农村和农民问题，是全面建设小康社会的关键，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。党的十六届五中全会提出，按照“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地
2、推进社会主义新农村建设。这是党中央统筹城乡开展，从根本上解决“三农问题的重大举措，是科学开展观在广阔农村的具体实践。推进社会主义新农村建设，对于加强农业的根底地位，改变农村落后面貌，提高农民生活水平，促进城乡经济社会良性互动、共同开展，全面推进中国特色社会主义现代化，具有重要而深远的意义。 从我区的实际出发，开展社会主义新农村建设试点工作，是xx党委、xx人民政府贯彻中央部署要求，落实科学开展观，统筹城乡开展的具体行动，对于扎实稳步地推进全区社会主义新农村建设具有重要的示范、引导作用。xx将xx市xx县和原xx县辖区作为社会主义新农村建设整片试点，并要求各地在城市包括县城和中心集镇周边农村展开
3、试点，有利于发挥中心城市（镇）的辐射带动作用，尽快缩小城市（镇）与周边农村的差距，使条件成熟地区较快实现整片跨越式开展，率先成为城市带动农村、工业反哺农业的示范样板，在全区产生较大的集聚效应和示范效应。 在新世纪、新阶段建设社会主义新农村是一项全新的事业，必须通过艰辛的探索，付出艰苦的努力。各级各部门要深刻认识开展社会主义新农村建设的重要意义，把思想和行动统一到中央和xx的决策部署上来，切实增强工作的责任感和使命感，通过试点，积极探索适合当地实际的经验，引导社会主义新农村建设有序健康开展，努力实现工作的良好开局。 二、社会主义新农村建设试点工作的指导思想和主要原那么 社会主义新农村建设试点，以
4、邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，牢固树立和落实科学开展观，认真贯彻党的十六届五中全会、xx党委八届六次全会和中央、全区经济工作会议精神，以“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主为目标，以根底设施建设为突破口，科学规划，统筹安排，扎实推进，促进试点地区物质文明、政治文明、精神文明建设和和谐社会开展。试点工作必须把握以下主要原那么： （一）政府引导，农民主体。各级人民政府要明确职责，整合资源，强力推动。县级人民政府是实施社会主义新农村建设的直接组织者，要加强引导、搞好效劳。农民群众是实施社会主义新农村建设的主体，各级各部门要充分调动他们参与建设的积极性，引导他们主动建设美好家园。
5、 （二）科学规划，合理安排。要充分尊重客观规律和农民群众的意愿，科学编制试点开展规划及其专项规划。根据开展可能制定阶段性目标，扎实开展各项工作，有序推进新农村建设。 （三）因地制宜，分类指导。根据试点地区的经济社会开展水平和开展可能，提出切实可行的建设方案，着重在现有根底上按照建设要求开展综合整治，一村一策，量力而行。以当地农民群众最易于接受的方式开展工作，形成各具特色的建设格局，不搞一刀切、齐步走。 （四）根底先行，务求实效。要从改善农村最迫切需要解决的根本生产、生活条件入手，集中力量搞好道路、水利、能源、教育、医疗卫生等根底设施建设和村容整治，杜绝形式主义，确保农民受益，为建设社会主义新农
6、村打下坚实的根底。 （五）先易后难，循序渐进。试点建设不可能一蹴而就。要找准突破口，从根底条件较好、干部群众积极性较高的地方入手，集中力量，尽快到达目标要求，取得实在效果。 三、社会主义新农村建设试点的工作目标 社会主义新农村建设的总体要求是，突出抓好“三化五建六新。“三化，即推进农业产业化（形成农业产业化经营体系）、农村城镇化（缩小城乡差距，引导城市文明向农村辐射）、农民市民化（村民享有的社会保障、教育卫生文化设施水平及其生活方式逐步接近城镇居民）。“五建，即建设好路水电等农村根底设施，建设好中小学、农民成人文化技术学校等教育设施，建设好农村播送电视电讯设施和村级文化活动中心等文体设施，建设好村屯卫生站（所）等卫生设施，建设好房屋和村容屯貌等人居环境。“六新，即培育新经济、新生活、新风气、新村貌、新机制、新农民。 按照“三化五建六新的目标要求和根底先行的原那么，整片试点工作的目标是，通过一年的努力，试点片内50户以上的屯率先在根底设施方面到达或接近建设标准（标准详见附件2），农村面貌得到很大改观 第4页 共4页
