1、XX市关于进一步加强政务效劳体系建设的实施意见 为深入落实科学开展观，建设效劳型政府、阳光政府、责任政府、法治政府，深化行政审批制度改革，创新效劳模式，标准效劳行为，提高效劳效能，进一步优化经济社会开展环境，实现经济社会又好又快开展提供良好的环境，根据中共XX县区委办公室、XX县区人民政府办公室关于加强县乡村三级政务效劳体系建设的实施意见罗办发20232号文件的有关规定，结合实际，经镇党委、政府研究，决定成立镇为民效劳中心，在各村（居）委会建立村级效劳代办点。现就加强镇政务效劳体系建设制定如下实施方案： 一、指导思想 坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，全
2、面贯彻落实科学开展观，按照“环节最少、程序最简、时间最短、效劳最好、效率最高的要求，纵深推动机关效能建设，以打造一支“廉洁、勤政、务实、高效的乡镇机关干部队伍为目标，以“一个窗口对外、一条龙效劳、一站式办结的工作机制，简化审批环节，标准办事程序，提高效劳质量。通过整合乡镇公共资源，努力搭建效劳农村工作的新平台，进一步提高乡镇机关工作人员的工作效率和效劳水平，促进乡镇机关政务公开工作。 二、根本原那么 按照“窗口围绕社会转，部门围绕窗口转的原那么，调整内部运行模式，实现部门与效劳中心运行机制的有机衔接，做到“一个窗口对外，不搞“双轨运行。 （一）有权必进原那么。但凡与企业生产经营活动和人民群众生
3、产生活密切相关的审批及效劳事项、涉及审批效劳事项的收费都必须进入为民效劳中心办理。 （二）进必授权原那么。凡在为民效劳中心设立效劳窗口的部门必须将审批权限充分授予窗口，启用本单位“行政审批专用章（在本镇范围内使用，在行政审批范围内与本单位行政章具有同等效力，转报事项需加盖单位行政章）。 （三）依法行政原那么。进驻为民效劳中心的各部门法定行政许可（审批）职能不变，法定行政许可（审批）事项实施主体地位和职能不变。 （四）公开透明原那么。开展“一套业务告知单、一套申报材料范文本、一套政策法规文件依据、一张办公流程图公示文本活动，并通过效劳指南、办事须知、公开效劳事项、办事程序、申报材料、办结时限、收
4、费依据和收费标准等事项，增强工作的透明度，方便群众监督。 （五）便民利民原那么。以方便群众办事为目的，简化办事程序，减少办事环节，科学设置效劳窗口、筛选效劳项目、确定工作流程，实行“一个窗口受理、一次性告知、一条龙效劳、一次性收费，为群众提供优质、便捷的效劳。 （六）标准运作原那么。镇为民效劳中心管理人员和工作人员必须按照统一规定的行为标准办事，遵循管理规那么，不得违反规章制度。 （七）廉洁高效原那么。按照规定程序办理行政审批和效劳事项，严禁吃、拿、卡、要和以权谋私。 （八）加强监督原那么。镇为民效劳中心工作要自觉接受镇党委、政府、人大的监督，接受媒体和监督机关、人民群众等各种监督，促进效劳中
5、心持续、高效、廉洁、标准运行。 三、机构建设和主要职责 （一）机构建设 为加强镇村两级政务效劳体系建设和管理，决定成立镇政务效劳体系建设工作领导小组，组建镇为民效劳中心和各村（居）委会为民效劳代办点，为民效劳中心设主任一名，专职副主任一名，主任按照副科级干部配备，由镇党委委员、纪委书记朱林兼任，专职副主任按照股所级干部配备，由徐树贵担任。为民效劳中心对镇人民政府负责，代表镇人民政府对中心窗口工作行使管理、协调、效劳和监督职能，对村级代办点工作进行业务指导、协调、效劳，同时接受县中心的业务指导、工作协调；村级代办点由村（居）委会班子负责管理，从村（居）委会干部中明确代办员2名，实行ab工作制，确
6、保岗位不空，方便群众，在镇为民效劳中心的指导下进行工作，明确代办项目，真正做到为民效劳。为民效劳中心是镇政府的综合性效劳机构，根据人民群众的实际需要，在效劳大厅设置民政、残联、计生、村建、环保、国土、林业、财政、劳动保障、农经、畜牧、农科12个效劳窗口，并设置派出所、卫生院两个分中心。 （四）事项办理。在群众自愿的前提下，受理村民需办理的事项，对属村（居）委会办理范围的事项，能立即办的要立即办，不能立即办的明确承诺办理时限，限时办结；对确实不能办理和不符合政策规定的，要向申请人说明情况。村民需办理的事项假设不属村级办理职责范围内，需报镇及以上机关办理的，由村委会代办员受理代办。 （五）宣传咨询。代办员要宣传党和政府关于农村工作的法律法规和政策，接受群众对政策、科技等信息的咨询。 第4页 共4页
