1、2023年学习实践科学进展观的科学内涵 19x年，邓小平同志在南巡谈话中用进展才是硬道理这句话对治国理论作了明确的概括。十年后，在党的x报告中，同志强调指出，必需把进展作为党执政兴国的第一要务，不断开创现代化建设的新局面。时隔一年，同志在十六届三中全会上进一步指出，“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的进展观，促进经济社会和人的全面进展。从“要不要进展，到“怎样进展再到“怎样科学地进展，这是进展理论的又一次重大突破，是一种全新的科学的进展观，它继承了邓小平理论的根本精神，并在新的实践根底上做出了新的概括与进展。 一、进展对于坚持和进展中国特色社会主义具有确定性意义 进展是当代中国乃至世界的主
2、题。科学进展观是用来指导进展的，不能离开进展这个主题。 首先，从我国现阶段的国情来看，从“进展是硬道理到“进展是党执政兴国的第一要务，再到“科学进展观，是我们党对社会主义市场经济条件下进展规律生疏的重要升华，是党执政理念的一个飞跃，是解决中国前进道路上各种难题的必定选择。中国特色社会主义是靠进展来不断稳固和前进的。只有紧紧抓住和搞好进展，才能从根本上把握人民的愿望，把握社会主义现代化建设的本质，把握我们党执政兴国的关键。坚持以进展为主题，用进展的眼光、进展的思路、进展的方法解决前进中的问题，是改革开放以来我们的一条重要经验。 其次，从世界进呈现状来看，人类社会正在经受深刻变革，世界范围内经济实
3、力和综合国力竞争空前剧烈。这场全球范围的大竞争，任何国家、任何民族都必需面对、不能回避。历史一再说明，抓住机遇加快进展，落后的国家和民族就可能实现进展的新跨越，走在时代前列。抓住新机遇、解决新问题、实现新进展，不断提高我们党的执政力量，提高我们民族分散力和制造力。同志强调：“进展是解决中国一切问题的总钥匙，进展对于全面建设小康社会、加快推动社会主义现代化，对于开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族宏大复兴，具有确定性意义。 二、进展必需牢牢扭住经济建设这个中心 这是实现“进展这一目标的核心任务，树立和落实科学进展观必需要牢牢扭住经济建设这个中心，聚精会神搞建设、一心一意谋进展，不断解放和
4、进展社会生产力，提高我国的经济实力和综合国力，实现全面建设小康社会的宏伟目标，完成社会主义现代化建设战略任务，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，提高人民群众的生活水平，更好地解决经济社会生活中的各种冲突和问题，增加战胜各种困难、应对各种挑战和抵抗各种风险的力量，为进展中国特色社会主义奠定坚实的物质根底。 那么，怎样才能搞好经济建设呢？坚持以经济建设为中心，必需以高度的历史责任感和现实紧迫感，保持较快的经济进展速度，推动经济持续快速协调健康进展。对于我国来说，党的十九大提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，要坚决不移地推动经济较快进展，全面建设小康社会、加快推动社会主义现代化。 对于我
5、们食品药品监管行业来说，我们药监行业的地位和作用独特，责任重大，可以实行多种形式，通过政策指导、信息和标准市场准入，促进企业组织结构和产品结构的调整优化，淘汰一些落后的或破坏生态平衡、造成环境污染的企业，扼制低水平重复，促进食品医药经济的健康进展；必需依法对市场主体及其行为进行监督和管理，维护公正竞争的市场环境，形成统一、开放、竞争、有序的现代食品药品市场体系；通过完善行政执法、行业自律，舆论监督、群众参与的市场监管体系，依法打击制假售假、商业欺诈等违法行为。 科学进展观要求食品药品监管工作也必需加快进展，行政监督与技术监督之间，争辩、生产、流通、使用监管之间，层级监管之间要形成完整科学的监管
6、体系；不能满足于眼前“救火式监管，而要着眼于长远，留意战略思维，留意创新监管手段，引入高科技成果，强化进展后劲，坚持监帮促协同运作，在监管执法中坚持教育为主、惩办为辅，标准在先、处理在后的原那么，综合运用各种有效监管手段促进医药企业做大做强。坚持城乡药品监管协同进展，在全面整顿标准药品市场秩序的同时，突出农村药品市场监管，确保农村群众用上平安有效的放心药，从而实现监管的良性循环，以更高层次的监管为人民健康事业的进展保驾护航。 与此同时，我们还要正确处理监管与进展的关系。进展是全党工作的中心，更是食品药品监管工作的中心，也是硬任务。作为食品药品监管部门就是要在加强食品药品市场监管、保障人们食品药
7、品消费平安的同时，通过监管与帮促，致力效劳和促进进展，不断增加食品医药经济的进展乐观性，增加企业进展的乐观性，不断扶持企业做强做大。我们只有综合运用各种监管手段，扶正祛邪，促进标准，推动进展，才能不断拓展食品药品监管工作空间，食品药品监管事业的路子才会越走越宽。要充分挖掘和发挥食品药品监管部门的职能、技术、信息等优势，拓宽思路，转变观念，改良作风，提高效率，在标准管理的前提下，切实把工作重点逐步转移到主要为市场主体效劳和制造良好进展环境上来，乐观引导、帮促食品医药企业实现跨越式进展。我们通过媒体宣扬、召开会议、举办培训班、上门指导等多种形式，与企业面对面沟通，提升全市药品生产经营企业的管理水平
8、，实现全市药品整体质量的源头把握。在药品市场日常监管方面，我们要推行滚动式日常监管，对全部涉药单位建立监管账目，实行不良行为记录制度，并依据记录和企业信用程度进行分类分级管理，促进企业标准经营和进档升级，加快进展。执法稽查工作始终坚持教育为主、惩办为辅的原那么，重在帮促整改，重在标准引导，促进医药经济持续健康进展。 三、进展应当是又好又快进展 这是对进展提出了具体要求：怎样科学的进展。科学进展观强调第一要义是又好又快进展。 传统进展观是一种经济进展观，它以单纯的经济增长为价值目标，将社会进展归之为经济进展，将经济进展归之为经济增长。然而，片面地追求经济增长必定会带来“有增长无进展甚至“增长与进
9、展相互制约的恶果。传统进展观的一个致命缺陷就在于，它只关注如何进展得更快，而对于“为了什么而进展和“怎样进展才是好的进展这样一个目的论、价值论问题并不关心。 科学进展观的提出是对传统进展观价值理性缺失这一缺乏的乐观回应，它所提出的又好又快进展是有机统一的整体。“好与“快互为条件，既相互促进又相互制约，不能把二者割裂开来和对立起来。又好又快，要求快以好为前提。无视增长的质量和效益，不惜铺张资源和破坏环境，片面追求一时的高速度，势必会造成大起大落，就不能实现真正的进展。只有坚持好字优先，在好的前提下，才能实现长期持续地快速增长。同时，快是好的必要条件。较快增长本身就是较好进展的重要根底。只有保持较
10、快的增长，才能抓住机遇，不断增加经济实力，使经济增长的潜力充分发挥出来，更好地解决进展中存在的冲突和问题。要正确理解和把握好与快的辩证关系，促进国民经济又好又快进展。 实现又好又快进展要建立全新的社会生产方式，需要有新的政策法规相适应。进展必需以法制作为后盾，只有健全的法制才能保证社会政治、经济、文化全面快速的进展。因此学习实践科学进展观最终还是要落实到依法治国、依法行政的轨迹上来。科学进展观的实践起点在于具体制度的构建，应当铲除人治而迎合法治。法治具有稳定性，法律能稳定持续进展的根本政策。只有一系列有利于经济健康、持续进展的政策法规，才能长期稳定地有效实施科学进展。 首先从大局的角度来看，从
11、实际动身，针对实际问题，把科学进展的长远规划以政策法规的程序确定下来，保证使科学进展的主见通过法定程序成为地区意志，从制度上、法律上保证科学进展路线方针政策贯彻实施，使这种制度和法律不因领导人的转变而转变，不因领导人看法和留意力的转变而转变。同时，要抓紧出台一些具体措施，以确保科学进展观能依法实施。 其次，就我们具体执法部门而言，要从思想深处充分生疏到科学进展观、又好又快进展对于保障人民群众身体健康和生命平安的重要性，食品药品平安是公共平安的重要组成局部，直接关系人民群众的健康和生命。党和国家对食品药品平安监管工作的关注和支持，对我们既是鼓舞也是鞭策，既是压力又是动力。推动依法行政工作，是建立
12、社会主义和谐社会的重要内容，是确保食品药品监管执法公正、公正，预防和惩治各种腐败问题的客观需要。作为食品药品监管部门，我们的第一要务就是以科学的又好又快的进展，统领食品药品监管工作全局，全面加强食品药品平安监管，切实保障人民群众的饮食用药平安，要不断完善监管体系，全面落实各项法律、法规和规章，做到有法可依、依法行政，坚决杜绝“以收代管、以收代罚、不作为和乱作为等的行为，真正实现有效监管。执法人员要提高自身素养，全面把握行政法律依据，认真履行职责，从食品药品的源头查起，严格依照法律规定监管食品药品流通的各个环节，准时觉察问题，严峻查处，决不姑息，真正做到“重把关、严查处。 第三，要加强廉政体系建
13、设。要切实保障人民群众的饮食用药平安，要加快推动食品药品依法行政，都离不开一支高素养的队伍。建设一支高素养的监管队伍，是推动食品药品监管工作，实现科学监管的重要保证。因此，我们要深化领悟国家提出的人才进展战略，牢固树立“人才资源是第一资源的观念，实行切实可行的措施，从我做起，进一步加高校习力度，提高自身素养，努力建设一支政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷的食品药品监管队伍。要不断强化责任意识和大局意识，只有廉政才能取信于民，增加做好食品药品监管工作的责任感和紧迫感；不断强化队伍的学习意识和法律意识，提高效劳水平和拒腐防变力量。 科学进展观是在不断进展的实践中形成的，又好又快的进展目标也必将在新的进展实践中不断丰富和深化，科学的监管理念也将会在科学进展观的不断丰富和深化中得到指导和进展。当前食品药品监管工作照旧会遇到很多新状况、新问题、新冲突，我们要在贯彻科学进展观的实践中，认真总结，进一步提高深化实践、探究规律的自觉性、能动性，努力走出一条契合鞍山实际，富有时代特征的食品药品监管之路。 8
