1、深化医药卫生体制改革会议讲话 编者按：本文主要从思想认识要真正到位；方向目标要准确把握；措施步骤要积极稳健；工作保障要扎实有力进行讲述。其中，主要包括：健康是人的根本需求和实现全面开展的根底，医药卫生涉及每一个人、每一个家庭，直接关系人的生命维持、生活质量和幸福水平、深化医药卫生体制改革内涵丰富、政策性强、工作要求高、这次医改已酝酿多年，各方广泛关注，群众寄予厚望，现在国家已陆续出台相关配套政策和实事工程，当务之急是要抓紧推出和落实各项改革举措，让群众切实感受到改革的成效，增强深化改革的信心、深化医药卫生体制改革，是各级党委、政府的重要责任，要把医改作为一项全局性工作来抓，作为当前和今后几年的
2、一件大事来抓，进一步加强组织领导，健全工作机制，推开工作落实等，具体材料请详见： 这次会议时间虽短，但内容具体实在，安排十分紧凑，意义深远重大。刚刚以学同志的报告，重点阐述了深化医药卫生体制改革的重大意义，明确了全市改革的方向、思路、目标和任务，部署了今年和今后三年重点推进的六个方面工作，具有很强的指导性和针对性。市直几个部门的负责同志结合工作职责，作了很好的发言，说明了积极的态度。可以说，我市深化 医药卫生体制改革的工作部署、目标任务、政策措施都已经明确，改革的大幕已经拉开，工作已经全面启动，下一步的关键就是要加强领导，精心组织，强化措施，抓好落实。下面我简要强调四点： 一、思想认识要真正到
3、位。健康是人的根本需求和实现全面开展的根底，医药卫生涉及每一个人、每一个家庭，直接关系人的生命维持、生活质量和幸福水平。深化医药卫生体制改革，不仅是一个重大的民生问题，更是一个迫切的开展问题，人民群众热切期盼，社会各界高度关注。医药卫生和医疗改革已连续八年成为全国“两会最受公众关注的十大热点问题，今年更是上升到第二位。党中央、国务院从全国开展大局出发，作出深化医药卫生体制改革的重大战略决策，这真正是一件惠民生固民本、顺民心合民意的大事。各级党委、政府一定要从政治的、战略的、全局的高度，进一步统一思想，深化认识，切实增强做好医改工作的紧迫感、使命感和责任感，坚决不移地把这项利国利民的改革推进下去
4、、落实到位。各级各部门要紧密结合实际，把深化医药卫生体制改革，与保障和改善民生、促进人的全面开展紧密结合起来，与开展社会事业、促进社会和谐紧密结合起来，与应对国际金融危机、促进经济平稳较快开展紧密结合起来，与加快推进我市“十大工程、“四区建设和构建“四大体系紧密结合起来，进一步理清改革思路，明确重点任务，细化工作措施，确保各项政策措施落到实处。 二、方向目标要准确把握。深化医药卫生体制改革内涵丰富、政策性强、工作要求高。要认真学习贯彻中央和省关于医改的总体部署，紧密结合黄山实际，扎实推进医药卫生体制改革。一是要把握好医改方向，这就是坚持公共医疗卫生的公益性质，把根本医疗卫生制度作为公共产品向全
5、民提供，逐步实现人人享有根本医疗卫生效劳。各级党委、政府及有关部门从改革方案设计、卫生制度建立到效劳体系建设都要严格遵循公益性的原那么，建立健全覆盖城乡居民的根本医疗卫生制度，不断提高医疗卫生质量和水平，更好地满足人民群众多层次、多样化的医疗卫生需求。二是要贯彻好医改原那么，这就是正确处理好政府主导与市场机制、公平与效率、根本效劳与非根本效劳的关系；建设“四大体系，即公共卫生效劳体系、医疗效劳体系、医疗保障体系、药品供应保障体系；建设“八大体制机制，即协调统一的医药卫生管理体制、高效标准的医疗卫生机构运行机制、政府主导的多元化卫生投入机制、科学合理的医药价格形成机制、严格有效的医药卫生监督机制
6、、可持续开展的医药卫生科技创新机制和人才保障机制、实用共享的医药卫生信息系统、医药卫生法规规章。三是要明确医改的总体目标和近期的主要任务，这就是坚持突出根本、基层和根底的改革重点，在着力解决公平问题、保障根本需求的同时，着眼根本、基层、根底，抓住一些“看得准、见效快的关键环节，有效解决当前医药卫生领域的突出问题，为实现改革的长远目标奠定坚实根底。 三、措施步骤要积极稳健。这次医改已酝酿多年，各方广泛关注，群众寄予厚望，现在国家已陆续出台相关配套政策和实事工程，当务之急是要抓紧推出和落实各项改革举措，让群众切实感受到改革的成效，增强深化改革的信心。必须看到，医改是一项涉及面广、难度大的社会系统工
7、程，涉及各个方面利益的调整，牵一发而动全身。如果稍有不慎、处理不好，就有可能影响社会稳定。因此，我们要按照中央和省委、省政府的要求，在讲求进度、尽力而为的同时，坚持从黄山实际出发，克服财政实力不强、城市人口规模不大、农村地域广泛、人口居住分散、交通不便等困难，因地制宜，量力而行，把握好力度，不脱离实际，从有根底、有条件的事情做起，尽快把各项工作开展起来。这里还需要强调的是，深入推进医疗卫生体制改革，虽然各有各的难处，但不管难处有多大，都必须不折不扣地完成，确保政策执行不走样、改革效果不打折、工作推进有特色、基层创新有亮点，确保医改工作始终沿着预定轨道有序运行。 四、工作保障要扎实有力。深化医药
8、卫生体制改革，是各级党委、政府的重要责任，要把医改作为一项全局性工作来抓，作为当前和今后几年的一件大事来抓，进一步加强组织领导，健全工作机制，推开工作落实。各区县党政主要领导要亲自过问、亲自部署、亲自督查、亲自解决重大问题，分管领导要具体落实、具体协调，保证各项改革顺利推进。市直和各区县有关部门，特别是发改、财政、卫生、人事、劳动保障、药监、物价等部门，要各司其职，各负其责，密切配合，通力合作，不推诿、不扯皮，努力形成推进改革的强大合力。要加强舆论宣传，积极引导社会预期，既要大力宣传医药卫生体制改革的重大意义、目标任务和政策措施，又要使大家清醒认识到我国长期处于社会主义初级阶段 这一根本国情，
9、一些深层次问题的解决需要一定时间，改革只能是一个渐进的艰苦的探索过程，从而为深化改革营造良好的社会环境和舆论气氛。与此同时，各级各有关部门还要加强与中央和省里有关部门的沟通协调，及时掌握医改政策、工作动态，特别是中央有关部委陆续出台的单项改革措施，加强向上对接，积极争取政策倾斜和资金支持。 同志们，做好深化医药卫生体制改革工作，关系全局、责任重大、意义深远，容不得拖延和缓慢。我们一定要坚决贯彻落实党中央、国务院的重大决策精神和省委、省政府的工作部署，以强烈的政治责任感和历史使命感，精心组织实施，扎实推进改革，切实把这项惠及广阔人民群众的重大民生工程办实、办好，为促进科学开展、社会和谐，为加快建设现代国际旅游城市作出新的奉献。 第5页 共5页
