1、市外经贸局工作思路 市外经贸局2023年工作思路 （一）指导思想 以十七大精神为指针，贯彻市委十二届三次全会精神及市委市政府关于实施开放强市战略扩大开放合作的决定，塑造城市开放精神和开放文化，拓展大桥经济开放合作的广度和深度，推动“三外融合互动，优化开放结构，提高开放质量，争先创优，加快形成抢占经济全球化新高地的竞争优势。 （二）工作措施 1、深入实施“开放强市战略，确保两个领先 在全市牢固树立“开放强市的观念和敢于超越的胆略，进一步形成关心、支持、参与开放型经济开展的良好气氛。要坚持以开放促开展新优势的建立，促城市品位提升，以更加积极的姿态，在更大范围、更广领域、更高层次承接上海优质产业转移
2、和参与国际经济合作竞争；继续实施对外开放“一把手工程，建立完善在谈优质大工程领导跟踪效劳责任制和重大工程协调机制；完善开放型经济的促进政策，突出重点扶持导向，营造良好的政策环境；明确各地各部门对外开放目标和任务，强化对外开放工作考核。确保外贸增长方式转变，出口效益和总量全省领先。确保利用外资水平提高，优质外资引进总量全省领先。 2、以自主创新为根本，全力打造外贸开展提升年 外贸出口是我市经济社会开展的发动机，外贸出口的持续快速稳定开展，事关慈溪经济的开展速度和运行质量，事关效益和谐新xx建设。要进一步营造良好的对外贸易开展气氛，切实帮助企业排忧解难，千方百计保护好企业扩大出口的积极性。要着力提
3、高对外贸易的竞争力和综合效益，要从规模速度型增长向质量效益型增长转变；要从低价格优势向综合竞争力优势转变；要从出口为主向进出口均衡开展转变，加快从贸易大市向贸易强市转变。 一是坚持科技兴贸，建立出口产品新的竞争优势。优化扶持政策投入结构，优先支持高新技术产品出口；鼓励先进设备、先进技术的进口，通过引进先进技术和关键设备促进新兴产业开展与传统产业改造。引导企业加大对技术引进的消化吸收，提高企业的研发能力和自主创新能力，推进产品做优做新，加快建立新的竞争优势。 二是坚持品牌领头，提升“xx创造的对外形象。进一步营造“xx制造区域形象。继续鼓励和加大对国际知名品牌跨国企业的定牌合作，提升我市产业品质
4、和技术含量，加大与中国机电产品进出口商会、中国家电协会、香港贸发局等机构的参展合作，充分展示“xx制造的实力，打响“xx制造这一“区域品牌。推进“xx创造区域形象。强化政策支持，提升营造出口商品创牌理念和气氛。继续鼓励企业在国外市场注册自主商标，鼓励企业在国外建立品牌专卖店，加大自主品牌产品出口的扶持力度，探索慈溪品牌国外维护网络建设，努力培植一批具有一定市场占有率的自主品牌企业。同时，鼓励企业并购具有一定知名度、一定市场份额的国外品牌，加速品牌建设。 三是坚持以质取胜，优化对外贸易结构。继续深化“四个多元化建设，促进出口主体规模化、市场布局合理化、产品种类多样化，分散市场风险，提高企业及其产
5、品的国际竞争力。在稳固和提高老市场的同时，通过政策支持，强势组团参展，拓展印度、东盟、俄罗斯、非洲等新兴市场，推动我市出口量的扩张和质的提升。同时，抓住出口退税政策、进口关税调整和人民币持续升值的良机，重点加快加工贸易转型升级，推动进口贸易开展。开展加工贸易和进口贸易知识培训和政策宣传，促进加工贸易产业和产品结构升级；深入开展“进口贸易启蒙运动，全面启动进口实习基地，提高企业全面参与国际经贸合作的水平；充分发挥出口加工区的龙头带动作用，引进和开展一批产品技术含量高、附加值高、产业链长的加工贸易工程，发挥出口加工区集聚和辐射作用。 四是坚持“主动应对，完善平安贸易平台。进一步加强与商务部公平贸易
6、局、上海wto咨询效劳中心的联系和合作，定期分析研究我市贸易平安情况。与上海、北京等相关知名律师事务所建立合作关系，建立平安贸易法律效劳网络；扩大企业信息反响网络，建立xx平安贸易专家库；加大对应诉、应对工作政策扶持力度，提高企业应对积极性，最大限度保障我市重大市场的贸易平安；开展出口信用保险拓面工程，为企业培植新客户、开拓新市场、创新贸易方式提供强力后盾。 五是探索贸易新模式，做好“中国家电产品出口共建基地培育建设。积极依托机电商会，进一步拓宽合作领域、提高合作深度。建议市政府安排共建基地专项资金，确保基地建设的工程实施和日常工作，主要用于家电企业的境内外参展平台搭建和新兴市场开拓、家电产品
7、出口自主品牌建设、资源信息共享、家电产品预警机制建立、出口人才队伍培育。搭建参展平台，打响xx“家电出口基地知名度。分析xx家电产品的出口目标市场，结合机电商会的年度组展方案，组织xx企业参加各类境内外展览，并考虑在个别参展效果佳、市场潜力大、客商专业性强的展览会上市外经贸局工作思路第2页 ，采取统一包装、统一布展，打响xx“家电出口基地知名度。适时组织xx家电企业赴俄罗斯参展，并拜访当地的家电采购商和中介机构，扩大市场潜力。搭建信息交流平台，实现资源共享。机电商会每年在慈召开1-2次效劳企业交流会或联谊会，增强商会与政府、商会与企业、政府与企业之间的联系和合作。在xx外贸效劳网和机电商会网之
8、间实现网站链接，并在xx外贸网上开设“共建基地专栏，及时发布“机电每日快讯。加强宣传发动，鼓励企业参加机电商会，成为会员企业，并鼓励会员企业积极参加由机电商会举办的各类活动，如“机电商会推荐名牌评选等。举办各类活动，搭建人才建设平台。与机电商会共同举办家电行业研讨会，分析当前国内外家电产业的开展趋势，介绍家电开展的成功经验。与机电商会合作，开展科研成果交流活动，鼓励企业自主创新，提高产品技术含量。积极引进家电技术人才、经营人才、管理人才和销售人才。由机电商会、市外经贸局共同合作，适时组织xx家电企业拜访境内外“家电大鳄，学习他们的成功经验，深化xx家电企业家进一步扩大开放合作的先进理念，提高企
9、业家整体素质。 同时，培育主导产业出口基地和拳头产品，通过基地建设带动出口和全市经济开展，重点支持在电源连接器、化纤、打火机、轴承、医疗器械等行业扩大出口优势，重点培育在汽配、医疗器械、电子等行业形成产业集聚。 3、全力打造外资招商选资年 积极创新引资方法，设计新型载体，积极引进先进技术、管理经验和高素质人才，实现“民外合壁，注重引进外资与改造提升传统产业、集聚培植新兴产业的结合。 一是立足区位优势，积极开展针对性重点招商。充分利用杭州湾XX县区和慈东工业区的大桥、港口优势、土地资源优势、出口加工区的政策优势，围绕重点产业开展招商，在继续选择市内传统行业集聚的同时，更加注重外资新兴优质工程的引
10、进。重点要引进与我市产业结构相符的或需开展产业的高科技工程和跨国公司，尤其是3000万美元以上的大工程、世界500强企业和行业龙头企业，通过引进和培育一批具有较强关联带动作用的产业集群骨干工程，带动相关企业的聚集和配套，实现上下游企业的“虹吸效应。 二是立足“民外合璧，积极开展普遍性“点对点招商。引进优质外资就必须把引进国外资金与引进资源、引进人才、引进技术、引进管理相结合。要通过典型引路、包装推介，继续推进“以民引资“141工程，完善“以民引外招商工程库，强化“点对点的推介对接，鼓励民营企业积极引进先进设备和先进技术，提高我市经济区域竞争力。同时要灵活运用嫁接、入股、并购等各种引资模式，获取
11、先进管理和更广阔的国际市场。加快推动我市民营企业从管理、技术、品牌、人才、市场各方面跨入国际化行列。同时，积极开展空置厂房招商，并积极吸引和帮助xx海外留学生回慈创业，培植“留学生招商和留学生外资经济。积极探索在国外先进兴旺地区有一定地位及影响力的慈溪籍经济实体、团体、名人中设立招商引资联络处，并扶以政策支持，拓宽引资渠道。 三是立足联动招商，实现第三产业引资新突破。主动跟上我国开放步伐，进一步强化三产引资工作手段，实现全市联动，整合全市三产招商资源，包装和推出一批第三产业招商工程，会同杭州湾XX县区、慈东工业区、贸粮局、旅游局、相关镇（街道）等单位在上海、香港等地有针对性地开展招商活动，进一
12、步加快三产引资步伐，拓展引进优质外资的领域。推进效劳贸易领域对外开放，开拓金融、保险等效劳贸易和道路、城市交通、供水、供气等根底设施，以及医疗卫生、教育、体育等公益性工程领域的优质外资引进，探索现代效劳外包利用外资新领域。建立外资重点现代效劳业工程落地推进机制，注重政策推动、要素倾斜，努力引进一批以现代物流为主的生产性效劳业和以现代商贸旅游为主的生活性效劳业，做到引得进，落地快。通过引进和开展，集聚人气商气，改造提升传统效劳业，全面提高效劳业的质量和水平，不断提高外资在第三产业领域的奉献度。同时，要大力引进和培育it企业、it效劳外包和设计研发效劳新兴产业。建议市政府建立开展效劳外包工作领导小
13、组，政策扶持，在杭州湾XX县区设立效劳外包企业区域，鼓励企业从国外引进或合作成立研发、设计创新技术中心，加强效劳外包人才知识培训、效劳贸易的业务合作和工作奖励，大力引进和培育it企业、it效劳外包和设计研发效劳新兴产业。 四是立足产业升级，积极开展专业性对接招商。以产业集群为根底，抽调专门力量，组织汽配、家电、模具、电子和医疗器械等企业，在国内外进行多种形式的专题招商活动，重点引进开展前景好、科技含量高、带动效应明显的工程，提升我市产业层次。利用各大展会期间国际知名企业人士云集的时机，借助外贸参展平台，利用媒体宣传、专题对接等多种手段，积极吸引优质外资来慈投资。 4、以三外融合为主线，全力打造
14、信息资源整合年 一是建立完成完善三外互动活动机制。利用“走出去、“引进来等多种方式，邀请国外贸易、投资客商及政府机构、商会来慈或赴外举办大型贸易投资活动，通过贸易洽谈、产业对接、投资推介等方法，实现三外互动。举办2-3场国内大型活动和国外招商活动。二是建立境外三外互动窗口。鼓励企业在境外开办xx产品商场，开设陈列贸易处，集中展示xx制造区域品牌，并设立贸易、投资信息采集机构，实现三外互动。三是新型开放型经济信息共享平台。整合现有“xx外贸效劳网和“xx投资效劳网，建立“xx对外开放综合效劳网。整合各种客商资源、开放型经济数据资源、对外投资商务资源，提供相关贸易、投资市场的行业分析、平安警示效劳
15、。探索企业客商资源产业交叉信息共享机制，整合企业对外合作的庞大信息资源，提供贸易、投资咨询效劳。 5、大力开展“xx人经济，全力打造外经突破年 从我市经济开展的战略需要出发，加大政策扶持力度，支持有条件的企业按照国际通行规那么对外直接投资和跨国经营，完善对境外投资的效劳机制，推动企业加快“走出去。 一是坚持民本开展，加快“两高一资产业“走出去步伐。要深入贯彻市委市政府效益和谐新xx建设，加快引导“两高一资等落后产业“走出去。鼓励有条件的企业采用多种方式开发利用境外资源，重点选择资源丰富的俄罗斯、澳大利亚、非洲和拉美国家和地区，争取在矿产资源的开发利用上有所突破。 二是坚持效益开展，提高企业“走出去实效。加强对产业转移目标市场的调查研究，以国家鼓励的境外加工贸易工程为重点，大力推进境外实业型投资，带动经济结构的调整，提升企业的跨国经营能力。鼓励企业积极探索采用收购兼并境外有品牌、有市场、有技术的企业，成立构建海外营销网络，增强海外市场开拓能力。鼓励企业在境外成立和收购研发机构，借脑开展。充分发挥国际工程承包商会的优势，加强工程信息的搜集、筛选，加强与各商会企业间的合作，增强联合承揽和建设国际工程的能力。探索境外企业信息共享机制，强化一定区域内不同行业境外企业之间信息互通、资源共享，推动抱团开展。 第9页 共9页
