1、2023年政府经济新局面庆典致辞 同志们: 这次市委二届六次全委扩大会议的主要任务是,以邓小平理论和“x重要思想为指导,深化贯彻落实党的十六届六中全会、自治区党委六届十次全委扩大会议和地委扩大会议精神,总结“x期间和20x年的主要工作,支配部署“x期间的重大任务和20x年重点工作,发动全市各级党组织和各族干部群众,牢固树立和全面落实科学进展观,发挥优势,抢抓机遇,站在新起点,谋划新进展,全力开创x经济社会进展新局面。 关于20x年经济社会进展状况和20x年以经济建设为中心的各项工作,赛力克同志将做全面的总结和具体支配。秦有贵同志就?x市国民经济和社会进展第十一个五年规划修改稿?还要作具体说明。
2、下面,我就“x时期我市经济社会进展中一些重大问题和重点工作讲几点意见。 一、认清形势,坚决信念,切实增加加快进展的责任感和紧迫感 “x期间,我们坚持以邓小平理论和“x重要思想为指导,紧紧抓住进展这个第一要务,正确处理改革进展稳定的关系,围绕提高各族群众生活水平和增加综合经济实力两大核心目标,提升第一产业,加速其次产业,壮大第三产业,顺当完成了“x预期目标。目前,我们已经进入“x这个承前启后的重要历史时期,如何正确推断经济进展形势,保持大进展、快进展的良好势头,是摆在我们面前的一项重要任务。 第一,要全面看到我市的进展已经整体上进入新阶段。 一是速度加快。20x年,全市实现生产总值达27.77亿
3、元,年均增长14.1%,人均GDP到达1.28万元。其中:第一产业增加值9.83亿元,年均增长5.8%;其次产业增加值10.15亿元,年均增长27.8%,其中工业增加值5.24亿元,年均增长28.2%;第三产业增加值7.79亿元,年均增长13.3%。地方财政收入1.48亿元,年均增长17.9%。农牧民人均纯收入为5408元,年均增长8.5%;职工平均工资到达11250元,年均增长12.2%。全社会固定资产投资10.5亿元,年均增长16.4%。特殊是20x年,GDP的增幅达15.5,工业增加值比上年增长30%,招商引资到位资金8.22亿元,超过了前四年到位资金的总量。一些主要经济指标和增幅制造了
4、近2023来的最高水平,这种增长速度在x进展的历史上是前所未有的。 二是质量提升。在科学进展观的指导下,我市经济进展的速度与结构、质量与效益逐步统一起来,三次产业结构由x年的43:27:30调整到35:37:28,其次产业增加值首次超过了第一产业,结构渐趋合理,固定资产投资、财政收入结构连续优化。不断加大农村经济结构调整力度,棉花产业的主导地位更加稳固,畜牧业进展势头强劲,特色经济不断壮大,农业产业化得到了长足进展,建成了屯河番茄、天玉淀粉、棉纺、粮油加工等一批龙头企业,农牧业生产的增长方式明显转变;全面完成了国有企业改制,工业结构调整取得新进展,企业进展活力不断增加,效益不断提高,管理更加科
5、学,x啤酒、四棵树煤炭、中宇化工、北方新科等企业进展势头良好,工业经济运行质量明显提高;非公有制企业的竞争力逐步增加,传统效劳业得到提升,现代效劳业得到进展,效劳业涉及的领域不断延长,一批布满活力的民营企业进一步进展壮大。 三是根底稳固。“x期间,我们抓住了国家实施西部大开发战略、推行乐观的财政政策和扩大内需的有利时机,加快根底设施建设,完成固定资产投资38.84亿元。农田水利根本建设投资达2.45亿元,高新节水浇灌面积到达10万亩,水利设施更加完善,防洪抗旱力量进一步提高;完成农网改造投资1.61亿元,农牧民生产生活用电根本满足;新修县乡大路220公里,沙石路200公里,改造重要农村大路98
6、.5公里,改造一般农村大路214公里;牧民定居到达252户;农田林网化水平进一步提高。工业园区从无到有,从小到大,项目承载力量、产业聚集作用进一步提高;五年累计实施技术改造项目50项,投入资金7亿元,企业开拓市场的力量不断增加;对外开放水平进一步提高,五年引进资金17亿元,引进企业80家,新增棉纺力量10万绽。在资源开发利用和石化工业方面取得了突破性进展,培育了一些新的经济增长点,工业化建设的后发优势开头显现。项目建设、固定资产投资对经济增长的拉动作用,对可持续进展的支撑作用日益显现。城市建设市场化运作力度进一步加大,城市交通、现代通信、居民住宅建设、绿化美化等根底设施条件显著改善。通过招商引
7、资,总投资2.7亿元的集中供热、自然气入户、生活垃圾综合处理、污水处理、城市供排水扩建等一批城市根底设施项目建设进展顺当,城市功能日趋完善。 四是环境改善。精神文明和民主法制建设取得新成果,市民素养和城乡文明程度得到提升,为加快进展打造了良好的人文环境。连续实施“科教兴市战略,科技推广力度加大,有用科学技术进一步普及;全面普及了九年制义务教育,教育人事制度改革进展顺当,教育投入不断加大,城乡办学条件明显改善;认真落实人口与规划生育政策,人口自然增长率把握在11以内;卫生体制改革全面铺开,卫生资源配置渐趋合理,应对突发卫生大事的应急机制逐步完善;城乡抗震安居工程全面实施;就业再就业工作不断开创新
8、局面,城镇登记失业率把握在4%以内,社会保障体系进一步健全。社会各项事业蓬勃进展,为加快进展营造了良好的社会环境。全面落实维护稳定的各项措施,强化社会治安综合治理,加大信访工作力度,切实维护了政治稳定、社会安定、民族团结的良好局面,为加快进展制造了良好的治安环境。党的建设不断加强,以实践“x重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动扎实有效开展,党的执政力量特殊是领导进展的力量进一步增加,党员干部在学习和工作中解放思想、转变作风、团结协作,效劳意识和水平不断提高,大干快上的气氛日益深厚,为加快进展供给了良好的效劳环境和舆论环境。 总之,“x期间通过全市上下卓有成效的工作,为x经济的跨越式进
9、展奠定了坚实的根底。这些成果的取得,是上级党委关心支持的结果,是全市各族干部群众团结奋斗的结果。在此,我代表市委、市人民政府,向全市各族工人、农牧民、学问分子和干部,向驻市人民解放军指战员、武警官兵和公安干警、向农七师各团场、驻市单位和周边友邻宽敞干部职工及全部关心、支持x建设和进展的离退休干部和各界人士表示诚意的感谢,并致以崇高的敬意! 其次,要糊涂看到我市经济实力还不能很好地适应经济形势的变化。越是在形势好的时候,越要保持糊涂的头脑。从全局、深层次看,经济总量小、城乡进展不协调、整体进展水平不高、资源优势尚未转化为经济优势等问题,照旧是长期制约我市快速进展的主要因素。表现为“四个不相适应:
10、一是我们思想解放和职能转变的程度与x快速进展的要求不相适应,用市场机制解决进展中各种问题的方法还不多,在工作中还存在一些作风不实、工作不到位的现象,在确定程度上影响了改革的力度和进展的速度;二是经济结构的优化与经济数量的扩张不相适应,结构不尽合理,技术含量偏低,产业层次较低,特殊是工业经济还缺乏主导产业和高新技术产业的带动,企业外向度和关联度不高,工业带动、反哺农业的力量还格外有限;三是城市建设和管理水平与经济社会快速进展的要求不相适应,城市建设还缺少特色和亮点,城镇化进展的速度、规模还不能很好地适应经济社会进展的要求,运用市场化理念及现代化的方式管理城市,已经成为迫切需求;四是社会进展水平与
11、经济进展水平不相适应,在进展的过程中仍有一些不和谐的因素,就业难、就学难、看病贵的问题还不同程度存在,群体访、越级访还时有发生。这说明我们在工作中还有不少薄弱环节,我们抓进展的水平还有待于进一步提高。但是,我们怕的不是困难和问题,而是畏难观望,因循守旧,止步不前。面对这一“冲突凸显期,我们既要从大处看问题,把握问题的本质,不至于慌张失措,又要从小处抓解决,由浅入深,力争主动,不至于影响全局。只有这样,我们才能做到遇变不惊,迎难而上,排难而进。 第三,要充分看到加快进展正面临着重大机遇。从我们面临的总体形势和经济社会进展的任务看,“x时期是有难得机遇又有严峻挑战的时期。从国家政策看,中心把解决“
12、三农问题作为全党工作的重中之重,相继出台了一系列惠农支农政策措施,农夫的生产乐观性高涨,整个农村经济迸发出前所未有的生气和活力,这为我们壮大农村集体经济、增加农牧民收入、提高农村经济综合实力供给了政策机遇;西部大开发战略的深化实施,国家投入不断增加,这是我们进一步完善根底设施建设的有利时机。从外部环境看,我国经济进入了新一轮增长周期,兴旺地区正进行经济结构的战略调整,一些传统产业因能源和资源制约加快向西部转移,这是我们顺应新一轮经济进展趋势,充分发挥比拟优势,广泛开展招商引资的大好时机;对外开放的扩大,为加快外向型经济进展,利用国际国内两个市场、两种资源,推动新型工业化进程,供给了更为有利的条
13、件。从我们自身看,区位和资源的后发优势逐步显现,新的经济增长点不断涌现,加快进展的气氛日益深厚,成为我们加快进展的良好根底和有利条件。这些机遇并非x独有,稍不抓紧,就有可能丧失。能不能抓住机遇、用好机遇,是对我们干部才智、胆识、力量、水平的一次最直接的检验。面对这一“黄金机遇期,我们要增加加快进展的责任感和紧迫感,把工作精力放到争辩对策、谋划进展上,认真争辩国家的产业政策和重点项目,确保经济工作的连续性、稳定性。特殊是在进展重点产业方面,要乐观向上争取有利政策和项目,早生疏、早动手,赶在别人的前面。 二、理清思路,明确目标,以全新的观念促进经济社会进展 “x时期,x的进展在确定程度上取决于我们
14、的工作思路和措施,在于对进展中的重大问题把握得准不准,思考得深不深,谋划得好不好,落实得到位不到位。 “x时期经济和社会进展的指导思想是:以邓小平理论和“x重要思想为指导,坚持以科学进展观统领经济社会进展全局,以市场化为导向,以产业化为根底,以城镇化为依托,以工业化为目标,以城市经济带动农村经济,以新型工业化促进农业现代化,增加区域经济综合实力,切实把工作重点转到优化经济结构、转变增长方式、提高经济增长的质量效益和群众生活水平上来,紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标,促进经济更加进展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加富强、社会更加和谐、人民生活更加殷实。 主要预期目标是:2023年,全市生
15、产总值到达57.8亿元,年均递增16%以上,人均GDP到达2.31万元;三次产业比例从20x年的35:37:28调整到225325;地方财政收入到达3.11亿元,年均递增16%;全社会固定资产投资五年累计到达86.6亿元,年均递增17.1%;农夫人均纯收入到达8000元,年均增长8.1%;职工年平均工资到达17850元,年均增长9.7%。 站在新起点,实现新进展,必需牢固树立五种观念: 一要树立以人为本、全面协调可持续进展的观念。“x时期,把全面建设小康社会的宏伟事业推向前进,关键是坚持以科学进展观统领经济社会进展全局。要把科学进展观贯穿于经济社会进展的各个环节,落实到推动x进展的具体实践中。
16、要坚持速度、质量、效益的统一,坚持物质文明、政治文明、精神文明协调进展,坚持经济、社会与人口、资源、环境协调进展,努力实现快速进展、协调进展和持续进展的有机统一。要逐步打破城乡二元分割,突破城乡进展要素流淌的“瓶颈,充分发挥城市经济对农村的辐射带动作用,推动城乡融合、联动进展。 二要树立加快进展是第一要务的观念。落实科学进展观,快速进展是前提,协调进展是关键,全面进展是目的。只有加快进展,把经济结构调优,把经济总量做大,把经济实力做强,才能适应天山北坡经济带快速进展的要求;只有加快进展,用进展的方法破解当前经济社会进展中的各种难题,才能顺当实现“x进展目标。 三要树立招商引资是经济增长主要动力的观念。当前,我市经济进展一靠投资的拉动,二靠工业化的带动,三靠城镇化的推动。“x时