1、商务局全年经济工作思路 一、2023年我县开放型经济开展形势分析 2023年开放型经济开展面临的内外部环境总体趋于改善，兴旺经济体经济增长有望好于2023年，但制约外贸稳定上升的阻力依然存在。 从国际看，世界经济低增长、高风险态势不会明显改观。美欧日等兴旺经济体持续紧缩财政，宽松货币政策无法根本提振有效需求，加上失业率高企等制约，经济增长动力仍然缺乏，欧美市场复苏缓慢。新一轮自由贸易协定谈判兴起、中日关系持续紧张，重创双边外贸开展。印度、印尼等新兴国家货币大幅贬值。欧元区经济虽有好转迹象，但仍然存在较大风险以及贸易保护和贸易壁垒仍时有发生。欧债危机在金融市场可能引发的新的波动将拖累美国经济。国
2、际金融和商品市场仍可能持续动乱，农产品和能源价格面临较大上涨压力。 从国内看，随着一系列扩内需、稳外需政策措施逐步落实到位并发挥成效，中国经济运行总体将趋于平稳。十八届三中全会的一些利好政策措施也将进一步激发各方面加快开展的积极性，这有利于继续推动开放型经济平稳较快开展。国家层面已经对外贸形势进行重新研判，推出了包括通关便利化、暂免出口商品法检费用等多项扶持措施。但值得注意的是，包括出口退税调整、信贷、汇率在内的关键政策近期并未见有松动迹象。中小外贸企业面临的融资难、本钱高、订单减、利润薄、人才缺的问题和困难仍将延续。由于经济企稳上升的根底还不稳固，企业对新兴产业的投资难以即期形成规模效应，国
3、内需求增长还受到一些体制机制因素的制约，局部行业产能过剩仍较为突出，企业生产经营仍然面临较多困难。 从我县自身分析，2023年外贸出口压力与时机并存，压力主要有：一是欧债危机持续影响。二是企业外迁影响。去年新和成在山东出口7500多万美元，也是影响我县外贸出口的重要原因。三是三花、万丰等骨干企业去年保持了高速增长，三花增长超30%，在高增长率下，2023年预期会回调，高增长率难以持续。但在压力下，机遇也并存，国邦在梅渚高新园区的中同科技公司预计2023年将投入生产与出口，预计能增加自营出口数量，纺织机械行业去年增长较快，也有可能成为新的外贸增长点，另外如双菱轴承、捷昌科技等一批中小企业出口呈持
4、续增长趋势。 二、总体思路 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中会全精神，紧紧围绕“创新驱动，转型开展的主题，深入推进“开放商务、民生商务、阳光商务建设，坚持稳中求进，突出提质增效，强化特色开展，进一步加快转变对外经济开展方式，培育引领国际经济合作新优势，扎实推进我县开放型经济平稳持续协调开展。 三、预期目标 2023年外经贸开展预期目标。自营出口增长8%，实到外资2300万美元，境外投资额1600万美元，效劳外包执行额3000万美元。 四、工作重点和措施 1、千方百计稳出口增长，促进对外贸易持续开展。加大市场开拓力度。努力稳定传统市场，大力开拓新兴市场，实现“多点开花，力保美、欧、日传统市场，
5、增加中东、拉美等新兴市场出口份额。特别是抓住俄罗斯参加世贸组织的有利时机，重点开拓俄罗斯市场。加强对外促销，创新促销方式，支持外贸企业开展电子商务拓展外贸业务，鼓励外贸企业组建国际市场营销网络，以并购、参股、合作等形式进入国际市场环节，掌握更多的渠道、价格话语权。完善境内外展会参展政策，鼓励外贸企业多参展、多成交。积极实施科技兴贸战略，发挥我县国家科技兴贸基地（医药化工）平台作用，进一步加强科技研发，创新技术和产品，指导和帮助基地企业扩大外贸出口。借助发挥机电和高新技术产品出口结构调整政策的主导作用，鼓励企业根据国际市场需求开展自主创新，不断扩大高技术含量和高附加值产品的出口比重。抓好出口产品
6、质量认证，完善出口品牌培育体系，实现以品牌拓市场、增订单。鼓励企业与重要渠道品牌建立合作关系，努力通过重要渠道商的生产加工资格认证。把保客户、保订单、保市场份额作为外贸工作的重中之重，大力推进“政企联动、抱团参展，积极推介新昌区域产品，精心组织国内外各类展会，重点做好华交会、春秋季广交会等的组展参展工作。强化外贸预警效劳，继续推进我县省级对外贸易预警示范点建设，对全县主要出口块状产业、中小外贸企业出口信保实现预警“全覆盖。加强涉外联动效劳，深化外贸、银行、信保三方合作机制，改善国际物流开展环境，帮助企业降低经营风险和物流本钱。做好商务网站的完善，帮助企业及时了解行业国际动向，积极应对国际贸易摩
7、擦。 2、积极有为抓招商引资，不断优化利用外资质量。激活招商引资机制。着手建立健全以高新技术园区和新昌工业园区为主体的招商机制，制定完善行之有效的考核和奖励政策。进一步加大招商引资工作力度，鼓励高新园区、工业园区、乡镇街道积极参与招商引资，重点发挥好园区在招商引资中的主阵地作用，多吸引外商到两个园区投资，落实引进外资的各项优惠政策。创新利用外资方式。做好跨境人民币直接投资和举借外债工作，使跨境人民币直接投资和举借外债成为我县利用外资工作的新的亮点。完善重大工程推进机制。充分发挥重大工程的带动作用，大力支持回归经济，2023年重点关注美国jakks公司方案在新昌注册成立动漫产品中国销售总公司工程
8、，以进一步加快总部经济开展；继续跟进达利丝绸文化创意中心工程建设，该工程总投资人民币5亿元；跟踪做好皮尔轴承的三期工程工程（增资工程）。切实加大跟踪效劳工作，对意向签约工程实行重点跟踪，促进工程早开工投产达效；切实加强与入驻企业的联系和沟通，了解外资企业的经营状况，为企业排忧解难，争取把利用外资工作做到实处。 3、坚决不移促外经合作，加快实施“走出去步伐。正确把握境外投资导向，引导有条件的企业“走出去。加强对企业海外投资办厂设点信息传递、预警发布、业务指导、审批管理等效劳工作。抓好境外经贸合作基地建设，引导企业赴海外、境外园区集聚开展。完善海外投资重点工程推进机制。加快我县企业境外营销网络建设
9、，鼓励企业设立海外区域性总部，掌握市场营销渠道控制权。重点在境外并购上下功夫。鼓励企业收购具有一定知名度、一定市场份额的国际品牌。组织有意向的企业赴境外开展投资考察活动，提高“走出去的有效性和成功率。推动有实力、有优势的企业赴境外创立生产基地、设立营销窗口，推动产业梯度转移、带动外贸出口。鼓励企业走出去生产原材料、半成品，而将成品留在新昌，进而实现生产在外地，出口在新昌的良好开展态势。力争2023年全年外经合作境外投资企业中方投资额到达1600万美元以上。 4、深入推进效劳外包开展，做强做大园区外包产业。以省级新昌生物医药效劳外包示范园区为基点，进一步推进效劳外包示范园区建设。发挥我县文化产业
10、优势，以现有的文化出口重点企业和工程为龙头，着力推进我县文化产品和效劳出口。在继续做好现有两个省级效劳外包示范园区培育的同时，结合我县块状经济特色开展效劳外包产业，重点做好对省级效劳外包示范园区的帮助、指导工作，提升生物医药和文化产业效劳外包的开展，持续做好新昌制药、美盛文化的外包工作。力争2023年效劳外包离岸执行额到达3000万美元以上。 5、坚持以节能环保为重点，积极推进水泥散装化。加强散装水泥专项资金的征收和使用管理。按照条例及浙财综20222359号文规定，认真做好专项资金的征收工作。并按照有关规定，将所征收的专项资金及时足额缴入财政帐户。同时，严格按规定使用好专项资金，切实做到专项
11、资金专款专用。积极做好散装水泥专用车辆驾驶员的培训与gps使用证的年检。保持与企业的经常沟通联系，及时掌握企业未培训的专用车辆驾驶员的动态信息和gps的安装情况，及时组织开展培训与年检工作。做好宣传工作。加强对禁止现场搅拌混凝土和砂浆的宣传，扩大社会影响面；加强对农村使用散装水泥的宣传推广，推动散装水泥向农村市场延伸。 6、不断优化软环境建设，着力为企业提供效劳。一是做好鼓励开展开放型经济政策的修订完善和落实。加大对出口信用保险、出口展览以及应对反倾销等方面的支持力度，使全年出口信用保险参保额占出口总额的比重不断提高。继续对全县出口前十强企业进行表彰奖励。二是强化行政审批工作，加大行政效劳中心窗口建设，完善行政审批制度，审批事项严格按照“一审一核办理，严格执行首问责任制、限时办结制、一次性告知制和ab岗制，进一步做好政务公开工作，积极推进网上审批，切实加强审批工作人员队伍建设，加大对窗口考核力度。三是进一步优化效劳机制。继续健全重大工程、重点企业领导联系和协调机制，加大组织企业参展力度，有效促进“四外经济开展；切实做好与国税、国检、海关、外管等涉外部门的沟通。四是用足用好政策，积极为企业做好向上争取资金的组织申报工作。高度关注外经贸运行趋势，及时研判外经贸形势，强化为企业提供分析研判和宏观指导效劳。 第7页 共7页
