1、农村沼气建设推进会领导讲话 同志们： 经县委、县政府研究决定，今天召开全县农村沼气建设工作会议，主要任务是传达贯彻全省农村能源建设工作会议精神，研究部署我县当前和今后一个时期农村沼气建设工作，进一步发动全县上下统一思想，强化措施，切实抓好“一建三改和后续管理效劳工作，为建设社会主义新农村、构建“生态经济强县做出应有的奉献。刚刚，有关单位和个人作了典型发言，兑现了年农村沼气建设责任状，并对先进单位进行了表彰，县政府与各乡镇签订了年度沼气建设目标责任书。下面，我讲四点意见。 一、充分肯定成绩，高度重视开展中的突出问题 近年来，县委、县政府将农村沼气建设作为为民承办的实事之一，高度重视，竭力而为，长
2、抓不懈，经过全县上下的共同努力，建成户用沼气池18000多口。沼气建设在全县11个乡镇全面推进，农户生产生活水平明显提高，生态环境有效改善，农村沼气建设已成为促进新农村建设的重要举措，成为关系千家万户的“德政工程和“民心工程。一是保护了生态环境。农村沼气建设的开展对治理水土流失、改善区域环境起到了重要作用。据测算，我县建成的18000口沼气池每年通过节柴可以保护21.6万亩林地。同时通过沼气、沼渣、沼液的综合利用，有效改善土壤结构和肥力，如果综合利用全部达标，受益耕地将到达5万亩以上。二是促进了农民增收。据调查，一户“一建三改生态家园示范户，年人均增加收入280元，全县沼气用户共实现增收万元，
3、节省薪柴5.4万吨。同时，通过物质流和能源流的良性循环，推动了种植业、畜牧业的开展，带动了农民增收。三是提高了农民生活质量。将人畜粪便和农业废弃物投入沼气池厌氧发酵，降解或杀灭了大局部寄生虫和致病菌，减少了蚊蝇寄生场所，改善了农村卫生条件。同时，沼气建池，配套“三改，美化了庭院环境，提高了农民生活质量。四是推动了新农村建设。沼气“一建三改促进庭院面貌及卫生条件的改观，带动村容村貌的整体美化，以沼气为依托营造生态家园，无容置疑地带动了农村社会经济的和谐开展。沼气已在新农村建设中发挥了无与替代的作用。 我县农村沼气建设，既得到了基层群众的充分认可，也得到了上级领导的充分肯定。连续两年被省农业厅评为
4、农村沼气建设先进县，去年，被市委、市政府评为农村能源建设先进县。我们所取得的阶段性成果，与各级各部门大力支持和广阔农村能源工作者艰辛劳动密不可分，有很多方面值得充分肯定。一是乡镇高度重视。绝大多数乡镇“一把手亲自过问、亲自抓、亲自督，不仅明确了分管领导，而且组建了工作专班，制定了实施方案，并按照沼气工程管理的相关要求，严把质量和进度关，确保了沼气建设顺利推进。二是工作目标明确。绝大多数乡镇结合新农村建设，拟订了以“一建三改为主要内容的建设规划，做到了任务到村、责任到人、规划到户，明确了示范选址、建设期限和包保责任人，并围绕目标强化措施，自我加压，调动了方方面面沼气建设的积极性。马桥镇自提出五年
5、打造“鄂西北沼气第一镇的开展目标后，组建了专职机构，并不断强化组织领导，狠抓落实。他们首先在全镇所有的村各建4-6个沼气示范户，然后根据各村群众的反响，分类指导，稳步推进。三年来，该镇新建沼气2200多户。三是工作措施得力。大局部乡镇结合县政府下达的沼气建设目标任务，通过多种形式进行宣传发动，签订目标责任状，层层分解任务，拿出了行之有效的奖惩措施；许多乡镇、工程村针对沼气建设投入大的实际，采取向上争取和自筹资金相结合的方法，不断加大工程投入力度，确保了全县沼气建设整体推进。特别是局部乡镇还量力而行，及时培养技工，为今后大建设、快开展蓄积了后劲。店垭镇每个季度都要组织全镇的技工进行一次技术交流和
6、培训；马良镇去年通过以会代训、分片现场培训等形式培训技工80余人次；马桥镇利用与“阳光工程相结合的方法，对技工和沼气用户培训到达1600余人（次）。四是部门力量整合到位。县能源办积极争取政策，仅年就争取各类资金1177万元，按照户平1200元的标准扶持农户进行沼气建设；县扶贫办争取政策性资金350万元，扶持整村推进重点村的农户开展沼气。县直挂钩扶贫单位把农村沼气建设作为为群众做好事、办实事的重要内容之一，克服多种困难，从资金、物资、技术等多方面给予了支持。同时，还有不少社会有识之士，致富不忘乡邻，支持家乡开展户用沼气，在很大程度上激发了群众的建设热情。 在肯定成绩的同时，我们也应当看到，当前我
7、县农村沼气建设仍然存在一些不容无视的问题，主要表达在：一是思想认识还不够统一。目前大多数基层干部群众虽然认识到沼气建设的意义重大，但认为国家惠及群众的好事、实事很多，没有把沼气放到突出的位置，能拖那么拖，能缓那么缓，一定程度上制约了沼气建设事业的开展。同时，由于宣传不够到位，推广力度不大，局部农户对沼气建设的综合效益和日益成熟的技术缺乏全面认识，没有走出上个世纪七十年代开展沼气失败的阴影，在“怕字中转圈子，积极性不高，导致全县沼气建设整体进度不够理想。二是各地开展还不够平衡。在沼气建设工作中，还有少数乡镇领导重视不够，沼气建设在“一把手心目中“缺位，工作停留在一般性号召上，既没有及时组建工作专
8、班，又没有明确专人主抓，更没有健全机制，缺乏把工作做深、做细、做实的保障措施。在农村沼气建设中出现了一个怪圈，河边的不如高山的，经济条件好的赶不上根底差的，开展还很不平衡。三是后续效劳链条脱节。农村沼气建设俗有“三分建、七分管之称，在整个沼气开展中，后续管理效劳是十分关键的链条。但是，过去因为资金、人员等问题，沼气池建后管理和技术效劳工作几乎是空白，从而导致病池、坏池日益增多，全县沼气的整体使用效益不尽人意，很大程度上挫伤了群众的积极性。虽然我县沼气建设中需要解决的问题较多，但这些问题都是开展中的问题，只要我们高度重视，只要大家共同努力，采取得力举措，完全能够予以解决。 二、准确把握形势，进一
9、步提高对农村沼气建设工作的认识 加快农村沼气建设，不仅是国家推动科学开展、建设和谐农村的一项重大举措，更是改善我县农村生产生活条件、推动经济社会又好又快开展的迫切需要，我们务必准确把握形势，切实提高对农村沼气建设工作的认识。 首先，构建和谐社会和科学开展观赋予了农村沼气建设的新使命，这说明它是时代开展的需要。通过多年的探索开展，沼气在农村替代木柴等常规能源、联动多项产业开展的纽带作用日益突出，保护生态环境的社会效益持续提高，促进农业增效、农民增收的带动能力不断增强。农村沼气以其多种利用模式和多面效应已经被纳入了社会主义新农村建设的重要内容，成为新农村建设的一项重要任务，必将得到长期坚持和持续开
10、展。实践证明：“小沼气，大文章。文章大就在于它是构建和谐社会的一个细胞，是落实科学开展观的一项重要内容。 第二，国家对农村沼气建设高度重视，投入逐步加大，这说明它已具备强劲有力的根本保证。党中央和国务院历来高度重视农村沼气建设。去年，温家宝总理、回良玉副总理分别就农村沼气建设做出重要批示。国家发改委、农业部于9月20日在河南安阳召开了“农村沼气效劳体系与大中型沼气工程建设座谈会，对农村沼气开展的难点和瓶颈问题进行了深入研究。随后，XX省又在谷城召开了贯彻落实河南安阳会议精神的现场会，对未来农村沼气建设的指导思想、开展重点、投入机制等做出了科学的定位。美国爆发涉及全球的次贷危机之后，为应对因此而
11、引发的金融风暴，保证国民经济持续稳定开展，中央又迅速出台了一系列扩大投资、拉动内需的战略措施，把开展沼气作为一项重要内容，加大了资金投入，专项资金从“十一五初期的一年15亿追加到60个亿，今年第一批中央投资已下拨50个亿。单项扶持标准也在逐步提高，户用沼气从每户800元增加到1200元；沼气效劳网点的国家投入也从1.5万元增加到3万元。省委、省政府也历来把沼气建设放在突出位置，从202223年开始，把农村沼气作为开展现代农业的重要内容，提出了明确的开展目标，列入了各级“一把手所抓的民生工程。去年，全省配套沼气建设资金到达了2023个亿，单项扶持配套资金也到达了每户300元。今年，全省启动脱贫奔
12、小康建设新农村试点县建设，保康作为首批试点，可用的专项资金超过202300万元，农村能源是重要建设内容，其中包括沼气、生物质气化炉、太阳能利用、沼气工程以及效劳体系建设。同时，再加上国家为稳固退耕还林成果，将农村能源建设纳入了重要内容，沼气、气化炉和太阳能等建设比重到达专项资金扶持额度的23%，我县可享受1750万元的政策扶持，仅今年的扶持额度就是219万元。综合方方面面的信息，可以充分说明，我县农村沼气建设已赶上千载难逢的大好机遇。 第三，我县农村经济开展和结构调整为沼气建设提出了新要求，这说明它是我们的客观需要。种植业和养殖业是农村经济开展的主导产业，也是我县农民增收致富的传统优势工程，如
13、何在常规产业中寻求经济的增长点，这是我们急需探讨的课题。实践证明，在农村沼气建设中，以沼气为纽带联动养殖和种植业构织的生态农业模式，为传统农业带来了新的增长点，传导了新的开展途径。同时，在新一轮畜牧产业化开展过程中，规模化、集约化生产模式所带来的粪污处理难题，只有通过沼气厌氧消化，才能实现以最低本钱到达有效控制排放的目标。因此，农村经济的开展离不开沼气，这为我们加快农村沼气建设步伐奠定了根底。 三、明确目标要求，认真抓好年农村沼气建设工作 年农村沼气建设工作总的指导思想是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学开展观，以推进社会主义新农村建设为主线，以环境改善、农业增效、农民增收为目标，整合
14、社会资源，加速以沼气为主的生态家园建设，围绕规模化养殖积极配套大中型沼气工程，创新机制，建立健全沼气后续效劳体系，多层次、多渠道致力于农村沼气建设和管理效劳，确保全县农村沼气事业健康有序开展。具体任务是：全县新建农村户用沼气6000户、完成大中型沼气工程建设1处；尽快配套后续管理效劳体系建设，完善县级沼气效劳中心的人员和设备配置，组建4个乡镇效劳站，设置40个村级效劳网点。重中之重是：围绕全县“脱贫奔小康建设新农村试点县建设、整村推进扶贫村、稳固退耕还林重点村，着力新建60个沼气示范村。进一步加强305省道沿线新农村示范走廊、歇马庙坪村沿白红路至韩家坪村一线及温泉沿线沼气建设密度，使之真正成为
15、精品工程、样板工程。同时，加强沮河、南河两大流域沿岸村组的沼气建设密度，积极开展多能互补，推进大中型沼气建设工程，到年底全县沼气用户到达24000户。要全面完成上述目标任务，必须在以下七个方面下功夫： 一要强化领导，明确责任。为切实抓好农村沼气建设，县委、县政府调整充实了县能源建设工作领导小组，具体负责农村沼气建设的指导、协调、督办和检查。各乡镇要明确专人具体抓，并成立相应的领导小组和工作专班，建立目标责任制，与工程村签订责任书，集中精干力量组织实施，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。特别是“脱贫奔小康建设新农村试点县重点建设片区、各乡镇政府和重点工程村，要全力配合县能源办抓好工程建设，协
16、调处理各类矛盾，确保工程建设顺利推进。 二要营造气氛，示范引导。要通过建示范、办亮点和培植典型、广泛宣传来营造建设气氛，提高群众认识。这几年，我们虽然也办了不少沼气示范村、示范点，在当地起到了一定的示范带动作用，但是力度还不够，还缺乏吸引人的亮点、看点。今后，我们要在特色上下功夫，兴办一批沼气建设带动庭院环境大改观的示范户，兴办一批沼气建设联动生态农业促增收的示范户，兴办一批沼气建设拉动养殖增量增效的示范户，并通过宣传和推广一批典型，在全县上下形成盼沼气、看沼气、建沼气的浓厚气氛，形成社会共建、群众积极投入的开展态势。 三要落实政策，扶持开展。虽然我县的沼气建设任务重、要求高、资金缺口大，但无论哪种建设类型的村，对参与建设沼气的农户，都要按照国家政策规定的补助标准进行兑现。尤其是县能源办、发改局、扶贫办及财政局在落实政策上一定要统一标准、统一要求。同时，
