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2023年乡镇脱贫攻坚冬季决战脱贫决战实施方案.docx

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资源描述

1、乡镇脱贫攻坚冬季决战脱贫决战实施方案 2022年乡镇脱贫攻坚冬季决战脱贫决战实施方案2022年乡镇脱贫攻坚冬季决战脱贫决战实施方案 按照X脱贫攻坚冬季决战行动方案的有关精神,紧扣省市县“两对两补整改提升和“两推进、两完善等工作内容,高质量完成年度工作任务,确保X年脱贫攻坚工作起好步、开好局。 经镇脱贫攻坚领导小组研究决定,组织发动冬季决战行动,现制定如下方案: 一、决战时间 X年X月X日至X年X月X日 二、决战重点 (一)持续推进产业扶贫 X.全面推进贫困村集体产权制度改革,推动产业扶贫提质增效。 加大对“真扶贫、扶真贫、做实事、见实效的市场经营主体的扶持力度,加快推进产业化经营组织建设。 进

2、一步标准专业合作社运行,促进主导产业开展,壮大村集体经济组织,使贫困户长期受益。 牵头单位:经发办 责任单位:各村 完成时限:X年X月底 X.结合产业脱贫“两对两补,因地制宜,下大力气解决产业开展扶贫工程短平快、贫困户增收不稳定、村集体经济组织带动性不强等突出问题,大力开展产业脱贫“回头看活动,看产业选择是否符合区域实际、看“两嵌入机制是否健全完善、看技术效劳是否精准、看农产品销售是否顺畅、看贫困群众增收能力是否增强、看产业扶贫“百日行动成效是否明显,确保整改成效。 牵头单位:经发办 责任单位:各村 完成时限:X年X月底 X.利用冬季农闲有利时机,通过举办“田间课堂等形式,加大农业技术指导效劳

3、,实现贫困群众技术培训效劳全覆盖。 结合产业技术效劳X培训效劳,X月底前,组织开展X次中长期产业开展培训,提升贫困群众产业技能。 牵头单位:经发办 责任单位:各村 完成时限:X年X月底 X.持续推进“十百千万产业扶贫工程,通过培育主导产业、带动市场主体,技术跟踪效劳等帮扶措施,带动贫困户开展致富产业。 加大直接帮扶、托管帮扶、入股帮扶、就业帮扶、土地流转帮扶、电商帮扶等工作力度,标准新型经营主体管理,不断完善新型经营主体与贫困户的利益联结机制,带动贫困户增收。 加大对产业扶贫资金使用、工程成效、履约履责等监管力度,健全完善督查督导机制。 牵头单位:经发办 责任单位:各村 完成时限:X年X月底

4、(二)完善根底设施建设 X.开展交通脱贫攻坚“回头望工作。 对全镇X个行政村通水泥路认定路段通畅情况再排查,配合省市县做好交通行业专项督战督导工作,对发现问题及时整改落实。 对行业建设、认定等档案资料再梳理,再完善,力争根底工作零失误。 开展农村公路环境综合整治百日攻坚行动活动。 利用春节前后,对全镇所有通村公路环境进行全面综合整治,通过路基、路面、排水、绿化、平交口、路侧环境等方面的治理,全面提升路域环境。 做好降雪和低温极端天气防滑保畅工作,确保冬季农村公路平安畅通。 强化冬季道路运输平安管理,严厉打击非法客车、出租车营运,确保人民群众出行平安。 牵头办所:名镇办、综治维稳办(安监站) 配

5、合办所:各村 完成时限:X年X月底 X.配合省市县开展农村平安饮水交叉核查工作,重点对独立水源进行逐村逐户再排查,确保平安饮水指标全面达标。 牵头单位:经发办 责任单位:各村 完成时限:X年X月底 X.配合省市县做好我镇电力入户率复核认定。 开展贫困群众平安用电排查,确保冬季用电平安。 牵头单位:综治维稳办 责任单位:各村 完成时限:X年X月底 (三)狠抓就业扶贫 X.抓住春节外出务工人员集中返乡的有利时机,大力开展就业培训和招聘活动,组织劳动力参加各类招聘活动,促进农村贫困劳动力转移就业。 持续加大就业扶贫公益专岗开发,解决贫困劳动力就业意愿不强等问题。 通过提升技能、提供创业担保贷款、组织

6、创业培训等方式,提高建档立卡贫困户创业成功率。 牵头单位:社会事务办 责任单位:各村 完成时限:X年X月底 (四)完善“两房建设后续工作 X.围绕县退出住房平安指标要求,开展全镇住房平安“回头望。 对危房改造户是否实际入住、旧房是否撤除、质量是否过关、资金是否到位等组织一次全面检查,确保危房改造后续工作全面落实。 从X年X月起,组织开展危改户室内外环境卫生大扫除、大整理,增强贫困群众的获得感和参与感。 牵头单位:名镇办 责任单位:各村 完成时限:X年X月底 X.持续推进易地扶贫搬迁群众实际入住,宣传落实“一户一宅,占新腾旧政策。 按照就业“三单一卡、因户因人施策、人岗精准对接,努力实现搬迁群众

7、就业动态更新管理。 逐步落实户籍管理、上学就医、社会保障衔接和社区治理等后续效劳,加快完善社区管理机构,抓好搬迁群众管理效劳。 X月底前完成“十三五易地扶贫搬迁群众实际入住工作,X年X月底前,启动旧宅腾退撤除复垦。 牵头办所:扶贫办、社会事务办 配合办所:各村 完成时限:X年X月底 (五)狠抓各项政策落实 X.开展教育脱贫攻坚暖冬行动,加强控辍保学“七长责任制宣传教育和贯彻落实,全面精准落实建档立卡贫困家庭学生各项教育资助政策,科学制定X年度教育脱贫攻坚工作方案,加大教育扶贫政策宣传力度,进一步提高教育扶贫政策知晓率和教育扶贫工作满意度。 牵头单位:社会事务办 责任单位:各村 完成时限:X年X

8、月底 X.落实各项医疗保障政策,确保高质量完成健康扶贫各项年度任务。 推进疾病预防控制“八大行动,组织开展冬季大型义诊活动,普及疾病预防控制健康知识,推进重点传染病专病专防工作。 加强对慢性病、常见病的防治,降低因病致贫返贫风险。 标准乡村医生慢病签约效劳。 牵头单位:社会事务办 责任单位:镇卫生院、各村卫生室 完成时限:X年X月底 X.加大小额信贷投放力度,在风险可控的前提下,做好无还本续贷工作。 加强扶贫信贷风险防范,夯实主体责任,加强扶贫信贷风险防范体系建设。 用好再贷款政策工具,支持企业、新型农业经营主体带动贫困户就业创业和产业开展,发挥金融支持产业扶贫企业的示范作用。 牵头单位:经发

9、办 责任单位:各村 完成时限:X年X月底 X.加强对残疾人两项补贴的动态审核,确保补贴资金及时发放。 对未纳入低保的建档立卡贫困户开展定期复核,对今年剩X户在册贫困户中的一般贫困户家庭进行排查,符合兜底保障条件的及时纳入。 标准爱心超市运行管理,开展困难群众慰问活动,确保贫困群众温暖过冬。 牵头单位:社会事务办 责任单位:各村 完成时限:X年X月底 (六)狠抓组织保障和人才队伍培养 X.以组织引领驱动、党员示范带动、改革创新推动、帮扶支持联动“四大行动为载体,标准党内政治生活制度,抓好“六个一“固定党日“党员承诺制等制度落实。 管好用好“四支队伍,做好第一书记年度考核。 积极学习丹阳联村党委经

10、验,出台X镇“美丽党建工作标准,细化美丽党建标准,做好第二批“五面红旗示范村评选,树立一批推得开、叫得响的脱贫攻坚“红旗村。 牵头单位:党政办 责任单位:各村 完成时限:X年X月底 (七)狠抓农村人居环境整治 X.继续优化农村人居环境,建立健全长效保洁机制。 建立垃圾集中收集点,以村收集、镇转运为根本模式,有效治理农村生活垃圾。 加快农村改厕、污水处理工程建设,推进农村人居环境综合整治。 加大贫困户家庭环境卫生整治和卫生习惯宣传教育引导,确保村容村貌得到改善、家庭环境得到提升。 牵头单位:名镇办、社会事务办 责任单位:各村 完成时限:X年X月底 (八)狠抓扶志扶智工作 X.开展驻村联户帮扶“送

11、温暖活动,针对贫困户实际需要,进行针对性帮扶,切实为困难群众办实事、做好事、解难事,形成用心、用力、用情的扶贫帮困的浓厚气氛。 参与开展“访穷亲、看变化、结对连心一家亲、“喜迎新春暖心相伴,脱贫路上你我同行等春节扶贫主题行动,发动社会各界,积极开展送春联、迎新年,送技能、送岗位,送医疗、送健康,送卫生、送文化等,激发贫困群众内生动力。 牵头单位:扶贫办 责任单位:各村 完成时限:X年X月底 X.组建镇、村两级宣讲团,按照“专家讲理论、干部讲政策、群众讲故事的原那么,对习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话精神,中省市县脱贫攻坚政策措施和先进事迹进行多轮次、全覆盖宣讲。 全面推广扶志扶智“两会一队(故

12、事会、板凳会、宣传队)好经验,做好政策宣传、讲好脱贫故事、用好扶贫政策,营造勤劳致富、脱贫荣耀的浓厚气氛。 牵头单位:党政办、扶贫办 责任单位:各村 完成时限:X年X月底 X.在全镇范围内持续开展“美丽庭院创立评选活动,积极发动建档立卡贫困户开展“美丽庭院创立,助力脱贫攻坚,为农村人居环境整治奉献力量。 牵头单位:党政办、名镇办、社会事务办 责任单位:各村 完成时限:X年X月底 (九)狠抓扶贫领域腐败和作风问题专项治理 X.聚焦脱贫攻坚责任落实不力问题,严肃查处领导干部履行主体责任不力,贯彻落实脱贫攻坚决策部署态度不坚决,打折扣、搞变通等问题。 紧盯各站办所、各村“四支队伍脱贫攻坚履职情况,严

13、肃查处履职不力、推诿扯皮等问题。 发挥通报曝光警示作用,及时对扶贫领域典型案例进行公开曝光,强化警示震慑。 畅通访、信、电、网等举报渠道,充分发挥社会监督作用,着力提高监督实效。 坚持问题导向,紧盯扶贫领域“四个意识不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不标准、工作作风不扎实、考核评估不严格等问题,强化监督检查和执纪问责,以铁的纪律助力脱贫攻坚。 牵头单位:镇纪委 责任单位:各站办所、各村 完成时限:X年X月底 (十)全力推进镇脱贫村退出工作 X.集中开展脱贫攻坚“暖冬行动,全面排查建档立卡户用电、用火、用气等平安隐患,健全平安管理制度。 进一步健全和落实救助机制,采取发放临时救助

14、金、保障平安温暖过冬生活用品、提供有针对性的效劳等方式,确保贫困群众平安温暖过冬。 牵头单位:综治维稳办(安监站)、社会事务办 责任单位:各村 完成时限:X年X月底 X.全面响应县摘帽各项程序,X月X日之前,配合县级部门完成贫困县退出县级自查自评工作,配合做好县级实地核查,进一步完善脱贫攻坚后续帮扶方案和稳固提升方案。 配合市级驻周至一线督导组开展工作,对中央巡视、省级年度考核和各级调研走访、一线督战等发现反响问题,建立台账,销号管理,全面抓好整改落实。 紧盯高质量脱贫目标,对标X标准,对脱贫户、退出村集中开展一次“回头看行动,看后续帮扶和稳固提升方案是否可行、看档案资料是否完备、看行业认定是

15、否标准,力争做到根底工作零失误、零过失。 牵头单位:扶贫办 责任单位:各村 完成时限:X年X月底 三、保障措施 一是加强组织领导。 严格落实一把手负总责的脱贫攻坚责任制。 各村、各站办所要认真梳理,统筹协调,夯实工作责任,细化工作措施,精心组织实施。 要明确时间节点,明确工作目标,坚决克服畏难、急躁、疲劳厌战情绪,持续发力,把各项工作做细、做实。 二是强化整改考核。 全力抓好中央巡视和省考反响问题整改,积极谋划好X年脱贫攻坚工作。 严格落实脱贫攻坚考核制度,考评结果作为干部综合考核评价的重要依据,对履职不到位、未按要求完成工作任务、严重影响脱贫攻坚工作开展、造成不良影响的,严肃追究责任。 三是发挥“X+X帮扶体系作用。 广泛发动社会各界爱心人士积极参与扶贫帮困,积极吸引社会资本参与产业扶贫、根底设施建设等,努力形成全社会关注脱贫、支持脱贫的良好气氛。 强化工会、共青团、妇联等群团组织作用

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