1、加强党的执政能力建设要做到“七个必须 刚刚闭幕的党的十六届四中全会，是在国际形势深刻变化、国内改革开展处在关键时期的条件下召开的一次十分重要的会议，对于提高党的执政能力、全面推进党的建设新的伟大工程和全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴，具有深远的历史意义。全会审议通过的中共中央关于加强党的执政能力建设的决定是对马克思主义党建理论的创新和开展，是深入贯彻落实“三个代表重要思想和十六大精神的重大战略举措，是加强党的执政能力建设的纲领，也是我们推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义事业的行动指南。胡锦涛同志在四中全会上发表的重要讲话，对于我们深入学习领会、全面贯彻落实全会精神和做好当前工作
2、，具有重要的指导意义。这次全会专门研究加强党的执政能力建设问题，抓住了治国理政的根本，抓住了党的建设的关键，抓住了中国特色社会主义伟大事业与党的建设伟大工程的结合点。全会通过的关于加强党的执政能力建设的决定，全面阐述了在新的形势下加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，科学总结了我们党执政55年的主要经验，明确提出了执政能力建设的指导思想和主要任务，对党的执政能力建设做了全面部署，是新世纪新阶段加强党的建设的重大举措和战略决策。贯彻落实好全会精神，对提高党的执政能力建设，全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，具有重大的现实意义。推进党的建设的新的伟大工程的重点是加强党的执政能力
3、建设，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力。加强党的执政能力建设，是当前党的建设的一项重大而紧迫的任务，对加强党的各方面建设起着带动作用。在全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设的伟大工程中加强党的执政能力建设，要做到以下“七个必须。一、必须用“三个代表重要思想武装全党这是提高党的执政能力的根本要求。没有先进理论武装的党，不可能是先进的党；没有先进理论武装的共产党员，就不会有真正的党性，不可能发挥先进战士的作用；拒绝用先进理论武装头脑的人，就没有资格存身于党的行列。“三个代表重要思想反映了我国最广阔人民的共同意愿，表达了当今世界和中国开展的时代
4、精神，显示了马克思主义科学理论的强大力量，是全党全国人民在新世纪新阶段继续团结奋斗的共同思想根底。“三个代表重要思想，既决定了执政能力建设的根本内容，又为解决执政能力中的各种问题提供了理论武器。深入学习“三个代表重要思想，深刻认识“三个代表重要思想的时代背景、实践根底、科学内涵、精神实质和历史地位，努力把握全面贯彻“三个代表重要思想的根本要求，着重领会“三个代表重要思想与邓小平理论的继承和开展的关系，以及对中国特色社会主义实践的重大指导意义，增强自觉性和坚决性，把智慧和力量进一步统一到“三个代表重要思想和十六大精神上来，把智慧和力量进一步凝聚到实现十六大确定的各项任务上来。二、必须改革和完善党
5、的领导方式和执政方式按照什么方式执政，怎样处理好党的执政与国家政权活动的关系，既是党的执政能力的反映，也影响着党的执政能力的发挥。面对新形势新任务，一些同志往往感到“老方法不管用、新方法不会用。如何进一步改进领导方式和领导方法，实现领导方式和领导方法的创新，是当前我们党的建设、也是我们的政治体制改革面临的一个重大课题。过去形成的行之有效的方法、手段要坚持，并结合新的实际加以开展、丰富。理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评、民主集中制等，既是我们党的优良传统和作风，也是我们党的重要领导方式和领导方法，无论什么时候都要坚持，同时要在实践中不断探索新的方法和手段。对那些不适应新形势新任务、不符
6、合人民群众利益的领导方式和领导方法，必须尽快改进和纠正。领导干部必须牢固坚持领导就是效劳的观点，同时必须掌握为人民效劳的本领。没有为人民效劳的观点，不可能全心全意为人民谋利益。没有为人民效劳的本领，也难以为人民谋利益。这两个方面是紧密结合的。立场观点的问题要解决好，工作水平和能力的问题也要解决好。各级领导干部都要紧密结合国内外形势的开展变化，紧密结合生产力开展和经济体制的深刻变革，紧密结合人民群众对提高物质文化生活的要求，紧密结合党员、干部队伍的重大变化，提高按照科学规律办事的能力，努力掌握科学的领导方式和领导方法。要坚持和正确把握党的领导主要是政治、思想和组织领导，通过制定大政方针，提出立法
7、建议，推荐重要干部进行思想宣传，发挥党组织和党员的作用，实施党对国家和社会的领导。坚持依法执政，严格按照法律规定的范围、程序和手段行使执政权力，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。坚持按照党总揽全局、协调各方的原那么，进一步完善党的领导体制和工作机制。各级党委必须在同级党组织中发挥领导核心作用，集中精力抓大事，支持各方独立负责、步调一致地开展工作，调动和发挥各方面的积极性。三、必须大力提高各级领导干部的素质各级领导干部执政能力如何，直接决定着整个党的执政水平。提高党的执政能力，关键在于提高各级领导班子和领导干部的领导水平和工作能力。要深化干部人事制度改革，以建立健全选拔任用和管
8、理监督机制为重点，以科学化、民主化和制度化为目标，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来，从制度上保证那些忠诚于党的事业、具有较高思想政治素质和业务能力的干部走上各级领导岗位。领导干部不仅要努力成为有知识、懂业务、胜任本职工作的内行，而且首先要努力成为忠诚于马克思主义，坚持走中国特色社会主义道路，会治党、治国、治军的政治家。四、必须增强党的创造力、凝聚力和战斗力没有活力的党不可能长期执政。党的活力，表达在党的先进性上，表达在广阔党员参与党的事务的积极性、主动性和创造性上。增强党的活力，必须开展党内民主，坚持和健全民主集中制，因为它是我们
9、党一贯坚持的根本组织制度和领导制度，党内民主是党的生命。要充分发挥党的政治优势、组织优势，以保障党员民主权利为根底，以完善党的代表大会和党的委员会制度为重点，从改革体制和机制入手，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原那么，完善党委内部的议事和决策机制。要加强对党的领导干部的监督，健全党内监督制度，并和法律监督、群众监督、舆论基督相结合。坚决维护中央权威，保证全党统一思想、统一行动。党在马克思主义根底上的坚强团结，是战胜任何风险和挑战的法宝。要大力加强和改进党的基层组织建设，使基层党组织成为自觉贯彻“三个代表重要思想的组织者、推动者和实践
10、者，通过党的基层组织和党员的作用，把广阔群众凝聚在党的周围，切实稳固和开展党的执政根底。五、必须以改革的精神推进党的执政能力建设我们党是一个善于把马克思主义同中国实际相结合的党，是一个勇于探索和创新的党。我们党在50多年的执政实践中创造了丰富的经验，党的优良传统要在新的历史重要条件下继承，并在新的实践中开展。这就要求我们在深化改革、推进中国特色社会主义事业不断前进的同时，不断推进党的自身改革。依靠制度和法制，正确处理执政党与国家权力机关和政权机关的关系，执政党与参政党的关系，执政党与人民群众的关系，以及执政党内部的关系。六、必须牢牢把握立党为公、执政为民“三个代表重要思想要求必须以最广阔人民的
11、根本利益为根本出发点和落脚点。相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广阔人民的立场上，是区分唯物史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。执政为民就是要把人民的根本利益实现好、维护好、开展好。实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。七、必须坚决不移地抓好开展这个执政兴国的第一要务有没有执政能力，执政能力是高还是低，归根结底要看党是否推动了国家和社会的开展。在中国这样一个经济文化相对落后的开展中大国领导人民进行现代化建设，解决好开展问题，直接关系到人心向背、事业兴衰。党的执政能力建设必须围绕开展这个主题来进行，聚精会神搞建设，一心一意谋开展。开展是以经济建设为中心、经济政治文化相协调的开展，是促进人与自然相和谐的可持续开展。要坚持以兴国为己任、以富民为目标，不断使经济更加开展、民主更加健全、人民生活更加殷实，不断促进人的全面开展。坚持用开展的思路、改革和方法解决前进中的问题，一切符合开展的观念、做法和体制都要大力发扬，一切阻碍开展的观念、做法和体制弊端都要坚决革除，党的执政能力建设要真正落实到推动经济和社会开展上来。 第7页 共7页
