1、工商局践行科学开展观的意见 科学开展观是马克思主义的最新成果，其第一要义就是开展。工商机关肩负着标准市场经济秩序，促进地方经济科学开展的重要职责。建立统一、公平、有序的市场竞争秩序是工商机关实践科学开展观的内在要求，创新工商行政执法体系，提高市场监管效能是工商行政管理实现科学开展重要途径。 工商行政执法创新体系应该是融工商行政执法创新主体、创新环境、创新体制机制于一体，促进各种行政执法创新资源合理配置和高效利用，促进各层级、各部门之间相互协调和良性互动，充分体现创新意志和目标任务的综合系统。所以，工商执法创新要立足实际、着眼长远，统筹兼顾、综合考虑。只有这样，才能真正实现工商行政管理监管执法领
2、域由低端向高端延伸，监管执法方式从粗放向精细转变，监管执法方法由突击性、专项性整治向日常标准转变，监管执法手段由传统向现代化转变，才能为效劳和促进经济社会开展做出积极奉献。 创新工商执法体系要实现“四个创新。一是创新执法理念。确立以人为本，以和谐为特征的执法理念，构建行政执法部门与行政相对人之间的和谐关系。二是创新执法组织。把现代组织科学、系统科学、信息科学、管理科学等引入体制机制和工商执法工作中，建立科学高效、设置合理、运转顺畅的市场监管执法体系。三是创新执法领域。根据市场的变化，扩大执法的外延，拓宽市场监管领域，拓展职能空间；提升执法的内涵，提升办案层次，积极探索和研究执法新领域案件。四是
3、创新执法手段。以提升执法的科学性、艺术性为重点，掌握市场运行规律，学会运用适合市场经济开展、符合法律法规以及国际通行规那么的执法手段，增强监管执法的时效性；学会用现代信息技术等科学手段武装头脑，指导工作，增强监管执法的科技含量，不断提高执法水平和效能。 随着改革开放的不断深入，工商机关必须以全新的视野和学习的态度应对新的任务，只有走出去，研究新情况、探索新问题，才能提高执法的针对性。我国未来开展更加注重跨行政区的空间经济布局，经济布局的变化必将导致宏观调控组织模式的变化，调控模式的转变决定工商执法模式必须转型，单一的执法模式将会随着市场经济的完善而一一终结，联网、联手、联合、联动的执法新模式将
4、对经济的开展产生积极的作用。 从执法任务看，商品质量、食品安全问题依然突出，群众安全消费、放心消费的要求越来越高。这些都要求我们必须不断创新工商行政执法的方式和手段，提高执法效能。 同时，工商机关要实现科学、高效的监管，必须针对执法过程中出现的新情况、新问题，寻求解决之路，建立与新形势、新任务相适应的科学的执法创新体系，清醒认识和把握当前工商执法的现状，有针对性地解决突目前工商执法存在着“三慢的问题，即：高端理论研究开展慢、中端主体业务更新慢、低端旧有执法模式淘汰慢。否那么，工商行政执法只能在低层次徘徊。 “千古兴业，关键在人。创新工商行政执法体系首先要建立高素质的监管队伍，而提高队伍素质，首
5、要的是解放思想。河北省工商局通过深入开展学习培训和解放思想大讨论活动，掌握科学开展观的立场、观点、方法，自觉地运用科学开展观去认识和解决监管与开展、效劳、维权、执法“四个统一实践中的新问题，积极、主动、创造性地开展工作。 其次是积极适应形势开展，进一步确立符合科学开展要求的工商行政管理工作理念和思路。针对当前的经济形势，工商机关在扩大内需的同时，通过深入企业开展调研，制定出台了?甘肃省工商局关于支持扩大内需促进经济平稳较快增长的假设干意见?，坚决打破阻碍或限制各类企业开展的不合理的条条框框；支持企业强强联合，优势互补，组建企业集团；支持投资人依法以知识产权等非货币财产出资设立企业；积极开展股权
6、出质登记和动产抵押登记工作，对企业在冠名、注册资本额度、出资入股比例和方式等方面降低了准入门槛，以支持企业开展。 创新工商执法体系需要坚持“四个统一。要把“四个统一作为创新工商行政执法的指导思想，把制度化、标准化、程序化、法治化作为我们落实这一指导思想的有力着手和实现路径。要围绕国家建立“行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与市场监管体系的总体要求，加强和创新执法工作。目前，就工商部门而言，要突出抓好以下3个重点： 一是重视工商执法制度的建设和执行。把着力点放在强化对薄弱环节的监管上，对新兴领域的监管上，总结提升成功经验，切实把长期以来行之有效的执法做法上升为制度，建立符合时代特点的市场监管新制度和新方法。二是追求公平与效率的有机统一。正确把握追求公平和效率的时代内涵，协调好两者之间的关系，在工商执法、队伍建设、法治改革的方方面面实现公平与效率的有机统一。三是要适度应用好自由裁量权。在机关内部建立自律机制来监督与控制行政自由裁量权，合理、适当规制自由裁量权，通过各种制度配合保证自由裁量权运用。积极接受社会监督，防止行政自由裁量权的滥用。 5
