1、XX市人事局维稳工作情况的汇报 xx市人事局维稳工作情况的汇报 原创投稿 尊敬的徐xx政委及巡视组各位领导，首先我代表XX市人事局对各位领导在百忙之中到我局检查指导工作，表示热烈的欢迎和衷心的感谢。 当前，我国正处在社会转型阶段，社会矛盾凸现，维护稳定的任务艰巨而繁重。人事部门作为全市综合治理成员单位，做好信访维稳工作，维护全市社会大局的稳定责无旁待。随着改革的不断深入和企业军转干部的解困维稳，人事部门也面临着越来越严峻的维稳形势，主要表现在：企业军转干部诉求增多，期望值过高，上访频率加快，上访人数次数增多；机构改革遗留问题；事业单位人事制度改革和收入分配制度改革引发的矛盾越来越多；重访、缠访
2、和集体上访经常发生，这些问题和矛盾给人事部门的信访维稳工作带来了严峻的挑战。下面，我将我局就信访维稳工作向各位领导作个汇报： 一、主要做法 “开展是硬道，稳定是硬任务，为确保一方平安，近年来，我们在市委市政府的正确领导下，坚持的科学开展观为指导，围绕“保增长、保民生、保稳定的目标，全面贯彻落实省委、省政府关于进一步加强社会治安综合治理基层根底建设的意见（鄂发202312号）和市委、市政府关于加强社会治安综合治理基层根底建设的假设干意见（鄂州发20232023号）等文件精神，统一思想、提高认识、强化责任，从改革开展稳定的大局，从关注民生的高度出发，认真抓好信访维稳各项工作的落实。目前，我局的信访
3、维稳工作总体态势良好，特别是企业军转干部根本稳定，没有给市委市政府增加负担和麻烦，广阔上访人员和企业军转干部对我们落实上级政策，帮助解决实际问题给予了积极的评价和充分肯定。 我们的主要作法是： （一）重组织建设，确保信访稳定工作常抓不懈 抓好组织建设是做好信访工作的根本保证，从源头上预防和减少侵害群众利益行为的发生，有利于信访工作走向标本兼治的良性轨道。多年来，局党组始终把信访维稳工作作为加强执政能力建设的一个重要方面，高度重视信访维稳工作，并把它作为落实以人为本，构建社会主义和谐社会，维护群众利益、维护社会稳定的一项重要政治任务来抓，为此，我们成立了由局长任组长，各分管领导为副组长，局机关相
4、关科室和二级单位负责人为成员的信访维稳领导小组，专门负责信访案件的调查处理工作。每年年初局党组与各科室及下属二级单位签订信访维稳责任状，明确各自的维稳责任，做到一级抓一级，层层抓落实。领导小组经常研究带倾向性的和重点，并明确解决措施，责任分工，信访问题，“谁主管、谁负责的原那么抓好落实。所有来信来访材料局长亲自过目把关后，批转给分管领导或承办科室，承办科室再具体做好答复工作。群众来访坚持谁接待谁负责并作好登记，再根据来访情况移交业务科室，重大情况由分管领导或局长出面处理，局机关人人都是信访接待员。从而形成了党组统一领导，一把手负总责，分管领导牵头，相关科室全力配合，局机关干部齐抓共管的信访工作
5、格局。 （二）重制度建设，标准信访工作程序 建立并落实好各项信访工作制度，是做好信访工作的保证。在实际工作中，我们依据信访条例，重点建立落实了五项制度。 一是维稳领导小组例会制度。局维稳领导小组定期召集各科室负责人，共同分析信访工作形势，研究解决重点信访案件的处理方案。例会一般每月召开一次，特殊情况随时召开。 二是领导接待群众来访制度。实行每月15日领导接待日制，每个接待日都有一名局领导到信访接待室值班，接待上访群众。同时建立局领导接待群众来访记录，每月底报送局主要领导阅示。并根据群众反映问题的性质，由相关科室负责人陪同接访，提高了现场接待、现场解决信访问题的效率。对不能现场解决的问题，实行“
6、首问责任制，一抓到底，直至问题的彻底解决。 三是社会矛盾纠纷调解工作制度。坚持一月一排查，一月一汇总的工作制度，在重要敏感期实行每天一排查，对排查出的问题，明确责任人和化解时限，实现了信访隐患的超前介入、超前稳控和超前化解。 四是信访交办制度。对群众反映的问题，由办公室登记送经局长批示后及时交办相关科室处理，并明确时限上报处理结果，强化了业务科室处理好群众信访问题的意识，促进了职能作用的发挥，做到各司其职、各负其责。 五是重大信访信息反响报告制度和预警应急制度。为增强信访稳控工作的前瞻性和主动性，我们先后制定了XX市人事局重大纠纷处理应急预案和XX市人事局应对非正常上访应急预案，对于突发性事件
7、力争“发现得早、稳控得住、化解得了、处理得好，为及时处理群体性事件奠定了根底。 （三）多种举措，确保企业军转干部队伍的隐定。 企业军转干部的解困维稳是我局信访维稳工作的重中之重，今年以来，我市企业军转干部上访频率加快，诉求增多，盲目攀比待遇的情况明显加剧，给解困维稳工作带来了很大的难度。为此，我们xx市人事局维稳工作情况的汇报第2页 多措并举、上下联动，确保企业军转干部的稳定。 一是落实政策，不折不扣。近几年来，我市认真贯彻落实省委省政府出台的各项解困政策，相继建立起了包括下岗、失业和退休不同类型的生活困难补助标准和机制。使全市930名企业军转干部生活困难和看病难的问题普遍得到了根本解决。这些
8、政策的及时落实，使广阔企业军转干部充分体会到了党和政府的关心。 二是专班推进，狠抓落实。市领导高度重视企业军转干部维稳工作，屡次召开专题会议，听取企业军转干部维稳工作的汇报。为此，我局成立了企业军转干部维稳工作专班。统一协调，加强信访、维稳、公安等有关部门密切配合，建立齐抓共管的工作机制。另外，我们还成立七个维稳工作小组，对上访重点人员实行包保，由局党组成员每人负责一名包保对象，亲自抓劝访抓落实。 三是部门联动，齐抓共管。目前单纯依靠一个部门的力量难以做好企业军转干部稳定工作。因此，我们建立了以公安局、市人事局军转办、主管部门和社区四套维稳工作专班，通过召开座谈会、 约谈、逐家上门劝访等形式，
9、与他们交心谈心，充分听取他们的呼声，有针对性的开展说服教育工作，将矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。 四是全程监控，重点盯防。在上门劝阻的同时，对“挑头人和重点人员加强监控，我们选派公安局派出所1-2名干警、主管部门包保责任人和社区干部组成稳控专班，在重大节假日和上访活动前夕对重点人员实施24小时全程监控，将他们稳控在当地，防止互相串联。 五是个案问题，帮助解决。为了解决局部企业军转干部家庭的生活困难问题，一方面对特困家庭发放特困慰问金，另一方面以人为本，帮助特困家庭协调安排子女再就业。 二、面临的形势和存在的问题 （一）企业军转干部攀比待遇问题明显加剧 一是因受外地影响我市企业军转干部盲目攀比
10、待遇问题。现在，在生活待遇上，局部企业军转干部与党政机关、事业单位的军转干部比，在解困政策上，与标准高的外省、市比，甚至与沿海经济兴旺地区省份比。只要是别人做了的，只要是对自己有利的，都要拿来攀比。他们认为“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决，只要是对他们有利的消息，无论是否真有其事，他们都将其作为攀比的依据，并以此来“闹访。 二是中央、省属驻市企业军转干部为补助问题上访次数逐渐增多。随着中央、省属驻市企业改革工作的不断深入，绝大多数企业都进行了改制，而新的改制企业对原企业军转干部又没有管理和承接的关系，因而不能给予他们任何补贴。与此同时，在以前的解困方案中又没有将这局部军转干部纳入解困补助政
11、策的范围。现在，他们屡次上访，态度十分强硬，诉求十分强烈，要求市里按照“属地管理的原那么，解决他们的补助问题，并扬言不解决这一问题，他们将组织人员赴省进京上访。 三是对重点人员、“挑头人的维稳工作缺乏有效的手段。由于这局部企业军转干部所在的原企业大多数已经破产或改制，其家属多数也下岗或买断工龄，因而对其根本没有制约的手段。另外，他们的居住地也较为分散，存在较多人户别离的情况，给维稳工作带来了很大的困难。 （二）义务教育学校实施绩效工资后带来新的不稳定因素。 一是非义务教育学校和其他事业单位工作人员攀比问题。义务教育学校工作人员实施绩效工资后，非义务教育学校和其他事业单位目前没有实施绩效工资。国
12、务院召开了常务会议，准备分三步展开，但执行时间不一致，必然导致这局部人与义务老师执行时间的攀比。 二是义务教育学校教师在岗不在编人员的不稳定问题。中央和省文件规定：第一步落实绩效工资的教师是在编在岗人员，我市目前也是这样做的，但我市现在还有637人在岗不在编，这局部人不能实行绩效工资，势必会引起新的矛盾，造成不稳定的因素。 三、下一步的打算 为贯彻落实好省“8.15维稳工作会议和全市综合治理会议的精神，结合我市实际，下一步我们将从以下三个方面重点抓好我市企业军转干部以及义务教育学校教师的稳定工作，确保社会稳定。 （一）加强领导，形成解困与稳定合力。我们将坚持在各级党委、政府的统一领导下，健全以
13、信访、维稳、公安、专项工作小组等有关部门密切配合，协调一致，齐抓共管的工作机制。建立健全以重点人工作和预警性情报信息准确及时获取为重点的多部门定期会商机制，依靠整体的合力，筑牢我市企业军转干部解困稳定的坚实根底，确保企业军转干部和义务教育学校教师不发生大规模非正常赴省进京聚集上访，继续保持我市这局部群体总体稳定的工作目标。 （二）加强宣传引导，切实维护社会稳定。我们要正确引导社会舆论，宣传以正确引导为主，不炒作。重点宣传党中央、国务院和省委省政府的关心，宣传绩效工资政策，宣传实施绩效工资的重要意义，事业单位实施绩效工资，不是简单的涨工资，而是要用事业单位标准津贴补贴相结合，同建立事业单位工作人
14、员的考核机制相结合，它是建立一种新的机制和制度，争取他们的理解和支持，确保社会大局的稳定。 （三）化解超编人员问题的矛盾。对局部缺编单位实行考试入编。对未被录取的人员采取以钱养事的方法，办理养老保险，缩小他们与在编人员的差距。 （四）加大力度，落实“五包责任制。我们将按照“属地管理、分级负责、“谁主管、谁负责的原那么，切实落实“五包（掌握情况、解决困难、教育转化、稳控管理、依法处置）责任制。同时，有针对性地开展思想政治工作，把不稳定的苗头和隐患解决在基层，化解在萌芽状态，做好非正常上访人员稳控防范工作。 （五）依法依纪，坚决打击非法串联煽动活动。我们将根据有关文件的规定，对于屡次组织、筹划赴省进京上访的非正常上访人员，将视其情节的轻重，固定证据后，依法依纪进行严肃处理。 xx市人事局 二九年十月二 第9页 共9页
