1、深化群众满意工程 努力构建和谐社会 构建和谐社会经验交流:深化群众满意工程努力构建和谐社会 今年以来，县认真贯彻落实市委三届三次全委会议精神，把群众满意作为我们一切工作的根本价值取向，一手抓产业促开展，一手抓解决群众疾苦促和谐，特别是先进性教育活动开展以来，全县所有党员干部以“从我做起、向我看齐、对我监督三句话为统揽，用心为群众办实事、做好事、解难事，努力打造群众满意工程，得到了中央、省、市领导的充分肯定和人民群众的普遍赞誉，促进了经济社会的和谐开展。 一、抓班子，造就执政的骨干力量，在提高执政能力和执政水平上赢得群众满意 各级领导班子是我们党执政的骨干力量，是推动各项事业开展的强力支撑。县紧
2、紧围绕打造爱民型、正气型、创新型、业绩型、廉政型、和谐型“六型领导班子的目标，加强执政能力建设，把各级领导班子建设成了经济社会协调开展的坚强领导核心。 一是选准用好“一把手。在各级班子中，选配好“一把手是关键，只有好的班长才能带出好的班子。县高度重视县内各级各部门“一把手的选配和管理，有力地推动了各项工作。我县长梁乡中坝村曾是被国务院办公厅通报的“乱村，一度时期，基层组织瘫痪，干群关系紧张，民怨沸腾，开展受阻。县委主要领导按照省委“举旗子、抓班子、带队伍、促开展的要求，屡次深入该村咨情问计，及时调整了乡党委书记，先后下派两位组织部副部长任村支部书记。选好了班长，配强了班子，翻开了新的局面，带来
3、了新的变化。特别是在先进性教育活动中，县委在该村开展了“五民示范工程，乡村两级领导班子带着村民安播送、修公路、建码头、打沉井、改电网、修学校、建新村、调结构将一件件实事、好事办到了群众心坎上，干群关系由水火关系变成了鱼水关系，村民自发在村头立起了一块无字碑。而七年前曾带头闹事、刑满释放后发誓“上访到底的“农民领袖阙定明，为党员干部真心助民的实际行动所感化，慢慢转变成开展致富的带头人、精神文明建设的带头人和做群众工作的带头人。 二是切实加强制度建设。坚持民主集中制，实行集体领导和个人分工负责相结合，对执行民主集中制不好、在领导班子内长期闹不团结、无法解决自身问题的领导干部不予提拔重用，对问题严重
4、的班子坚决调整。今年6月，县委对因内部不团结、引起群众强烈不满的石梁乡党政领导班子四名成员给予了免职处理。健全议事决策机制，对全局性、方向性、长远性的重大决策、重大项目审批、重要人事安排和大额资金使用，都提交党委会集体讨论决定，杜绝了领导班子中的“一言堂。健全程序严密、制约有效的权力运行监督机制，确保领导干部的权力行使到哪里，监督就实行到哪里，真正把人民赋予的权力用来为民谋利。 三是充分发挥领导干部的表率作用。从先进性教育活动一开始，县委常委就带头喊响并自觉践行“从我做起、向我看齐、对我监督三句话，给全县各级领导班子和干部群众树立了标杆，做出了表率。在“三句话的感召和引领下，全县各级领导班子和
5、党员干部自觉投入到抓开展中，自觉主动地投入到解决人民群众生产生活的具体困难和问题中。我相如街道办事处下河街社区地处县城西北角，这里6800多位居民中有4135人吃“低保，有72名两劳重点管理对象，70%的居民租用公房，60%的适龄儿童因贫困辍学，社区居民生产生活十分困难。县委在屡次深入调研的根底上，结合先进性教育活动，开展了以“深化机关党员联系社区扶贫济困为主要内容的“六帮六建社区党建工程，县级领导带头一对一帮扶社区贫困居民，切实解决涉及居民切身利益的各种困难。在县级领导带头示范下，30多个县级部门共注入资金100多万元，大力改善社区根底设施，1000多名机关党员干部与社区贫困居民结成帮扶对子
6、，既为他们送去了脱贫启动资金、适用技术、工作岗位、致富信息和开展项目，也为他们送去了党和政府的温暖，改善社区贫困落后的面貌，使党群干群关系在情感交融中走向和谐。 二、带队伍，夯实执政的组织根底，在树立良好形象上赢得群众满意 干部队伍是党的事业兴旺兴旺的中坚力量，是党长期执政的组织根底。县始终坚持正确的用人导向和严格的用人标准，以好的作风选人，选作风好的人，努力打造一支政治上靠得住、工作上有本领、作风上过得硬的高素质干部队伍。 一是坚持正确导向选好人用好人。我们坚持重公认、重实绩、重能力，不唯资历、不唯年龄的“三重两不用人标准，把选用干部的尺子交给群众，把对干部的评判权交给群众。坚持由县四大机构
7、领导、县级部门、乡镇领导、各级党代表、人大代表、政协委员、民主党派和无党派人士、离退休老同志、民营企业家和个体工商户代表、普通党员和群众代表等15个层面的人士进行“海推海选，注重横向、纵向、动态、日常考核，任前充分征求群众意见。在全市率先实行了县委常委会任命干部票决制，将任用干部征求纪委意见扩大到征求检察院、综治委、计生等部门的意见，并逐步过渡到县委全委会任命党政主要领导干部票决制，确保选出的干部群众满意、组织满意、社会满意。在今年上半年目标考核和乡镇机构改革工作中，改良政绩考核标准，改革实绩考核方式，对11名群众公认度高的干部进行了提拔任用。 二是强化党员干部的教育和培养。县委规定，县级后备
8、干部必须到乡镇锻炼，科级后备干部必须下派帮村。县委决定从今年开始，分期分批选派县级后备干部和县级部门“一把手到沿海经济兴旺地区蹲点招商，今年已选派2名县级后备干部赴浙江台州、温州锻炼。同时，以县委党校为主阵地，建立开放的干部培训机制，强化了各级党员干部理想信念、思想政治、纪律作风、道德法制、现代科技知识和管理技能的教育培训。加强与高等院校、行政学院联合办学，方案三年内对所有科级以上领导干部采取不同形式轮训一次。 三是加强干部队伍的监督和管理。建立和完善了领导干部日常考察制度，采取随机考察、专项督查、实绩公示、组织函询、民主测评等方式，加强干部日常管理。建立了工作巡察制度，聘请了一批熟悉工作、秉
9、公正直、群众威信高的离退休干部、人大代表、政协委员、干部家属代表为干部监督员，将干部的日常行为透明化、公开化、标准化。完善了干部实绩考核，群众对干部评价的权重由50%提高到68%。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，出台县内公务活动“六不准规定，狠刹干部违规经商办企业、收受钱物、参与赌博等四股歪风，尤其是准确把握“关键在干部，要害是利益的实质，加大对土地经营、工程招投标、国有资产出让等领域的整治力度，杜绝了党员干部陷入非法利益格局，树立了干部队伍一心为公、群众满意的新形象。 三、促开展，抓好执政的第一要务，在创造实实在在的工作业绩上赢得群众满意 开展是党执政兴国的第一要务，是这样
10、一个丘陵农业大县的首要政治任务。县坚持“产业是支撑、项目是载体的开展理念，坚持以科学开展观和正确的政绩观统领经济社会全局，推动了县域经济快速、健康开展。 一是完善开展思路。开展根底较薄弱，区位优势不明显，既不是国贫县，也不是省贫县，争取国家项目和资金支持十分困难，加快开展必须自我加压。我县积极对接市委三届三次全会提出的“建设川东北区域中心城市的战略目标，形成了“全力招商提速、大上项目加劲、做强产业升位的新思路，确立了着力打造“开放、和谐、平安、正气的奋斗目标。为了实现目标，我县实行县级领导抓重点产业、重点企业、重点项目的工作责任制，配套完善了相应的目标考核方法，保持了县域经济持续快速协调健康开
11、展的良好势头. 二是突出开展重点。我县按照“做强产业，特别要做强工业的要求，把培育壮大工业支柱作为县域经济开展的重要抓手。在成功引进金坛电化、金华纺织、航星钢铁等10多户规模以上工业的根底上，今年又投资1.2亿元推进了企业技改扩能和新产品开发。航星钢铁公司按照国家产业政策要求和环保技术标准投资2500万元，新建20吨电弧炉和600m3制氧车间，安装4套精炼炉和连铸连轧机，使年产钢材量到达25万吨；嘉宝公司投资800余万元改造焊接生产线，新上摩托车生产线，可年产摩托车68万台，新增产值7000万元以上；新华药业公司投资2500万元，完成了gmp达标技改，9月底已接受农业部的达标验收，使该企业将成
12、为了川东北地区最大的兽用药业生产企业，年新增产值5000万元。 三是注重协调开展。我们在加快经济建设的同时，狠抓了各项社会事业的开展。深入开展“四五普法教育，增强了人民群众的法制观念。将诚信意识的培育作为公民道德建设的首要任务，在全社会倡导老实守信的社会风气。坚持把终身教育、终身学习放在首位，着力建设学习型社会。积极推进科技、文化、卫生、体育事业的开展，满足人民群众日益增长的精神文化需要。做好社会保障工作，加强多层次城镇干部职工医疗保险体系建设，加大民政救灾救济和城镇居民最低生活保障，切实解决经济社会开展的“一条腿长、一条腿短的问题。 四、强效劳，着力解决群众最急最盼最怨的事情，在维护群众切身
13、利益上赢得群众满意 我县始终坚持把实现好、维护好、开展好人民群众的根本利益摆在最重要的位置，认真解决涉及群众切身利益的各种困难和问题，把群众的积极性、主动性、创造性充分发挥出来。 一是着力解决群众最困难的事情。今年上半年，我县对城乡3000户特困户实行“医保，下半年将“医保对象扩大到了1万户，逐步解决了特困群众就医难问题。进一步加强城市特困居民最低生活保障，对农村特困户由民政部门给予一定补助并逐步走向“低保，逐步解决了特困群众生活难问题。拨出专款20余万元，修缮了1140户农村和社区特困群众的住房。创立再就业一条街、困难群众创业示范岗等途径，广开就业门路，加大成建制劳务输出力度，由政府贴息贷款
14、给贫困群众创业，逐步解决了群众就业难问题。将乡村道路建设作为今年农村经济开展的重点，严格按照“一事一议政策要求，采取“发动在外乡友捐一点、业主投一点、群众集一点和县财政以奖代补的方法，破解资金“瓶颈，解决了群众行路难问题。严格实行国家“两免一补政策，积极组织捐款助学活动，解决贫困子女入学难问题。同时加大了公益性建设投入力度，加强了群众文化活动和基层组织活动阵地建设，解决了群众文化活动开展难和基层党组织活动开展难的问题。 二是着力改良党员干部工作作风。我们紧密结合先进性教育活动，扭住干部作风建设这个关键，将管人管物、执纪执法和窗口效劳部门作为重点，大力开展干部作风集中教育整顿，对作风不实、群众意
15、见大、满意度测评差的县地税局，作出了第二阶段延期转段的决定，并限期整改，收到了明显实效。集中开展“环境整治月活动，在效劳开展、减轻企业和农民负担上动真格，狠刹了“门难进、脸难看、话难听、事难办的机关作风，严厉查处了“吃、拿、卡、要的人和事，为县域经济社会开展营造了良好的社会环境。出台了?狠抓工作落实的假设干规定?，加大了明查暗访和督查督办力度，坚持抓住不落实的事，惩办不落实的人，全县党员干部作风明显好转。 三是着力构建困难群众帮扶机制。在全县范围内开展了“万名党员真情为民三个一活动，即一名党员联系一户小康户、帮扶一户贫困户、解决一个具体问题。活动开展以来，全县党员干部纷纷深入企业、社区和农村，
16、为联系、帮扶对象拟定开展思路，提供致富信息，寻找致富门路，党员干部受到了深刻教育，人民群众得到了实实在在的利益。10月底，又启动了“百村十居抓难示范行动，从县机关、乡镇选派了110名优秀机关干部到基层帮村居，在全县着力打造一批小康和谐示范村和富裕和谐新社区。 五、保稳定，强化保一方平安的执政责任，在营造安居乐业的好环境上赢得群众满意 开展是政绩，稳定也是政绩。没有社会稳定，构建和谐社会就无从谈起。我县牢固树立“稳定是第一责任的理念，始终坚持群众利益至上，在机制上求创新，在责任上求细化，在工作上求落实。 一是强化领导，落实责任。按照“属地管理、“一岗双责的原那么，切实把安全稳定工作纳入县委、县政府重要议事日程
