1、平安生产宣讲稿（领导）各位企业负责人、平安管理干部：按照省、市、区的部署安排，从6月份起到11月份，全区范围内统一开展“百团进百万企业活动，就是组织上百个宣讲团，到基层一线、广阔企业集中宣讲习近平总书记关于平安生产重要论述，坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，切实增强从根本上消除事故隐患的思想自觉、责任自觉和行动自觉。为方便企业，今天我们采取集中宣讲的方式进行。今天和大家宣讲三大方面的内容：一是习近平总书记关于平安生产的重要论述；二是我辖区平安生产面临的形势和当前重点工作任务；三是切实压紧压实各方平安生产责任。宣讲交流的第一个方面：习近平总书记关于平安生产的重要论述党的十八大以来，以习近平总
2、书记为核心的党中央对平安生产工作高度重视，总书记站在党和国家开展全局的战略高度，对平安生产发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示批示，提出了一系列新思想、新观点、新论断。习近平总书记关于平安生产的重要论述思想深邃、内容丰富，系统答复了如何认识平安生产、如何做好平安生产工作等重大理论和实践问题，是平安生产经验教训的科学总结，是推开工作的根本遵循和行动指南，必须坚决贯彻到平安生产各项工作中，一以贯之抓好落实。一是要牢固树立平安开展理念。2023年6月3日，吉林长春德惠市宝源丰禽业发生特大火灾事故，造成121人死亡、76人受伤。当时总书记正出访拉美三国（特立尼达和多巴哥、哥斯达尼加、墨西哥），事
3、故发生后，总书记作出了重要指示，首次提出红线观点，即人命关天，开展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。这个观念，必须在全社会牢固树立起来。总书记强调，要牢固树立平安开展理念，始终把人民群众生命平安放在第一位，牢牢树立开展不能以牺牲人的生命为代价这个观念，这个观念一定要非常明确、非常强烈、非常坚决。开展是大事，平安生产也是大事，如果平安生产搞不好，人民群众生命财产平安都得不到保障，就谈不上全面建成小康社会，就谈不上让人民生活得更美好。2023年1月23日，总书记在中办秘书局信息综合专报第2期“2023年全国生产平安事故主要特点和突出问题信息上作出重要指示，强调生命重于泰山。
4、各级党委和政府务必把平安生产摆到重要位置，树牢平安开展理念，绝不能只重开展不顾平安，更不能将其视作无关痛痒的事。总书记告诫我们必须坚持以人民为中心，坚持生命至上、平安第一，切实把平安作为开展的前提和根底。开展是大事，平安生产也是大事，如果平安生产搞不好，人民群众生命财产平安都得不到保障，就谈不上全面建成小康社会，就谈不上让人民生活得更美好。二是要落实最严格的平安生产责任。2023年11月22日，青岛黄岛输油管线发生爆燃事故，造成62人死亡、136人受伤。总书记到山东视察，24日专程到事故现场指导救援处置，看望慰问受伤人员、遇难者家属和受影响的群众。这是新中国成立以来，我们党的最高领导人第一次到
5、事故现场，在现场总书记对平安生产提出了一系列新思想、新论断、新要求。一是坚持最严格的平安生产制度，什么是最严格？就是要落实责任。要把平安责任落实到岗位、落实到人头。二是平安生产工作，不仅政府要抓，党委也要抓，要健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的平安生产责任体系。三是坚持管行业必须管平安、管业务必须管平安、管生产必须管平安。四是所有企业都必须认真履行平安生产主体责任，做到平安投入到位、平安培训到位、根底管理到位、应急救援到位，确保平安生产。三是要加强平安生产源头治理。总书记指出，要坚持标本兼治，坚持关口前移，加强日常防范，加强源头治理、前端处理；加强城乡平安风险辨识，全面开展城市风
6、险点、危险源的普查，防止认不清、想不到、管不到等问题的发生。（响水“321特大爆炸事故直接原因就是天嘉宜公司旧固废库内长期违法储存的硝化废料持续积热升温导致自然，燃烧引发硝化废料爆炸。固废危废领域在“321特大事故发生前，城市垃圾渣土受纳场领域在深圳“1220特大事故（73人死亡、4人下落不明）发生前，都存在认不清、想不到、管不到等问题）深入开展平安隐患排查整治，从源头治起、从细处抓起、从短板补起，筑牢防线、守住底线，不放过任何一个漏洞、不丢掉任何一个盲点、不留下任何一个隐患。总书记强调，对易发重特大事故的行业领域，要采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动平安生产关口前移。近期
7、，又作出“从根本上消除事故隐患的重要指示。总书记的重要论述，深刻揭示了平安生产的内在规律，要求从源头上管控风险，防止风险演变、隐患升级。四是要强化平安生产依法治理。总书记指出，必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决平安生产问题，着力提高平安生产法治化水平，这是最根本的举措；健全平安生产法律法规和标准体系，加强基层监管执法队伍建设，制定权力清单和责任清单，催促落实到位。总书记强调，推进平安生产领域改革开展，关键是要作出制度性安排，依靠严密的责任体系、严格的法治措施、有效的体制机制、有力的根底保障和完善的系统治理，解决好平安生产领域的突出问题。要建立完善平安生产法治体系，采取严格的法治措施，从
8、根本上消除对平安生产造成重大影响的非法违法行为，实现平安生产形势的持续稳定好转。五是要强化平安生产责任追究。总书记强调，追责不要姑息迁就。一个领导干部失职追责，撤了职，看来可惜，但我们更要珍惜的是不幸遇难的几十条、几百条活生生的生命！必须抓好问责，对责任单位和责任人要打到疼处、痛处，让他们真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲剧重演。黄岛“1122事故，企业人员9人刑事处分。昆山“82事故，企业人员3人刑事处分。天津港“812事故，企业人员18人刑事处分。响水“321事故，省市县三级纪检监察机关对61名公职人员进行了追责问责，公安机关对事故有关企业和单位44名责任人采取了强制措施。总书记反复讲，平
9、安生产要警钟长鸣，平安生产这根弦要始终绷得很紧，任何时候都不能放松；做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示。总书记的重要论述，警示各级领导干部一定要以对党和人民高度负责的态度，时刻把人民群众生命财产平安放在第一位，对发生的事故要汲取血的教训，及时改进制度措施，毫不松懈，一抓到底。总书记屡次对江苏省平安生产提出明确要求。2023年昆山“82爆炸事故发生后，总书记立即作出重要指示，要求全力做好伤员救治，做好遇难者亲属的安抚工作；查明事故原因，追究责任人责任，汲取血的教训，强化平安生产责任制。正值盛夏，要切实消除各种易燃易爆隐患，切实保障人民群众生命财产平安。2023年12月，总书记视
10、察江苏时专门作出强调。2023年3月21日，总书记对响水天嘉宜公司爆炸事故作出重要指示，总书记强调，近期一些地方接连发生重大平安事故，各地和有关部门要深刻吸取教训，加强平安隐患排查，严格落实平安生产责任制，坚决防范重特大事故发生，确保人民群众生命和财产平安。2023年11月，总书记亲自部署、国务院专门安排督导组来江苏开展督导，对江苏平安生产工作“开小灶，要求江苏省平安生产工作务必整出成效。今年4月份，国务院督导组向党中央、国务院报告了江苏省平安生产专项整治开展情况，总书记要求我们继续抓整改不放松，在“开小灶任务后，按照全国专项整治三年行动方案安排，不达目的不放松。习近平总书记关于平安生产的重要
11、论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成局部，是我们开展工作的根本遵循和行动指南。在今后的平安生产工作中，我们必须进一步深刻理解把握总书记关于平安生产重要论述的精髓要义，进一步筑牢平安开展思想根底，把平安生产摆到更加重要的位置，从严、从实、从细抓好平安生产工作，坚决不要“带血的GDP，在工作中切实表达“生命至上“平安第一。交流的第二个方面：我街平安生产面临的形势和当前重点工作任务（一）近年来全街平安生产形势近年来，全街各企业单位认真贯彻党中央国务院和省委省政府关于平安生产工作的决策部署，以防范遏制较大及以上事故为重点，压实平安责任，强化标本兼治，实施综合治理，促进了全街平安生产形势持
12、续稳定向好。一方面，要看到平安生产形势趋于平稳。近年来，我X辖区认真学习贯彻落实习近平总书记关于平安生产工作重要指示批示精神和国家、省、市关于平安生产决策部署，深刻吸取响水“321事故教训，践行平安开展理念，严格落实责任，深化专项整治，建立长效机制，牢牢守住平安生产底线和红线，一直未发生较大以上生产平安事故，一直保持事故起数的最低点。另一方面，要清醒认识到平安生产形势依然严峻复杂。今年16月，X区共统计各类生产平安事故X起、死亡X人。我X辖区虽未发生事故，但全街风险隐患依然较多，事故多发频发的势头还没有得到有效遏制，但是企业平安生产状况堪忧，必须尽快扭转局面。主要表现在两个方面：一是平安生产领
13、域各类风险隐患突出。我街产业门类众多，新改扩建工程多，老旧企业多，寄居型企业多，使用危化品企业多，小作坊小工厂多，平安监管任务繁重。随着产业转型升级提速、环保力度加大、周期性行业回暖等因素的影响，一些企业存在超能力超负荷增产超产现象；还有一些企业采用新设备、新工艺，平安标准不明确、风险辨识不清，也带来了新的问题。二是平安生产责任还未完全落实到位。企业平安生产主体责任落实不到位的问题依然突出。一些企业特别是中小企业平安意识、法制意识淡薄，“重生产轻平安“重效益轻平安，平安投入缺乏，管理方式粗放，员工技能素质偏低。有的企业平安生产管理人员配备缺乏，平安生产管理制度、各工种平安操作规程不落实、不执行
14、，作业现场缺乏有效平安管理，动火、有限空间、检维修等重点环节平安管理还不标准。一些企业不重视从业人员平安生产教育培训，职工缺乏相应的平安意识和知识，局部职工有章不循、冒险蛮干，违章指挥、违反操作规程、违反劳动纪律的“三违行为屡禁不止，因“习惯性违章“常识性误操作等人为因素导致的生产平安事故时有发生。根据近期来检查的隐患整改情况统计，就我们今天参会的企业，我把检查隐患企业整改落实情况做以下说明：（1.平安生产机制运行不达标，2.市执法、区专家检查和各类专项检查隐患要落实到位）平安隐患和问题必须引起我们的高度重视，要进一步强化问题导向、底线思维、红线意识，瞄准重点领域、重点问题、重点环节，开展治本
15、攻坚，强化源头管控，实现系统治理。（二）当前重点工作安排党中央国务院和省委省政府市委市政府关于平安生产的决策部署。党的十八大以来，党中央、国务院对平安生产工作作出一系列重大部署。2023年12月，党中央、国务院出台了关于推进平安生产领域改革开展的意见，这是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的平安生产工作的纲领性文件。2023年10月，党的十九大报告明确要求“树立平安开展理念，弘扬生命至上、平安第一的思想，健全公共平安体系，完善平安生产责任制，坚决遏制重特大平安事故，提升防灾减灾救灾能力。2023年4月，中央办公厅、国务院办公厅印发了地方党政领导干部平安生产责任制规定，这个文件全面细化
16、“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求，详细规定了各级党政领导干部应负的平安生产工作责任。2023年10月，十九届六中全会作出的决定中，明确提出“完善和落实平安生产责任和管理制度，建立公共平安隐患排查和平安预防控制体系。构建统一指挥、专常兼备、反响灵敏、上下联动的应急管理体制，优化国家应急管理能力体系建设，提高防灾减灾救灾能力。2023年4月，按照习近平总书记亲自部署，国务院安委会印发了全国平安生产专项整治三年行动方案，在全国部署开展平安生产专项整治三年行动。围绕危化品这个重点领域，2023年12月，以国务院办公厅名义印发了危险化学品平安综合治理方案，部署在全国范围内组织开展为期3年的危险化学品平安综合治理。2023年2月，以中央办公厅和国务院办公厅的名义印发了关于全面加强危险化学品平安生产工作的意见。当前全街平安生产工作重点任务。工
