1、在全县镇党委换届工作会议上的讲话 在全县镇党委换届工作会议上的讲话 同志们： 按照市委关于乡镇机构改革和党委换届工作的要求，全市各旗县区于5月底前完成乡镇党委换届工作。我们召开这次会议的主要任务，就是全面贯彻落实市委关于乡镇党委换届工作部署的有关精神，安排部署我县各镇党委换届的各项工作，进一步统一思想，明确任务，坚决信心，精心组织，确保全县各镇党委换届工作健康顺利推进，为我县“十一五期间实现经济社会更快更好地开展奠定坚实的根底。 下面，我讲三点意见。 一、统一思想，提高认识，切实增强搞好镇党委换届工作的政治责任感和使命感 这次镇党委换届，是在全县上下深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，全面实施
2、“十一五规划，推动全县经济社会开展实现新跨越的新形势下，面临的一项重大政治任务。搞好镇党委换届工作，对于实践“三个代表重要思想，落实科学开展观，加快推进社会主义新农村和社会主义和谐社会建设，稳固党在农村的执政根底，促进全县经济社会各项事业的全面开展，都具有十分重要的意义。各级党组织特别是各级领导干部一定要站在事关全局和长远的高度，充分认识这次镇党委换届的重大意义，切实增强政治责任感和使命感，始终保持讲政治、顾大局的良好作风，抓紧抓好换届工作，确保各项任务圆满完成。 （一）搞好镇党委换届，是加强基层民主政治建设的客观要求。镇党委是党的基层组织的重要组成局部，镇党委换届，不仅是党委班子成员的更替，
3、更是党内民主在基层最广泛的实践活动。近些年来，通过深化干部人事制度改革一系列举措的贯彻落实，以及村“两委换届选举工作的具体实践，我们在加强基层民主政治建设方面取得了积极的成效。但应当看到，加强基层民主政治建设是一项长期的任务，很多工作都还需要我们去落实和探索。一方面，这次换届，全县将有三千多名党员直接或间接地参与其中。组织换届，有利于进一步增强广阔党员的党性观念，加深对党的路线方针政策的理解，不断增强党内团结，进一步激发和调动广阔党员参与民主政治的热情，更加珍惜和懂得如何行使自己的民主权利。另一方面，组织镇党委换届，就是根据党章、中国共产党基层组织选举工作暂行条例和中国共产党农村基层组织工作条
4、例的有关规定，发动和引导广阔党员积极参与党内事务，正确行使民主权力。这对于扩大党内民主，保证广阔党员的参与权、知情权、选举权和监督权，推进新时期基层民主政治建设和社会主义政治文明建设步伐，加快基层民主政治建设进程，稳固党在农村的执政根底，具有十分重要的意义。 （二）搞好乡镇党委换届，是加快我县“十一五期间经济社会开展步伐的重要保证。“十一五期间，是我县加快开展的重要战略机遇期，能否在今后五年这个关键的历史时期，把托县建设好、开展好，核心在党，关键在人。镇党委处在改革和开展的第一线，是镇属各类组织和各项工作的领导核心，是农村改革和经济建设的直接组织者和领导者，在推动本地经济社会开展中起着总揽全局
5、的作用。只有通过这次换届，选好配强镇党委班子，进一步提高镇党委的整体素质，增强镇党委的创造力、凝聚力和战斗力，使镇党委更充分地发挥好领导核心作用，才能为全县改革开展提供坚强保证。同时，在这次换届中，各镇党委将围绕县委确定的开展目标，制定出今后的开展蓝图。各镇党委提出的开展思路和措施是否科学、是否可行，关系到县委决策部署在基层的全面落实，关系到全县“十一五开展目标的实现。因此，我们要通过这次换届，切实增强镇党委领导加快开展和科学开展的能力，进一步用开展的目标鼓舞人心，用开展的举措凝聚人心，用开展的业绩振奋人心，推动镇党委今后几年经济社会开展目标任务的实现，进而为全县实现“十一五开展目标，加快小康
6、社会建设进程作出积极的努力和应有的奉献。 （三）搞好镇党委换届，是树好党的形象，密切党群关系的现实考验。乡镇换届是基层政治生活中的一件大事。人民群众对此很关注，期望值很高，希望选出的干部靠得住、有本领、能干事、干成事，希望选出的领导班子能带着群众开展经济，真正维护好、实现好、开展好广阔人民群众的根本利益。这项关系民心的工作能否做好，是对镇党委统揽全局能力和领导水平的检验，是对镇党委思想、组织和作风建设成效的检验，也是对农村保持共产党员先进性教育活动是否取得成效的检验。这项工作做好了，镇领导班子配强了，就能够在人民群众中进一步树立党的良好形象，进一步密切党同人民群众的联系。全县各级党组织要在思想
7、和行动上高度重视这次镇党委换届工作，切实把这项关系到加强农村基层组织建设，关系到群众切身利益的大事抓紧抓好，选出让人民满意的新一届镇党委班子，稳固和扩大党的执政根底，促进全县经济社会各项事业健康持续快速开展。 二、明确任务，严格程序，高质量完成镇党委换届各项任务 这次镇党委换届的指导思想是。以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，把加强党的领导，充分发扬民主有机结合起来，坚持干部“四化方针和德才兼备的原那么，以提高素质，优化结构，强化功能，增强能力为重点，扩大民主、完善考核、推进交流，把有经验、有本领、过的硬的干部选拔进领导班子，把镇领导班子建设成为政治坚决、勇于开拓、团结协调、廉洁务实、结构
8、合理、精干高效，能够带着广阔人民群众实现共同富裕的坚强领导集体，为建设生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村提供有力的组织保证。 按照市委的要求，这次党委换届的根本任务主要包括认真总结和部署镇党委、纪委工作，选好配强镇党委和纪委领导班子，做好撤并乡镇的党委换届选举等几个方面。对如何搞好镇党委换届工作，县委已经制定了实施意见，提出了明确要求。这里，我着重强调三项工作。 （一）认真总结，科学谋划，起草好工作报告。起草工作报告，实事求是地认真总结上届乡镇党委和纪委的工作，明确新一届镇党委、纪委的任期目标，是这次镇党委换届的一项重要任务。镇党委、纪委工作报告是指导镇党委、纪委
9、今后工作的纲领性文件，并不仅仅是一个简单的会议材料。特别是镇党委工作报告，其质量的上下，直接关系到镇党委在换届时如何总结过去、谋划未来 ，制定出符合实际的科学开展规划，鼓励广阔党员群众同心协力，为实现本镇经济社会开展和全面加强党的建设的目标而努力奋斗。各镇党委要高度重视，紧紧围绕县委确定的建设全区第一经济强县目标和全县“十一五开展规划，立足本地实际情况，认真思考本镇的优势在哪里，缺乏在哪里，还有哪些潜力没有挖掘出来，今后要朝哪个方向努力，从而提出切实可行的目标任务和工作措施。对工作的总结，要客观实在，正确估价，善于发现和提炼上届乡镇党委工作中好的经验和做法，找出存在的差距，认清面临的形势。谋划
10、未来，要紧紧抓住开展这个第一要务，用开展来统一思想、振奋精神，用开展来解决前进中遇到的困难和问题，用开展来树立形象、凝聚人心。各镇党委提出的开展目标和开展思路，要注意结合乡镇撤并的实际情况，充分考虑现实条件和开展潜力，使工作任务、奋斗目标和主要措施，既鼓舞人心，又切合实际，扎实有效，使广阔党员干部群众树立信心，看到开展的希望。在起草和审议报告时，要始终坚持以广阔群众快乐不快乐、容许不容许、满意不满意作为最高标准，真正维护好、实现好、开展好广阔人民群众的根本利益，多调查，多研究，尊重并积极听取代表提出的意见和建议，做到集思广益，通过报告的讨论和审议，进一步凝聚广阔干部群众的人心，使干部群众心往一
11、处想，劲往一处使，共同为本地的经济社会开展和各项事业的建设献计出力，团结进取。page （二）坚持标准，照章依法，选好党代表。各镇党委要坚持先进性，注意广泛性，精心做好党代表选举工作。一是要坚持先进性，把握代表的政治素质和议事能力。这次镇党代会，要听取和审查镇党委和纪委的工作报告，选举产生新一届镇党委和纪委。各镇党委要严格代表条件，把那些具有较高的政治理论水平和议政议事能力、坚持党性原那么、认真履行职责、正确行使权力、在工作中起表率作用的优秀党员选为代表，为党代会的成功奠定根底。二是要注意广泛性。过去，我们在党员代表的构成上，领导干部占的比重偏大。领导干部代表较多，是因为他们本身的代表性较强，
12、也是实现组织意图、保证大会顺利进行的有利因素。但随着党内民主的不断开展，特别是党代会闭会以后要继续发挥代表作用，需要调动更多的一线党员代表发挥示范和带动效应。因此，在党员代表的构成上要向一线党员倾斜，切实增强代表的广泛性。 （三）把握政策，积极引导，组织召开好党代会。召开党代会，听取和审查镇党委和纪委的工作报告，选举产生新一届镇党委和纪委，政策性、原那么性和程序性都很强，稍有不慎，极有可能出现这样那样的问题。我们一定要正确把握政策，严格程序要求，确保镇党代会顺利进行，取得圆满成功。一是要精心筹备。召开党代会，筹备工作是非常重要的，筹备工作做得扎实与否，直接关系到会议的成败。党代会召开之前，各镇
13、党委要组织力量，认真开展摸底排查，全面了解掌握干部群众的思想动态，排查出可能影响党代会顺利进行的各种不利因素，深入进行分析研究，坚决把问题处理在萌芽状态。对出现的问题，既要正确看待，又要周全考虑，积极应对，注意讲究方法，注重理顺情绪，及时采取有效措施，集中精力进行分类指导，尽量把各个环节的事项做细做好，确保党代会健康顺利进行。二是要加强引导。要认真做好代表工作，组织代表认真学习有关法律法规，使每一位代说明确党代会的性质、地位和作用，以及代表的职责、权利和义务。要善于运用民主的方式和法定的程序，积极引导代表正确行使民主权利，履行好自己的职责，把代表的积极性引导到工作上来，引导到干事业上来，引导到
14、依法办事上来，使镇党委的主张和意图得到充分实现。三是要严格程序。镇党委换届的程序要求非常严格，先进行哪项工作，后进行哪项工作都有严格的规定。各镇党委要增强党纪观念，制定严密的工作方案和切实可行的措施，拟定出具体的工作日程表。在召开代表大会时，一定要把各个环节的事项都想透做细，不折不扣地按规定程序办事，切实做到应有的程序一点也不变，该走的步骤一步也不能少，不要怕麻烦、图省事，更不能走过场，确保会议不出现任何问题。 三、加强领导，精心组织，确保镇党委换届工作顺利进行 这次党委换届，涉及面广，时间紧，任务重。我们一定要高度重视，精心组织，周密安排，切实加强领导，确保换届工作任务顺利完成。 （一）切实
15、加强领导，落实工作责任。为确保镇党委换届工作健康有序进行，各镇党委要按照县委的统一部署，切实把这项工作作为当前的一项政治任务摆上重要日程，迅速成立相关的领导机构和工作机构，做到思想上重视，组织上加强，精力上集中，工作上到位，扎实抓好换届的各项具体工作。镇党委书记要切实履行好第一责任人的职责，认真把握好每一个环节的工作和具体要求，集中精力抓好换届的各项具体工作，确保换届工作任务圆满完成。这里要特别强调的是，撤并乡镇后成立的区域效劳中心，要站在讲政治、顾大局的高度，站在对党和人民的事业负责的高度，积极支持配合镇党委做好宣传发动、代表选举等相关工作。 （二）充分发扬民主，严格按党内法规办事。在镇党委
16、换届工作中，我们要把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者有机结合起来，贯穿于换届工作的全过程。换届工作的各项工作、各个环节，都要严格按照有关法律和政策规定办事，一方面，从代表的选举，报告的起草、讨论、审议，到人事安排方案的产生，候选人的酝酿和选举，都要坚持走群众路线，广泛听取和正确集中各方面的意见，充分尊重和支持党代表正确行使民主权利。另一方面要坚持民主集中制原那么，处理好民主与集中、民主与法纪、权利与义务、发扬民主与加强党的领导、贯彻组织意图与表达个人意志的关系，保证民主的正确方向，把党组织的意图同广阔党员的意愿和谐统一起来，保证党委换届工作健康有序进行。 （三）加强教育引导，确保干部思想稳定。镇党委换届工作涉及面广，是各种思想比较活泼的阶段，特别是面临到干部职务调整变动的时候，更会出现一些思想波动。
