1、市长在全市党建工作会议上的讲话 一、认清形势，居安思危，从战略高度认识加强党建工作在加快开展中的重要性和必要性 当前，随着世界经济全球化进程的全面推进和我国体制改革的不断深化，如何加强新形势下的党建工作，是摆在我们各级党组织面前的重大课题。全市各级党组织和广阔党员干部，一定要从事关全局、事关开展、事关党的兴衰存亡的高度，深刻认识党建工作的重要意义，切实增强新形势下加强党的建设的紧迫感和责任感。 （一）加强党的建设是加快x开展，实现变“快走为“快跑和提质提速增效进位目标的客观要求。市委十二届五次全会明确提出，“十一五期间，我市的主要奋斗目标是：到202223年全市gdp和财政收入要比20x年翻一
2、番，力争翻一番半，从而实现变“快走为“快跑和提质提速增效进位的目标。应该说，这一目标是当前全市最大的政治、最根本的任务，也是全市人民的共同愿望，更是我市奋力赶超、实现跨越的唯一选择。而要实现这一目标，关键在党，核心在干部。各级党组织和广阔党员干部既是经济建设和各项事业开展的参与者、执行者，又是领导者。只有进一步加强党的建设，充分发挥各级党组织和广阔党员的先锋模范作用，才能更好地组织和带着广阔群众投身到经济建设主战场，为全市经济的大开展、快开展夯实根底、提供保障、增强动力。 （二）加强党的建设是凝聚各方面力量，推动x实现快开展、大跨越的重要保证。实现x超常开展，奋力跨越，仅靠一局部人和几个部门是
3、远远不够的，必须依靠全市上下的共同努力，需要变一个积极性为多个积极性，需要把市委、市政府的决策变成全市人民的统一意志和行动。在这方面，各级党组织和广阔党员干部作为全市经济社会开展的领导核心和中坚力量，能否发挥好带动带头作用，将直接决定着能不能将各方面的力量凝聚起来，能不能将各方面的干劲鼓舞起来，能不能将各方面的积极性调动起来。这也是党建工作的一项重要内容和根本职能，是我们推动经济社会开展的有力武器。因此，我们必须以加强党的建设为切入点，调动一切积极因素，排除一切干扰，消除一切杂音，去除一切障碍，革除一切陋习，凝心聚力，发奋图强，真正把开展的声音喊得更响，把开展的劲头鼓得更足，把开展的措施定得更
4、硬，把开展的工作做得更实，确保x在更快更好开展的道路上阔步前进。 （三）加强党的建设是提高各级党组织和广阔党员干部的执政能力和水平，不断加强基层组织和干部队伍建设的迫切需要。“十一五期间，既是新一轮开展的黄金机遇期，也是全省各县、市、区剧烈竞争的重大挑战期。在新一轮竞相开展中，能否实现gdp和财政收入翻一番，尤其是x要力争在202223年经济综合实力进入全省前15位，应该说，压力非常大，只有超常规、跨越式开展才能实现这个目标。能否实现变“快走为“快跑，能否实现提质提速增效进位目标，关键要看各级党组织和广阔党员干部执政能力的上下和先锋模范作用发挥得如何。应该说，我市近年来通过开展“三讲教育、“三
5、个代表学习特别是去年以来开展的保持共产党员先进性教育活动，党建工作取得了新成效，党组织的核心作用和党员的先锋模范作用得到了进一步增强，但也要看到，在新的形势下我市党建工作仍然存在着一些与先进性要求不相适应的问题。如一些党员干部思想不够解放，观念比较落后，在开展工作特别是在处理复杂问题和矛盾时，缺乏开拓精神和创新勇气，缺乏敢闯敢试的冲劲，遇到问题躲着走。有些党员干部不注重学习，不善于学习，眼光不够远，思路不够宽，思维层次不够高，解决新问题的能力缺乏、方法不多，化解矛盾、破解难题、推进工作、开创局面的本领亟需提高。有些党员干部缺乏发奋向上、昂扬奋进、追求一流的精神状态，很多工作满足于低标准、低要求
6、，只求过得去，不求过得硬，不能发挥先锋模范作用。有些党员干部作风飘浮，缺乏脚踏实地、艰苦奋斗的精神，不愿深入基层、深入群众、深入一线，害怕触及困难和矛盾。比方说，在对待群众上访问题时，有些党员干部不是积极主动帮助群众解决问题，而是能躲就躲，能推就推，使一些本该在基层得到解决和化解的问题，变成了基层推到系统，系统又推到市委、市政府。今年在全市信访工作会议上，要对去年市委、市政府接待上访量最多的部门或乡镇予以通报。在信访工作上，如果真是基层解决不了的问题，要及时通过组织的形式向市委、市政府汇报。有些部门或乡镇在接待上访群众时却没有这么做，而是直接把矛盾推给了市委、市政府，导致有些本该在基层解决的事
7、情，没有在基层解决好，本该做好的事情没有做好，本该到达预期目标和预期效果的，却未能到达预期目标和效果。应该说，诸如此类问题的存在，严重影响了党在人民群众中的形象和威信，阻碍了事业的开展。因此，我们必须坚持党要管党、从严治党的方针，进一步加强党的建设，不断增强拒腐防变和抵御风险的能力，不断提高执政能力和执政水平，为加快开展提供坚强的组织保证。 二、突出重点，把握关键，不断提高新时期党建工作水平 推动全市经济社会实现变“快走为“快跑和提质提速增效进位目标是全市工作的大局，是党建工作的着力点。党建工作要自觉服从、效劳于这个大局，突出工作重点，把握关键环节，不断提高工作水平。 （一）坚持教育、制度、监
8、督并重，在深入开展党风廉政建设，全力营造优良经济开展软环境上取得新突破 邓小平同志曾经说过，中国共产党是任何外部力量都打不倒的，但能不能永久保持执政地位，关键在内部，在于党风建设和反腐败斗争，这些工作如果做的不好，就可能自乱阵脚。所以说，党风廉政建设关系党的生死存亡，党风正，那么民心顺；民心顺，那么万事兴。特别是在新形势下，各级党组织要始终保持先进性、纯洁性，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，永远立于不败之地，必须深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，坚决不移地加强和改进党的作风建设。 一是认真学习贯彻中央、省和XX市纪委会议精神，切实增强学习、遵守、贯彻、维护党章的自觉性和坚决性。胡锦涛总书记在中
9、央纪委六次全会上强调，要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，作为全党的一项重大任务抓紧抓好。省委书记王云坤、XX市委书记高广滨也分别在省、市纪委会议上对学习贯彻党章提出了明确要求。全市各级党组织和广阔党员干部对此一定要高度重视，切实提高对学习贯彻党章重大意义的认识，真正把思想和行动统一到中央精神上来，进一步推动我市党风廉政建设和反腐败工作。学习、遵守、贯彻、维护党章，首先要深入系统地学习党章原文，逐章逐条、逐字逐句地加以领会，了解党章的总纲和条文，熟悉党章的主要内容和根本观点，掌握党章的精神实质。在此根底上，要切实遵守、贯彻好党章，重点是要贯彻执行好中央关于“五个决不允许的要求，这是
10、在认真遵守党章根底上的最根本要求。即决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违，决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密，决不允许传播政治谣言，坚决做到不利于和谐稳定的话不说，不利于加快开展的事不做。同时，各级党组织、各级党员领导干部一定要坚决维护好党章。特别要加强对党章贯彻执行情况的监督检查，着力解决好不符合党章要求的突出问题，确保党章的切实贯彻和严格执行。 二是加强监督检查，确保科学开展观落实到开展的各个环节。科学开展观是以胡锦涛为总书记的新一届党中央做出的一项重大理论奉献，提出的重要指导思想，它继承了毛泽东
11、思想、邓小平理论和“三个代表重要思想的精髓，并且有新的开展，是今后一个时期我们党和国家建设的指导思想，学习好、树立好和落实好科学开展观，是全党今后一个时期的一项重要工作。特别是就x而言，要推动我市经济社会更快更好的开展，关键是全市广阔党员干部要牢固树立科学开展观，始终坚持以科学开展观统领全局、指导各项工作。因此，各级纪检监察机关要加强对科学开展观落实情况的监督检查，重点监督检查“十一五规划目标、任务、措施的落实情况；监督检查市委十二届五次全会确定的重点工程建设、重点产业培育、开发开放、社会主义新农村建设等主要工作的落实情况，坚决防止和纠正违背科学开展观的各种错误行为，努力从思想上、作风上、纪律
12、上为贯彻落实科学开展观提供有力保证。 三是建立健全惩防体系，深入推进反腐倡廉工作。解决腐败问题，关键是要着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。鹖冠子一书中的“扁鹊论医故事对我们很有启发。故事中魏文王问名医扁鹊，你们家兄弟三人，都精于医术，到底哪一位最好呢。扁鹊答复，长兄最好，中兄次之，我最差。文王再问，那么为什么你最知名呢。扁鹊答复，长兄治病，是治病于病情未发之前。由于一般人不知道他事先能铲除病因，所以他的名气无法传出去。中兄治病，是治病于病情初起之时。一般人以为他只能治轻微的小病，所以他的名气只及本乡里。而我是治病于病情严重之时。一般人都看到我在经脉上穿针放血、在皮肤上敷药等大手
13、术，所以以为我的医术高明，名气因此响遍全国。这个故事启示我们，治病和预防腐败都是一个道理，“良医治未病，治病不要等到动大手术、去除毒瘤的时候才做工作，而是要在病情未发或小病才生的时候就采取措施，尽量防止做大手术。反腐败工作要加大预防力度，像扁鹊的大哥那样，治病于未发之前。发现同志有苗头性问题，要像扁鹊二哥那样，治病于初起之时，与人为善，早打招呼，防微杜渐，防止酿成大祸。对腐败分子，要敢于像扁鹊那样，动手术，下猛药，务必严肃查处。这个故事还启示我们，要正确处理教育、制度和监督之间的关系。这三者的关系十分重要，教育是抓好反腐倡廉工作的根底，通过各种教育方式，进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线，使广阔
14、党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，防患于未然。制度是惩治和预防腐败的根本途径，通过建立健全各项制度，形成用制度标准从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。监督是保障权力正确行使的重要机制，通过加强对各级机关和领导干部，特别是各级领导班子的主要负责人的监督，确保执政为民，政令畅通，公正执法。在此根底上，还要重点加大违法违纪案件的惩罚力度，这是惩治腐败的重要手段，是惩防体系的重要一环，是推进反腐倡廉其它工作深入开展的重要突破口，这一手绝不能放松。当前，要重点查处领导干部滥用权力、谋取私利、贪污贿赂、失职渎职案件和严重侵害群众利益的案件。最近，中央下发了关于开展治理商业贿赂专项工作的
15、意见。突出抓好商业贿赂案件，坚决纠正不正当交易行为，是今年全党反腐倡廉工作的一个重点。商业贿赂是通过贿赂、回扣等不正当手段，谋取商业竞争中不正当利益的行为，中央已经明确医药购销中的“回扣问题，就属商业贿赂。所以，要及时与医药企业和其他企业打好招呼，教育我们的企业合法经营，不要成为商业贿赂的反面典型。会后，请永杰、秀敏、永福同志按照市委常委会议的安排，抓好这项工作的落实。 四是紧紧抓住软环境建设不放松，努力搭建一个有竞争力和亲和力的开展平台。在新一轮竞相开展格局中，软环境是一个更具有根本性和决定性的因素。国务院开展研究中心曾经公布过“我国吸引外商投资要素评价体系，在这个体系中，总分是20230分
16、，软环境的因素占50分，硬环境只占了20分。这就可以看到软环境对开展的重要性。从我市情况看，这些年来我们在软环境建设方面做了不少努力和探索，经济开展环境进一步改善，但也仍然存在一些不尽如人意的地方，与新形势新任务的要求，与人民群众、各类市场主体和投资者的希望，特别是与“开放富市战略的要求还有很大的差距。主要表现在：有的部门效劳方式僵化，缺乏主动效劳、跟踪效劳意识，有的部门甚至遇到困难矛盾绕着走，碰到问题向外推，互相推诿扯皮；有的部门工作效率低下，办事拖拉，不久前一位投资者非常气愤的找到我，反映了我市有关部门在软环境方面存在的问题，如果他把这些问题带回去宣传或到上级反映，将严重损害我市形象。通过反映的情况看，很多基层单位和干部嘴里喊着招商引资，行为上却给投资者设置障碍，存在着久拖不办，甚至拖而不办的现象；有的部门抓队伍建设不够严格，致使个别人员随意行政现象时有发生，个别执法人员将手中的权力当作
