1、市住房建设工作方案 为贯彻落实关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见（国办发xx37号）和国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的假设干意见（国发xx年24号）精神，解决我市低收入家庭住房困难，按照建设部建办规函xx年740号的要求，制定并公布XX市2023年住宅建设方案。 2023年XX市各类住房建设目标约为确保开工900万平方米，为保障实现目标，满足市场需求，XX市2023年共安排各类住房建设工程151个，方案开工面积约1281万平方米，其中户型面积小于90平方米的中小户型占总面积的70%.具体开工面积以建设行政主管部门施工许可为准。 按住宅供应类别层次划分，2023年拟安排普通商品住房工程
2、20234个，方案开工面积约845万平方米，占供应总量的65.96%;拟安排经济适用住房工程47个，方案开工面积约202万平方米（含单位职工住房建设工程34个，约114万平方米），占供应总量的15.77%;拟安排廉租住房建设工程约5万平方米，占供应总量的0.39%;拟安排城中村改造工程25个，方案开工面积约180万平方米，占供应总量的14.05%;拟安排棚户区改造安置工程2个，方案开工面积约49万平方米，占供应总量的3.83%. 按住宅建设的区域布局划分（不包括廉租住房建设工程、单位职工住宅建设工程和城中村、棚户区改造工程），城南住宅建设方案约324万平方米（其中高新技术产业开发区约113万平
3、方米，曲江XX县区约118万平方米），占供应总量的34.76%;城北住宅建设方案约264万平方米（其中经济技术开发区约12023万平方米），占供应总量的28.33%;城东住宅建设方案约162万平方米（其中浐灞生态区约12023万平方米），占供应总量的17.38%;城西住宅建设方案约42万平方米，占供应总量的4.51%;XX县区航空高技术产业基地住宅建设方案约3万平方米，占供应总量的0.32%;西安航天科技产业基地住宅建设方案约20万平方米，占供应总量的2.15%;XX县区住宅建设方案约71万平方米，占供应总量的7.62%;XX县区住宅建设方案约9万平方米，占供应总量的0.97%;XX县区住宅建
4、设方案约37万平方米，占供应总量的3.97%. 一、洪雅生态文化开展的指导思想： 以党的十六大和十七大精神为指导，树立以人为本，全面、协调、可持续的科学开展观，坚持区域统筹、城乡协调、人与自然和谐开展的方针，全面落实县委县政府十一五开展规划和大文化大开展的工作部署，以建设生态文化旅游、生态经济强县，打造眉山市著名的生态休闲旅游度假基地为目标，以县城为中心，以瓦屋山景区为依托，以新农村建设为载体，紧紧抓住和谐社会开展重大机遇，做强生态洪雅，绿色洪雅文化旅游品牌，着力实施景点带乡村，乡村带农户的带动工程，全面推进生态文化第三产业的协调开展。 生态文化是关于人类与自然关系认识的精神成果，是指一种文化
5、观念，是人们对于自然以及人类与自然关系的各种思想观念，包括生态哲学、生态伦理学、生态文学、生态价值观等观念和思想。生态文化的根本内容包括： （1）关于人类与自然是统一的整体还是各自独立存在的事物的认识； （2）关于人类与自然的相互影响的性质的认识，出现了自然支配人类的思想和人类支配自然的思想以及人类与自然和谐平衡共进的思想； （3）关于人类要生存而如何利用自然的认识； （4）关于在自然面前人类如何处理那边相互关系的认识。 生态文化体系建设是国家级生态县建设的四大体系之一，这也充分说明了，如果没有生态文化引导，生态县建设就有可能成效不大，或美中缺乏，或半途而废。只有建立起一套符合洪雅实际的先进生
6、态文化，将个体的动物人、经济人改造成群体的生态人，才能形成全民珍爱和保护生态环境的良好习惯与气氛，生态县建设才能顺利实施，生态县建设成果才能获得保障。生态文化作为生态县建设作用力的源泉，对经济、社会和环境的可持续开展起着至关重要的作用。在某种程度上说，生态文化工程是统帅我县生态工程的灵魂。 二、洪雅生态文化开展的奋斗目标： 总体目标推动我县生态旅游产业实现三个转变（由单一的景点观光旅游向生态休闲度假文化旅游转变，由单一的旅游景点开发向文化旅游综合开发转变，由单一追求门票消费向提高社会综合环境保护消费转变），完成四个提升（提升生态文化旅游品牌效力，提升生态旅游行业经济效力，提升生态旅游市场扩张力
7、，提升生态文化与旅游产业支撑力），把生态文化旅游业建设成为全县国民经济支柱产业。 （一）总体产业定位和阶段性目标 总体开展定位。建设生态文化旅游强县，打造川西南地区著名的生态文化休闲旅游度假基地。 阶段性目标。到2023年，全县以大瓦屋山生态文化旅游为重点的旅游区得到进一步开发，各项根底设施相对完善配套，接待规模有较大增容，年生态文化旅游社会收入到达旅游收入的一半，使生态文化产业成为洪雅生态经济的主导产业，全面实现生态文化旅游强县目标。 （二）生态文化产业布局 开展定位。以旅游为载体，包装和嫁接生态文化内涵。以县城为中心，以15个乡镇为框架，柳江、花溪、瓦屋山、槽渔滩等青衣江流域为重点。完善以
8、民俗文化、民间文艺为主，民俗村为辅的文化旅游为格局。 （三）培育生态文化产品 展示洪雅生态文化特点产品。深入挖掘森林文化、道家文化、风水文化、民俗文化、祈福文化、养生文化、健身文化、雅女人文化等，完善印制一批荟萃XX县区文化的宣传品、制作一批展示XX县区文化的宣传牌、培养一批熟知县洪雅生态文化的导游员，用XX县区生态多元的特色文化吸引不同的游客群体。 开发旅游特色商品。在整合好洪雅生态食品、雅茶、雅笋、奶液、雅石制品以及特色养殖、小杂粮、干鲜果品、酒类商品等传统产品的根底上，重点设计开发一批最具浓郁地方特色、生态文化特色、实用特点、有市场潜力和开展前景的旅游商品。 （四）体制定位和行政工作目标
9、 体制定位。一是政府主导。加强县委、县政府对旅游工作的领导，稳固完善生态文化旅游开发工作领导小组职能。规划编制全县生态文化规划，对生态文化旅游工程审批、市场营销、市场整顿、行业管理要进一步进行标准；二是集团管理。加大对生态文化旅游资源开发整合力度，组建XX县区生态文化旅游集团，实行政企分开，强化企业管理。实行强强联合，解决单一景区景点办不了、办不好的问题；三是企业开发。深化改革，逐步实现国有、集体景区（点）向股份制企业的过渡，实现全县生态文化旅游产业的多元化投入和市场运作机制；四是全民参与。以生态文化建设为重点，以生产无公害绿色产品为突破口，实施绿色生产搭台，旅游开发唱戏。大力开展特色作物、特色养殖、休闲渔业为内容的观光农业旅游工程。开展充实农家旅游内容，营造全民办旅游的浓厚气氛，努力扩大农家院数量，提升农家院档次。 阶段性目标。分两个阶段运行，2023年底以前开发与管理并重，2023年以后以管理标准为主。 第6页 共6页
