1、开展和改革局XX年工作方案 面对错综复杂的经济形势，2023年我们总体的工作思路是：紧紧围绕建设省会副中心和湘赣边区域性中心城市的开展定位，不断优化“一轴三带、“两城七园、“三河三山开展格局，继续深入实施“交通融城、产业兴城、人才活城、生态美城开展战略，进一步突出改革推动、创新驱动、区域带动、工程拉动、城乡联动，着力抓好制度建设和作风建设，弘扬发改精神，打造工作品牌，努力实现新常态下新跨越。 （一） 突出改革推动，全面激发开展活力 一是扎实推进供给侧结构性改革。落实去产能、去杠杆、去库存、降本钱、补短板，出台处置“僵尸企业和房地产去库存方案，化解过剩产能、引导房地产有序开展，加快产业转型升级。
2、二是推进园镇融合。着力创新园镇管理，进一步完善“园镇合一“镇馆合一、“一园带四镇等开展模式，加大人、财、物等资源统筹力度，科学明确园区（场馆）与乡镇各自的主要职责和考核重点，做到各司其职、各尽其责、各显其长；探索园区托管乡镇新模式，扩展园区开展空间。三是推进行政体制改革。推广财地税合署办公的“大瑶模式。坚持简政放权，推行并联审批方式，优化审批流程，提升审批效率，努力实现“打造全省审批事项最少、时限最短、本钱最低目标。四是着力做好省直管县改革。坚持深度用力和精准发力，主动承接并行使省直管县改革试点下放的经济社会管理权限。五是做好综合配套改革工作。稳妥推进公务用车改革、价格改革、两型社会综合配套改
3、革、新型城镇化试点、投融资改革试点、“多规合一试点、乡镇区划调整、产城融合等综合配套改革工作。 （二）突出工程拉动，有效夯实开展根底 准确把握上级政策导向、资本流向和市场需求，立足xx实际，精心筹划、包装和开发一批大工程、好工程。2023年，方案铺排XX市重点建设工程方案20233个，方案投资额220亿元；xx本级重点建设工程191个，方案投资额330亿元。坚持以工程论英雄、排座次、定奖惩，以更加有效的理念、方式、手段抓工程，确保工程更优、带动更强。要围绕抓早、抓新、抓快、抓实，形成年年引大工程、月月上新工程、天天谋好工程、时时在抓工程的更浓气氛。完善和落实工程法人制和领导联点制，健全“一月一
4、调度、一季一讲评、半年一观摩机制，深入一线抓工程、全力以赴抢进度，确保工程建设开工率、投资率、达效率“三率齐升，力推蓝思三期、欧智通、利美健康产业园等早日投产达效。 （三）突出区域带动，持续拓展开展空间 完善湘赣边区域合作机制，统筹协调，完善联席会议制度。深化湘赣边区域合作，加快推进交通、产业、金融、司法、警务等一体化建设。以规划统一、产业升级、政策争取、工程铺排、金融互动为着力点，精心抓好xx上栗、xxxx铜鼓大沩山共建区建设，努力抢占开放开展制高点。落实交通、旅游等重点领域合作工程，提升区域合作实效。加强长江经济带、长江中游城市群等规划、战略对接。强化区域联动宣传，提升合作影响力。创新合作
5、方式，拓展区域经贸、产业园区、社会保障等领域合作。 （四）突出创新驱动，不断提升开展效益 推进创新创业。加快创新创业效劳平台、专业基地园区小微企业孵化器建设，完善配套政策。充分发挥“双创、“互联网+集众智、汇众力的乘数效应，进一步打造众创、众包、众扶、众筹等支撑平台，形成线上线下协同的创新创业格局。创新实施政府投资管理全过程管理方式。强化政府投资方案、年度预算方案、资金支出方案、融资债务方案一体化管理，建立工程在线审批监管平台，提高工程审批效率。方案铺排政府投资工程651个，年度方案投资12023.6亿元。创新工程融资模式，着力推广ppp模式，拓宽社会融资渠道，构建政府引导、市场运作、社会参与
6、的多元投入机制，进一步激活民间资本。2023年方案上报全市争资方案25亿元，其中我局争资方案1.6亿元。创新价管理念，注重依法行政，推进价格管理、价格认证、价格监督等工作。 （五）突出城乡联动，切实优化开展格局 坚持两型开展，倡导两型生活，推动市民生活方式向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方式转变，浓厚两型气氛。借助深入推进“美丽乡村、幸福屋场建设契机，融入两型理念，建设两型屋场，打造亮点，强化对两型示范单位和两型综合示范片区的培育和推介，打造一批特色显著的社区、村庄、企业、学校、机关、家庭等样板。加大生态绿心保护，严格工程准入。积极推进节能减排，切实做好能源平安生产、重点能源工程建设、重点用能企业监管、新能源开发利用等工作。 第4页 共4页
