1、坚持用科学发展观统领计生协工作坚持用科学发展观统领计生协工作|以以科学发展观为统领科学发展观为统领 科学发展观的第一要务是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。用科学发展观统领计生协工作，就是要把以人为本的理念贯彻落实到计生协工作的各个环节；按照全面协调可持续的要求，紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力满足计划生育家庭和群众日益增长的求乐、求富、求健康、求发展的需求，着力推进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展；运用统筹兼顾的方法，坚持把计生协工作放到经济社会发展和人口计生工作的全局中去谋划、去推进，努力破解影响和制约计生协工作科学发展
2、的突出问题，进一步健全完善工作体制和运行机制，加快建立党委政府重视、主管部门努力、社会各方配合、广大群众参与的合作机制，积极营造有利于计生协工作发展的社会环境。对照科学发展观的要求，我们的工作中还存在一些不适应、不到位的地方，这些因素制约了计生协工作又好、又快发展。如计生协工作体制尚未理顺，“参公入序”工作还没完全落实，“三定”工作才刚刚启动，个别地方对计生协工作重视不够；计生协工作机制有待进一步健全完善；乡镇计生协工作人员缺少专职，个别村（居）计生协存在“三无”现象，流动人口计生协工作还没全面开展，等等。落实科学发展观，计生协系统要在如下几个方面下工夫：一要充分认识、统筹解决人口问题对计生协
3、工作的新要求。中央决定提出了对计生协工作的总体要求。面对新形势、新任务、新要求，我们要站在新的历史起点上，自觉把计生协工作同构建和谐社会、建设新农村、统筹解决人口问题紧密结合起来，坚持从全局的高度想问题、谋思路、促发展。要极力克服“敲边鼓、打擦边球”的角色，抓住发展机遇，积极应对挑战，着力在协会组织创新、体制机制创新、方式方法创新等方面实现新的突破；在增强自律性、反映诉求、规范行为等方面取得新的进展，力争在统筹解决人口问题的伟大实践中有所作为，有大作为。二要抢抓机遇，全面加强各级计生协的自身建设。中组部、人事部200628 号文件解决了计生协的“参公入序”问题；中央编办200854 号文件解决
4、了计生协的“三定”问题。各级计生协要抓住机遇，不等不靠，主动争取解决本单位的职级、职能、编制等问题。要向党委、政府积极汇报，宣传计生协工作成就，调动党政领导层解决计生协体制问题的主动性；要加强与人口计生委等有关部门的合作与协作，积极争取党政部门对计生协工作的指导与支持；要按照中国计生协提出的基层协会建设“十四条”要求，加强基层组织建设，优化基层工作网络，对基层计生协工作实施规范化管理。三要创新载体，着力推进“生育关怀行动”向纵深发展。客观地说，依靠计生协自身现有资源，很难实现“生育关怀行动”的理想效果。实践证明，只有通过整合社会资源、争取政府支持、加强部门协作、进行宣传倡导、动员群众参与，才能
5、突破计生协提供服务工作的瓶颈，才能增强开展“生育关怀行动”的物质技术力量。近年来，我们在开展“生育关怀行动”、为计划生育困难群体排忧解难方面，创造出许多好经验、好做法。驻马店市建立生育关怀基金、焦作市建立生育关怀公益金、鹤壁市建立生育关怀互助金、周口市建立留守儿童学校、洛阳市建立计划生育保险新机制等，都是拓展服务途径、增强服务能力、创新服务载体、推进“生育关怀行动”向纵深发展的有效途径。四要发展基层民主，努力提高计划生育村（居）民自治工作水平。人口计生工作说到底是群众工作。各级计生协，特别是基层协会，要按照国家人口计生委、中国计生协计划生育村民自治规范要求，努力创新参与机制、创新参与组织，加强
6、自治网络建设，提高参与自治能力，真正做到在计划生育村（居）民自治的自我教育中唱主角、自我管理中当骨干、自我服务中挑重担、自我监督中当模范。舞钢市根据基层实际，统筹计划生育群众自治力量，创新协会组织形式，把育龄妇女小组、会员小组和群众自发形成的民间组织整合成单一的会员小组，优化与计划生育村民自治相适应的基层协会网络，建立“两委负总责、村民搞自治、协会当骨干、群众做主人”的长效机制，为开展计划生育村民自治提供了坚强的组织、机制保障。总之，要按照科学发展观的要求，认真破解影响、制约计生协工作科学发展的障碍和问题，努力创建“学习型、研究型、创新型、有作为”的计生协组织。要结合学习实践科学发展观活动，不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，用科学的方法推动计生协工作全面发展，不断提高各级计生协的科学发展能力、组织动员能力、资源整合能力和服务拓展能力。
