1、第一篇：市国民经济和社会开展方案市国民经济和社会开展方案 一、x202x年国民经济和社会开展方案执行情况 x202x年，是我市建设中原经济区经济转型示范市的起始年，在市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督、支持、帮助下，市政府团结带着全市人民，以科学开展为主题，以加快转变经济开展方式为主线，全面推进中原经济区经济转型示范市建设，经济社会平稳较快开展。 （一）地区生产总值完成情况。全市地区生产总值完成1576.3亿元，增长11.3%，分别高于全国、全省平均水平3.5个、1.2个百分点（全国7.8%、全省2023.1%），高于省定目标（11%）0.3个百分点。但由于受宏观经济需求缺乏、
2、主要支撑产业增速放缓等因素影响，地区生产总值增速低于我市年初方案目标0.7个百分点。规模以上工业增加值完成92023.3亿元，增长14.2%，低于年初方案0.8个百分点。公共财政预算收入完成85.1亿元，增长14.3%，高于年初方案2.3个百分点。全年粮食总产204.8万吨，增产4.3万吨，实现九连增。全年接待游客2605.2万人次，实现旅游综合收入200.3亿元、门票收入8.3亿元，分别增长14.2%、16.5%、19.7%。 （二）投资、消费、出口完成情况。全社会固定资产投资完成1154.2亿元，增长21.6%，高于年初方案0.6个百分点。重点工程对全市投资增长起到重要支撑作用，省市重点工
3、程均实现了方案新开工工程百分之百开工、方案竣工工程百分之百竣工，29个省重点工程完成投资124.7亿元，占年度方案的177.9%，居全省第2位；436个市重点工程完成投资698.6亿元，占年度方案的167%。社会消费品零售总额完成437.2亿元，增长15.4%，低于年初方案1.1个百分点。金融机构各项贷款新增20234.4亿元，增长18.2%。全市直接融资131.4亿元，获得省级银行授信800亿元。招商引资力度加大，实际利用外商直接投资5.95亿美元，增长22%。出口15.1亿美元，居全省第3位。 （三）节能减排完成情况。大力实施资源综合利用和重点行业重点企业污染整治工程，我市被列为国家资源综
4、合利用“双百工程首批示范基地，万元地区生产总值能耗预计下降3.6%以上，万元工业增加值能耗降低15.76%；化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放总量预计分别削减7%、8%、2023%、12%，均控制在省定目标范围内，我市成为全省四个总量减排试点市之一、唯一一个环境容量研究及运用试点市。 （四）民生保障情况。“十项重点民生工程圆满完成。城镇新增就业8.52万人，城乡居民社会养老保险制度实现全覆盖，参保率99.4%，居全省首位。教育事业加快开展，新改扩建幼儿园20232所，职教园区一期15栋主体完工。医药卫生体制改革扎实推进，全民医保根本建立，根本药物制度实现全覆盖，“先住院、后结算效劳模式惠
5、及群众8.3万人。开工建设保障性住房16559套，发放廉租住房租金补贴72023.5万元。建成新型农村社区住宅20233套，入住人口43372人。城乡居民收入较快增长，城镇居民家庭人均可支配收入到达xxxx6元，农民人均纯收入到达2023113元，分别增长11.8%、13.6%，高于年初方案2.8个和4.6个百分点。 总体上看，当前我市仍处于加快转变经济开展方式的攻坚期，经济社会开展还面临诸多困难和挑战，经济企稳上升的根底还不稳固，结构不优、创新缺乏、竞争力不强，科学开展体制机制和根底支撑能力有待完善加强，土地、资金、环境等经济开展的瓶颈制约依然存在，进一步改善民生的任务还十分艰巨。这些问题都
6、需要在今后工作中，认真加以解决。 二、x202x年国民经济和社会开展主要目标 按照市委经济工作会议部署，x202x年经济工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十八大精神，坚持以邓小平理论、三个代表重要思想、科学开展观为指导，全面贯彻落实中央、省委经济工作会议精神，抢抓机遇、开拓创新、加快转型、持续开展，在加快信息化进程中持续探索“两不三新三化协调科学开展的路子，促进四化同步开展，努力提高经济增长的质量和效益，更加注重保障和改善民生，加快建设经济转型示范市，奋力走在中原经济区前列。 x202x年经济社会开展的主要预期目标是：地区生产总值增长11%；地方公共财政预算收入增长12%；规模以上工业增加值增
7、长14%；全社会固定资产投资增长22%；社会消费品零售总额增长17%；外贸出口增长16%左右；实际利用外商直接投资增长11%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长11%以上；城镇新增就业人数6万人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在6.5以内；节能减排完成省下达任务。现就主要目标作简要说明： 地区生产总值增长11%。主要基于四个方面考虑。一是按照十八大提出2023年全面建成小康社会、我市提前三年全面建成小康社会的目标，初步测算未来8年我市经济增速必须保持在2023%以上。二是从开展实际看，随着中原经济区经济转型示范市建设全面展开，各项重大战略举措稳步实施，全市经济
8、有望保持平稳较快开展。三是从支撑因素看，工业、投资有望持续较快增长，农业生产、社会消费、效劳业平稳增长，将对经济增长形成较强拉动。四是引导各方面把工作重心放到推进科学开展、加快转变经济开展方式和调整经济结构上，实现有质量、有效益、可持续的增长，推动经济持续健康较快开展。 城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长11%以上。按照十八大提出的全面建成小康社会、城乡居民人均收入比x202x年翻一番的目标，以及居民收入增长和经济开展同步的要求，考虑到目前已出台的上调最低工资标准、提高个税起征点等政策性因素对居民收入的影响已全部释放，局部行业、局部企业经营困难导致城镇职工和外出务工农民工资性收入增速减
9、缓，农民增收空间有限，城乡居民收入保持快速增长面临一定压力。综合考虑两项指标预期增长11%以上。 三、x202x年全市重点建设工程初步方案 x202x年实施市重点工程500个（第一批），总投资2523亿元，当年完成投资612亿元。 （一）新型城镇化方面。重点实施工程44个，总投资233亿元，年度方案投资46亿元。其中：城镇根底设施方面，开工建设世纪路、神州路、中原路、中南路、文汇路等道路，推进迎宾路南延、锦江商业广场、XX县区城际铁路南水北调城镇居民安置小区、德瑞苑小区公共租赁住房、xx铁路电缆工厂棚户区改造等工程建设，完成山阳路、普济路、南通路等道路大修工程。加快南水北调配套水厂建设，完成4
10、5公里输水线路建设。加快污水处理厂搬迁、第二污水处理厂和污水管网等工程建设，改造XX县区供水管网30公里、燃气管网50公里，新增供热面积40万平方米。新型农村社区方面，开工建设投资20230亿元的修武周庄新市镇、投资11.5亿元的小徐岗新型农村社区等工程。加快推进总投资2023亿元的XX县区长店示范村、总投资2.3亿元的沁阳和谐家园新型农村社区等工程。 （二）新型工业化方面。重点实施工程292个，总投资1598亿元，年度方案投资388亿元。其中：开工建设总投资11.5亿元的风神年产800万条高性能乘用子午胎生产线、总投资25亿元的三木表层材料工业园、总投资2023亿元的佰利联年产30万吨富钛料
11、生产线、总投资11.7亿元的河南东辰年产40万套汽车厢体总成、总投资2.1亿元的多氟多年产202300万盏高亮度led照明灯、总投资1.1亿元的河南飞孟年产6700万克拉多晶立方氮化硼磨料、总投资4.2亿元的XX县区中维药业年产5000吨药用级聚维酮等工程。加快推进总投资23亿元的大江重工（xx）装备产业园、总投资25亿元的奇瑞汽车年产61万台发动机、总投资18亿元的河南三丽年产500万kvah硅胶体铅蓄电池和年产20万辆电动三轮车、总投资20亿元的河南格林沃特年产125万套汽车尾气净化器、总投资30亿元的河南纳克年产2023000吨太阳能电池用晶体硅材料及200mw电池组件、总投资2亿元的河
12、南飞孟年产1500万片金刚石复合片等工程建设。能源保障方面，加快推进总投资51亿元的xx电厂上大压小异地扩建工程、总投资50亿元的龙源电厂等工程建设，总投资27亿元的xxXX县区热电机组工程建成投运。 （三）新型农业现代化方面。重点实施工程58个，总投资161亿元，年度方案投资51亿元。其中：农产品深加工方面，开工建设总投资28亿元的豫农生物科技产业园、总投资2023亿元的河南亿腾年产30万吨速冻熟食加工、总投资6.2亿元的xx永坤年产9万吨怀药深加工等工程，加快推进总投资2023亿元的XX县区伊赛牛肉生产加工基地、总投资5亿元的河南乐食汇怀王怀药系列产品精深加工等工程建设。标准化养殖方面，开
13、工建设总投资2023.5亿元的修武伊赛年出栏2023万头肉牛养殖、总投资2.5亿元的XX县区平康年出栏2023万头生猪养殖等工程。农业综合效劳体系方面，开工建设总投资1亿元的孟香农产品物流中心、总投资1亿元的豫台海峡两岸科技合作中心、总投资2亿元的河南鑫荣源农业生态科技园等工程。生态水系方面，开发建设北部山区影视湖、龙寺水库、圆融水库和XX县区东湖、灵泉湖等五个水库，改造XX县区白马门河、普济河、群英河、翁涧河、李河和山门河，全面完成引黄入焦总干渠工程，6月底前黄河水进入大沙河，灵泉湖年底前形成水面202300亩以上。投资12.4亿元，开工建设南水北调xxXX县区段绿化景观带工程安置房73.3
14、2万平方米。投资1.7亿元，持续推进北部山区生态治理恢复。 （四）交通方面。重点实施工程25个，总投资125亿元，年度方案投资41亿元。其中：铁路网方面，重点抓好郑焦城际铁路、郑州到太原快速铁路通道xx至晋城段（前期）等工程，郑焦城际铁路xx段建设线路68.5公里，xx东站升级改造工程完成投资3亿元。公路网方面，重点抓好焦桐高速XX县区至巩义段、武陟至云台山高速、桃花峪黄河大桥、环城快速通道、迎宾路南延及xx黄河大桥等工程，开工建设总投资3.6亿元的s32023修武（市界）至xx段一级公路改建工程、总投资9.8亿元的郑常线xx境马营至小中里段一级公路改建工程等工程。新改建农村公路200公里。启
15、动站南广场征迁及南站房建设，加快总投资4.3亿元的s32023冢沁线xx至沁阳一级公路改建工程等工程建设。 （五）效劳业方面。重点实施工程46个，总投资314亿元，年度方案投资61亿元。其中：建成总投资4845万元的xx海关（马村）监管场所，总投资20亿元的立天唐人中心、总投资2023亿元的恒桥新生活效劳广场、总投资1.2亿元的神农山风景区旅游根底设施等工程。加快推进总投资50亿元的云台山大型综合旅游开发工程、总投资15亿元的河南德众公共保税中心、总投资20亿元的红星美凯龙xxhopsca街区建筑群等工程。 （六）社会事业和民生改善方面。重点实施工程35个，总投资92亿元，年度方案投资25亿元
16、。其中：加快建设总投资6亿元的市第二人民医院XX县区医院、总投资6.9亿元的市技师学院职教园区新校区、总投资1.1亿元的XX县区第二人民医院病房楼等工程。加快推进总投资13亿元的国际太极拳文化交流中心暨全民健身中心、投资1.2亿元的市全科医生临床培养基地暨市人民医院病房楼主体工程、市儿童医院病房楼、市职业教育中心学校、陈家沟太极文化国际交流中心等工程。 四、x202x年经济社会开展主要任务和措施 （一）强化新型城镇化引领，加快城乡开展一体化。坚持把加快推进新型城镇化作为扩内需、稳增长、促转型的全局性和战略性举措，争创城市开展优势，突出以人为本、统筹城乡、提质扩容、宜业宜居，促进产业集聚、人口集中、土地集约，城镇化率比上年提高2个百分点。一是加快构建新型城镇化开展体系。强力推进14820城市转型工程，优化城市形态，把城
