1、金融风险攻坚战下一步王丽娟防范化解重大风险是决胜全面建成小康社会三大攻坚战之一，这其中，重点是防控金融风险。回忆这场风险化解行动，2023年是尤为关键的一年。这一年，从包商银行被接管，到网贷平台平稳清退;从结构性去杠杆稳步推进，到资管新规全面落地;从监管机构密集的罚单，到放贷领域全流程风险排查，整个金融风险攻坚战向全面、纵深推进。对于金融工作和金融工作体系运行，2023年底中央经济工作会议提出：“我国金融体系总体健康，具备化解各类风险的能力。业内普遍认为，这是对过去金融去杠杆工作的肯定。在化解金融风险方面，中央经济工作会议提出“要保持杠杆率根本稳定，压实各方责任。展望2023年，在化解金融风险
2、方面，中央经济工作会议提出“要保持杠杆率根本稳定，压实各方责任。在业内人士看来，金融监管政策预计将保持稳定，大概率不会继续加码，也不要期望会显著放松。监管从严在中国金融开展历程中，即将过去的2023年是可以被重点记录的一年。在防范化解重大金融风险上，金融监管表现出一些突出特点。一是清退有序。年初一份关于网贷机构处置和风险防范的文件指出，引导机构退出是今年的主要工作方向。在主动和被动退出网贷经营平台数量不断上升，以及头部机构转型压力逐渐加大的背景下，这场网贷风险专项整治逐渐接近尾声，且无大型风险事件爆发，亦未形成向传统金融机构传递风险的隐患。一年时间内，网贷行业正常运营平台数量已从年初的1021
3、家，降至11月底的374家。其中，云南、河北、四川、河南、山东、湖南六省宣布取缔辖区内所有网贷平台。苏宁金融研究院院长助理薛洪言认为，转型小贷公司是监管层留给网贷平台的一条出路。网贷行业过去多年探索积累的资源和经验将被小贷公司继承，也将以另一种方式继续为普惠金融开展做奉献。二是整治深入。2023年，有关金融产品各个环节的监管政策和整治行动逐渐落地。其中，最重磅的资管新规全面落地，影子银行监管落到实处。另外，营销、数据、催收等领域的监管效能显著，推动整个整治活动向全链条深入。3676 截至12月14日，银保监系统今年累计开出了3676笔罚单。8月份，四部门联合发布关于进一步标准金融营销宣传行为的
4、通知征求意见稿，严禁未取得金融业务经营资质的市场主体开展金融营销宣传活动，并对持牌金融机构提出了严格营销宣传的要求。9月份以来，大数据风控行业迎来严查，杭州、深圳等多地公安出动警力，带走多家大数据风控平台高管协助调查。2023年开始的关于暴力催收的整治也并没有放松迹象，使得人工智能催收系统需求火爆上升。三是罚单密集。延续了2023年密集处分的监管手段，截至2023年12月14日，银保监系统累计开出3676笔罚单，与2023年规模差不多。与以往不同，2023年银保监会不仅嚴厉打击违法违规机构，对个人违法违规行为也加大了惩治力度。风险收敛结合中国人民银行发布的中国金融稳定报告2023和中国银保监会
5、发布的信息来看，集中整治和多措并举取得了明显成效。一是影子银行得到有效控制。银保监会的数据显示，首先银行业资产增速从过去的14.5%压降到8%左右，压降的大局部是影子银行规模。其次高风险影子银行数字压降超过了15万亿元。银保监会首席风险官肖远企认为，影子银行经过两三年的整治，不仅规模大大压缩，更重要的是风险得到了收敛，为今后整个市场的健康开展奠定了根底。二是高风险机构得以平稳有序处置。以包商银行被实施接管为例，果断实施接管发挥了及时“止血作用，防止了风险进一步恶化，接管托管工作进展顺利，未出现客户挤兑等群体性事件。一位股份制银行战略部负责人告诉记者，尽管还有很多中小型银行，尤其是农商行存在经营
6、困难，但是有了包商银行、锦州银行的案例在先，稳妥化解中小银行局部性、结构性流动性风险是可控的。三是在互联网金融风险专项整治的过程中，有效打击非法集资活动，稳步推进各类交易场所清理整顿工作，稳妥有序压降存量风险。四是监管制度短板逐渐补齐。资管新规及配套实施细那么落地，发布系统重要性金融机构监管相关指引文件，研究制定金融控股公司监督管理试行方法，等等。京东数科研究院研究总监朱太辉认为，由点到面逐渐排查金融风险，不断改革完善金融制度，是守住不发生系统性金融风险的根本保障。攻坚治本按照方案，2023年，金融体系力争从根本完成风险治标逐步向治本过渡，完成攻坚战的既定任务。国务院金融稳定开展委员会下称金稳
7、委第十次会议指出，下一步要坚持既定方针政策，调整优化思路和举措，平衡好稳增长和防风险的关系，加大逆周期调节力度，注重在改革开展中化解风险，多渠道增强商业银行特别是中小银行资本实力，完善防范、化解和处置风险的长效机制，保持金融体系稳健运行，维护经济社会大局稳定。尤其在当前形势下，稳金融对于整体宏观经济层面的稳定起到了不可或缺的作用。因此，一些受访专家认为，2023年，金融监管政策继续加码的概率不高，在保证金融体系能够更好效劳实体经济的情况下，平衡好防风险和稳增长的关系。国家金融与开展实验室副主任曾刚认为，下一步改革，一方面，要把握好力度和节奏，确定方向后尽量做到手段平滑，特别要考虑到实体经济的可承受能力，防止形成新的风险;另一方面，还应长期把握“在改革开展中化解风险的思路，坚持消灭风险隐患。朱太辉认为，从长远来看，风险攻坚战是个阶段性任务，推动监管体系更加完善、更好适应金融开展才是根本，保持监管体系动态改革和完善很有必要。“监管目标不只是防范风险，应该做到效劳实体经济与防范金融风险并重。在朱太辉看来，这两个监管目标长远来看应该是一致的。在这方面，金稳委将发挥更好的协调作用。
