1、人口计生基层群众自治示范村（居）申报材料 全国第五批人口计生基层群众自治示范村（居）申报材料 海脐村是以海洋捕捞、海产品加工和船舶修造为主业的海边渔村，总人口3890人；计生协会会员392人，20个会员小组（自治小组），建立协会会员联系户350个。近年来，该村按照上级有关要求，从组织网络建设、建立工作制度、落实奖励优惠政策、强化群众参与、提供优质效劳等方面入手，深入开展计生基层群众自治工作，取得了良好的社会效果。 1、建立工作网络，推进人口计生基层群众自治。以村两委为核心，成立了以村委主任为组长、两委干部、计生协会骨干组成的人口计生基层群众自治工作领导小组，指定村计生专干（兼计生协会秘书长）负
2、责主抓群众自治工作。领导小组负责组织、协调、落实各项自治活动，带着群众依据相关法律法规正确行使民主权利。建立了在村党支部领导下的村委会、计生专干、计生协会和群众自治小组的五位一体管理效劳体系。以村计生协会组织为载体，采取协会小组和群众自治小组并轨运作的模式，以2023至20户不等的方案生育家庭规模，建立了20个群众自治小组，推选配备小组长，通过小组长与联系户签订协议书，明确各自的计生权利和义务。 2、完善工作制度，标准人口计生基层群众自治。该村按照建章立制、以制治村、民主管理、优质效劳的要求，遵循合法、适宜、互约的原那么，突出人口计生基层群众自治章程的制定、方案生育合同管理、政务公开的三个关键
3、环节，制定并实施人口计生基层群众自治章程和方案生育村规民约，并先后制定实施了群众自治例会制度、管理与效劳制度、政务公开制度、村民议事会制度、群众监督制度、群众自治小组活动制度、考核评比制度等，实现了靠人管事向靠制度管事过渡。在履行职责方面，村委会在村党支部的领导下，组织实施基层群众自治；计生专干兼协会秘书长，负责村日常的人口计生工作；计生协会参与村里的方案生育工作的决策、管理，引导群众开展自我教育、自我管理、自我效劳、自我监督；群众自治小组定期对村方案生育相关事务进行评议监督，做到各司其职，相互配合。 3、建立阵地，开展效劳及娱乐活动。建设村海安公园，打造幸福渔家文化长廊，文化大院，早期教育室
4、、村史陈列馆等，集中展示海脐村历史风貌、渔家风俗、幸福家庭等文化元素，畅通幸福家庭理念传播渠道，该村计生协会会员之家已成为村民议事、休闲、老人活动、村民与干部沟通交流的中心。同时，建成村世代效劳室、计生信息室、村人口分校，每季度请镇技术人员来村开展优生优育、避孕节育、生活健康、更年期健康等效劳指导，让渔民养成良好的卫生习惯，促进家庭健康幸福。 4、强化群众监督，推进阳光计生、诚信计生工作进程。村建立了方案生育政务公开栏，定期或不定期地向村民公开方案生育政策和全村方案生育动态情况，让群众明白，请群众监督。村定期实行民主评议计生工作制度，邀请本村老党员、老干部计生协会骨干和群众代表担任监督小组成员
5、，定期评议计生工作。村两委每半年召开一次由村党员代表、群众代表、协会会员代表参加的方案生育双述双质双评会议，村干部向各类代表就履行方案生育工作职责、遵守方案生育政策等情况进行述职、述廉，接受各类代表的质询和评议。近年来，村两委共受理群众提出的有关方案生育、新农村建设、土地承包、滩涂开发承包、公共设施建设等建议92条，村两委采纳并落实74条。同时，该村通过文化广场、协会会员之家、宣传版、公开栏、宣传品发放等全方位的宣传形式，把村民自治章程、村规民约的内容、优惠政策兑现、示范户评选等群众关心的内容及时公开，让群众充分了解群众自治建设各项惠民政策和实施途径，提高群众对民主监督、民主管理的知晓率、认同感。 5、落实优惠政策，开展生育关心活动。村两委对办理独生子女父母荣耀证的夫妇，每年发放60元奖励金（或转为独生子女综合保险）；承包责任田、虾塘、海滩优惠30；安装自来水、数字电视、合作医疗、新农保费用由村垫付20。每年村投入奖励金达50万元。同时，村计生协会协调渔船制造、海产品加工等企业建立计生困难家庭帮扶区，优先安排计生困难家庭和协会会员50人入厂上班，村干部还与5户计生特困家庭结对帮扶，送技术、送信息、送温暖，使其家庭收入高于村民的人均收入，加快了他们致富奔小康的步伐。 第4页 共4页
