1、对农村基层党风廉政建设的几点思考 对加强农村基层党风廉政建设的几点思考 目前村干部职务犯罪易发多发，有关反映村干部不廉洁方面的信访件占了信访总量的大局部，已经成为影响农村经济开展和社会稳定的主要因素。加强农村基层党风廉政建设，对于稳固党在农村的执政根底、建设社会主义新农村有着极其重要的意义。 一、目前农村基层党风廉政建设面临的主要问题 1.现有村干部管理体制导致监督缺位。目前村干部中违法违纪问题较多，与村干部管理体制没有理顺有一定的关系。由于乡镇与村的关系比较微妙和复杂，也由于一些乡镇干部与一些村干部结成了利益共同体，尤其是一些“先富能人村干部在当地有比较大的影响，所以不少乡镇对这些村干部过多
2、地信任，过少地监督，造成对农村基层的情况大都不能及时掌握，村干部的违纪违法行为多数是在村民举报后才得以发现。 2.农村基层党风廉政教育内容“大而空缺乏针对性和实效性。不少村干部缺乏党风廉政方面的教育。一些村开展党风廉政教育，也大多存在方法陈旧、内容“大而空、针对性和实效性不强的问题，具体表现在没有根据本地实际进行教育，而是照本宣科，简单应付。同时，加强农村基层党风廉政建设的措施也不具体，缺乏可操作性。在这种情况下，某些村干部的党风责任意识和廉洁自律意识必然淡化。 3.对村干部监督和制约的制度缺失。局部村干部违法违纪行为发生的原因是多方面的，最主要是缺乏有效地监督和制约。然3- 治的要求，有利于
3、加强党的领导，实践证明这是一个加强监督和搞好效劳的有效方法。如：我县铅厂镇关刀坪岭下社区在浇筑环组路时，理事会拟定由施工队负责浇筑，社区监事组经过反复核算后提出，路基改造及路面硬化由农户自行组织投工投劳，仅此一项就节约资金6万余元。目前，全县各农村社区公开修路、筑桥、农业管理等事项180余项，全县各新农村示范点共节约新农村建设工程资金98万余元。从而促使社区事务真正公开化、透明化，给了群众一个明白，还了干部一个清白，群众十分赞成。 3、创新监督方式，完善基层党员干部评价体系。从强化干部监督着手，实行组织监督、社会监督、群众监督、舆论监督相结合，在乡镇领导班子和领导干部中实行“一述双评，即：由乡
4、镇主要负责人代表领导班子述职，领导干部个人述职述廉。述职报告结束后，组织民主测评和组织考评，让干部公开亮相、接受组织评价和群众评议。在村两委干部中实行“三诺三述三评，即：村两委干部向村党支部、村民监会（村民监督理事会）、村民代表大会进行年初承诺、年终述职，并接受村党支部、村民监会、村民代表的评议。探索了具有我县特色的村级监督管理的新模式。取得了良好的效果。 同时，注重监督过程，合理运用述评结果，强化监督效果。对农村基层党员干部任前、任中、任后的监督，任前进行公示，任中实行“一述双评或“三诺三述三评，任后加强离任经济审计，并由乡镇纪委将农村基层党员干部述职述廉情况、整改情况和测评结果记入其廉政档
5、案，作为工作考评的重要依据。建立-4- 起监督工作联席会议制度，由纪检、组织、人事牵头，会同财政、民政、农业、林业等涉农部门召开联席会，互通信息，加强沟通与协调，形成监督合力。正确运用监督结果，对勤廉兼优的农村基层党员干部，及时予以表彰，并作为提拔重用的重要依据。对有倾向性、苗头性问题的农村基层党员干部，提前打招呼，及时提醒，促使其及时加以整改。对违纪违法者，坚决予以查处，以惩罚结果强化监督效果。今年上半年，通过“一述双评活动，对一些乡镇领导分别进行了诫勉谈话或职务调整，对个别乡镇党政正职工作落实不力，进行了免职调离处理。从过去“群众看干部脸色行事，到现在“干部看群众脸色办事，乡村干部明显感到了压力，干事创业的积极性明显提高。 通过完善制度，强化监督，创新机制，靠制度来管人管事，使农村党员干部的廉洁自律意识进一步得到增强，广阔村民参与反腐倡廉的积极性进一步得到提高，极大地激发农民自我管理和参与监督的热情，一方面加强了党的执政能力建设，稳固了党在农村的执政地位，另一方面又有效地推进了基层民主政治建设进程，有效的实现了农村基层党风廉政建设与农村经济开展“双赢目标。 中共XX县区纪委 2023年2月5日 -5- 第4页 共4页
