1、关于加强人防工作的意见 关于加强县级人防工作的建议 长期以来，县级人防部门在维护社会稳定，构建城市防护体系，开展应急救援，促进经济开展、保障社会和谐方面，开展了大量工作，取得了明显成效，发挥了积极作用。当前，县级人防工作开展到了一个新的阶段，出现了一些新情况、新问题。 一是机构编制问题得不到解决。许多县级人防办目前机构都挂靠在政府办、住建局等部门，人防工作被边缘化，得不到单位足够重视。有些县级人防部门以前也办理过机构代码证、执法证等证照，但机构代码证等证照过期后要更换统一信用代码证，因没有机构编制无法更换，出现了人防车辆无法办理保险，无法年审等具体问题，严重制约着人防工作正常开展； 二是从业人
2、员得不到保障。尽管上级部门要求设立一名人防专职副主任岗位，配备不少于三名专职工作人员，但县级很难配备到位，许多地方只有一人从事人防工作，还要兼管挂靠单位其它工作，人防工作成了捎带办的事。对于上级部门的目标任务、督导检查只能忙于应付，很难创新性开展工作； 三是专业技术力量薄弱。人防执法监管中需要懂人防，懂工程建设、懂规划设计的一些专业人员，但很多县级人防部门中缺乏相关专业人才，多数具体工作都是临时抽调人员完成，无法保障工作质量； 四是无法同步开展工程质量监督。随着新一轮房地产开发的热潮，许多地方批建了人防地下室等人防工程，施工中要求人防质监部 1门在基坑、根底、墙体、顶板等关键环节跟踪监督，但县
3、级人防没有设立质监站，更没有配备质量监督的相关设备，缺少监督环节，难以保证人防工程质量。 县级人防工作是全省人防建设的根底根基，是未来我省人防事业开展的活力源泉。为扎实做好基层人防工作，提出以下建议： 一是解决机构编制问题。机构编制和工作职能是开展人防工作的前提和根底，解决编制只靠县级很难实现，建议上级人防部门能多与编制等部门联系，协调解决县级人防部门机构编制问题，争取做到县级人防部门相对独立。 二是加强跟踪检查，催促各级政府认真落实人防相关法律法规，按要求配齐配全县级人防专职副主任和专职工作人员。 三是加大培训力度，提升工作人员专业素质。针对人防工作性质和工作环节，开展经常性系统的专业知识培训，增强人防从业人员专业技能，提高业务素质水平。 四是设立流动质监站，跟踪监督基层人防工程。可以采用政府购置效劳等形式，以市为单位聘请专业工程质量监督人员，成立流动质监站。根据各县人防工程进展情况，适时开展跟踪质量监督，确保人防工程质量平安。 XX县区人防办任健 第3页 共3页
