1、平安理念及概念 1、平安管理内容：平安、危险、风险、隐患、危险源、事故、应急、平安生产长效机制。2、平安研究对象：国家而言是自然灾害、事故灾害、社会平安、公共卫生；企业而言是事故灾难、自然灾害。3、平安管理的对象：人的不平安行为，作业场所、设备设施的不平安状态，管理上的缺陷。简称：人、物、管的三角关系。按照等边三角形稳定性原理，只要有一条边不稳固，整个三角形就不稳定了。同理，这三个方面只要有一个方面出问题，就会出事故。 人的不平安行为指“三违现象，即违章指挥、违章操作、违反劳动纪律；设备设施的不平安状态，即硬件设施的事故隐患；管理上的缺陷，即平安管理制度制订不科学、不标准，或者平安制度管理不到
2、位、执行不到位等出现的人为隐患。 4、“平安概念：平安是在人类生产过程中，将系统的运行状态对人类的生命、财产、环境可能产生的损害控制在人类能接受水平以下的状态。 通过我们强化平安意识，以及日查、周查和月查等方法排查各种事故隐患，并认真及时整改，用人为防范的方法确保生产处于正常运行状态，也即用人为方法控制各种事故的发生。 5、“事故概念：事故是一种可能造成的人员伤害和财产损失的意外事故。事故具有偶发性、突发性的性质。事故有已发事故与未遂事故之分。“未遂事故是指本该发生的事故通过自查自改的人为方法而没有发生或未造成人员伤害和财产损失。 6、“危险源“概念：指可能造成人员伤害、财产损失、作业环境破坏
3、或其他损失的根源和状态。 此概念比较抽象。结合我公司实际举例说明，我公司储存和经营的成品油、燃料油和化工原料或产品，它们是危化品，而不是危险源。危险源那么是储存和运输这些危化品的设备设施及车船等。分清危化品和危险源的概念对搞好平安工作至关重要。我们各级干部和员工要掌握好这些危化品的危险特性及平安储存运输的技能，做好对这些设备设施的隐患排查和整改工作，使其一直处于人为的严格监控之中，处于平安可控状态。 危险源不一定是事故隐患，而事故隐患一定是危险源。我们公司的油库加油站好多重要部位被上级列为重大危险源。因此，我们的任务就是要采取有力措施监控这些危险源一直处于受控状态。危险源在受控状态下就不会出事
4、，就不是事故隐患。弄清这些概念，对指导平安工作具有十分重要的现实意义。 7、事故隐患： 、标准隐患的提法：传统的提法一直讲“平安隐患，“平安隐患实质上指人的平安意识淡薄、平安管理制度执行不到位等，其他的隐患都是“事故隐患。所以，绝大多数隐患应称为“事故隐患比较科学。 、事故隐患=危险因素+管理缺陷。危险因素指人的不平安因素与物的不平安状态。 、事故隐患分为固有隐患、渐生隐患和随机隐患三类。 固有隐患是指系统投入运行前就存在的隐患。如建筑物与机械设备在设计中产生的事故隐患，制造中出现的加工方法、工艺和技能上的缺陷等等。 渐性隐患是指实现系统功能运行过程中出现的隐患。如由于使用或维护不当或年久失修
5、，使系统元件原有功能下降，出现磨损、裂纹、老化损坏等，降低了系统的可靠性。这种隐患在我公司各行业中占多数。 随机隐患是指系统运行期间，具有突发性，难以预测：如由于外界环境的突然变化或人为误动作、违章操作等因素引起的缺陷。 我们要正确认识三种事故隐患，采取不同措施排除：如从源头上杜绝固有隐患的出现，在采购设备设施时就要严格识别并防范，在制造及安装时采取科学平安的方法，严防此类隐患产生；坚决防范渐性隐患，强制标准隐患排查和整改，加强日常维护保养制度落实，使系统处于平安运行状态，这是我们确保硬件平安的主要工作；尽量防止随机隐患的产生，对于如自然灾害等人类不可抗力因素，也要加强预测预防工作，尽量防止或降低其受损失程度，对于人为的误动作、违章操作那么要通过培训和监控，也是能防止或降低其受损失程度的。这三类事故隐患，通过我们人为努力也是可以防范的。 8、“本质平安概念： 、设备在设计时就有平安防护装置（如油库加油站的防爆电器设备、本质平安电路等），在正常工作或规定的故障状态下，对操作人与周围设备设施不受侵害。 、有些设备在运行过程中有报警和联锁装置，通过人和设施的监控，弥补运行过程中可能会发生的问题。 、本质平安就是通过追求生产流程中人、物、系统、制度等诸要素的平安可靠的和谐统一，使各种危害因素始终处于受控制状态，进而逐步趋近本质平安。
