1、县委书记效能建设发动大会上的讲话 同志们： x刚过，我们在这里召开全县机关效能建设发动大会，这充分说明县委、县政府对这项工作高度重视。这次会议的主要任务是，安排部署全县机关效能建设活动，全面加强机关效能建设，进一步转变机关工作作风，促进全县经济社会又好又快开展。借此时机，我给在座的各位拜年，祝大家在新的一年里身体健康，工作进步，万事如意。下面，我根据县委常委会研究的意见，讲四个方面的问题。 一、为什么要加强机关效能建设 今天召开这样一个大规模的发动会，是县委、县政府全面审视机关工作状态、工作效率后作出的决定，目的就是要进一步转变机关作风，提高工作效能。各级各部门、全体机关工作人员一定要深刻理解
2、开展机关效能建设活动的重要意义，切实增强做好机关效能建设的责任感和紧迫感。 解决干部队伍中存在的突出问题，必须加强机关效能建设。县委、县政府一直高度重视加强干部队伍建设，从总体上看，干部队伍的素质不断提高，作风不断好转，有力地促进了全县三个文明与和谐社会建设。可以说，我县干部队伍的主流是好的，县委是满意的。但必须清醒地看到，我县党员干部队伍中，仍然不同程度地存在着思想僵化、因循守旧；不爱学习、理论浅薄；不顾大局、政令不畅；心浮气躁、脱离群众；敷衍应付、不求实效；自以为是、不讲团结；贪图安逸、超前享受等问题。少数同志不作为、乱作为、慢作为，与己有利的事就争着去办，甚至越权越位，与己无利的事、棘手
3、的事，就推诿扯皮，拖着不办，政令不畅的现象依然存在；个别部门“四难现象仍未杜绝，一些群众和客商反映，有的科长、股长比局长的派头还大，菩萨好拜，小鬼难缠；极少数部门侵害群众利益，搞吃、拿、卡、要、报；有的同志言行不一，当面一套，背后一套，不是一心想工作，而是成天在背后议论人；有些干部工作缺乏激情，得过且过，做一天和尚撞一天钟；少数同志工作落实不够，往往工作还没做，就到处宣传请功，工作没有落实，不是从自身找原因，而是找客观理由；个别部门财务管理较乱，收支管理缺乏有效监控，甚至还有挪用工程资金的现象；少数同志讲究虚荣和排场，贪图个人享受，过于看重房子、票子、位子、车子，奢侈浪费，请客送礼，吃喝玩乐；
4、极个别干部甚至违法乱纪，近两年，县纪检监察机关共立案45件，结案45件，给予党纪政纪处分56人。受处分的党员干部中，开除党籍18人，受到刑事追究16人，其中科级干部15人。这些行为尽管只发生在少数人身上，但影响极坏，严重损害了群众的利益，损害了党和政府的形象，损害了x的形象。开展机关效能建设，就是要解决好这些问题。 实现x经济又好又快开展，必须加强机关效能建设。县第十二次党代会提出了今后五年的奋斗目标，这个目标是符合科学开展观、符合x实际的，反映了全县人民的共同愿望，得到了全县上下的响应和认同。要实现这个奋斗目标，关键要有一个好的开展环境，有一支作风过硬的干部队伍。近几年来，虽然我们在改善经济
5、开展环境方面做了很多工作，取得了一定成效，但环境建设方面仍然存在许多问题，一些客商反映还比较大。一些部门不认真履行职能，缺位、错位、越位现象时有发生，“政府权力部门化、部门权力个人化现象依然存在；有的同志机遇意识、开展意识、创新意识不强，墨守成规有余，开拓进取缺乏，安于现状、无所作为；有的同志缺乏事业心和责任感，该管的事不认真管，该干的工作不主动干，该负的责任不自觉负责，该完成的任务不用心完成，工作推推动动，不推不动，甚至推也不动。这些现象不改变，就会严重影响我县的开展环境，我们通过多方努力赢来的大好机遇就会丧失。应当说，加强机关效能建设已刻不容缓，必须通过加强机关效能建设，进一步转变政府职能
6、、标准机关行为，提高工作效率，提升效劳水平，从而推进我县经济社会又好又快开展。 密切党群干群关系，必须加强机关效能建设。党的作风直接影响着党群干群关系。形象美好，人皆仰之；形象恶劣，人皆弃之。当前，我县党员干部队伍中存在的一些问题，已在群众中造成了不好的影响，有的甚至很严重，群众反响很大，议论很多。县“四大家班子换届工作刚刚完成，新一届班子以什么样的姿态领导开展、推开工作，是全县人民群众十分关注的一件大事。如果我们不把干部作风中存在的突出问题解决好，就会影响全县改革和开展，损害党和政府的形象，疏远党群干群关系，我们这届班子的工作就得不到群众的支持和认可。因此，我们必须痛下决心，整治机关干部作风
7、中存在的突出问题，让我们的干部为政清廉，严以律己，不当“贪官；忠于职守，勤奋敬业，不当“懒官；求真务实，勇于创新，不当“庸官。用作风整治的实效赢得广阔人民群众的信赖、拥护和支持。 二、机关效能建设重点抓什么 今年，县委、县政府决定在全县开展机关效能建设年活动，就是要按照胡锦涛总书记倡导八个方面良好风气的要求，紧密结合我县干部队伍作风建设实际，下决心、动真格、出重拳，重手整治我县干部作风中存在的突出问题，确保收到立杆见影的效果。 扎实抓好党政机关效能建设年活动。为抓好这次全县机关效能建设年活动，县委、县政府在广泛调查研究的根底上，制定出台了x土家族自治县加强机关效能建设的实施方案，明确了这次活动
8、的指导思想、总体思路、目标要求、工作措施、实施步骤和工作要求，整个活动从今天开始，到12月底结束，分集中发动、宣传发动；学习法规、理论武装；联系实际、自查自纠；督查督办、整改提高；验收考核、总结表彰五个阶段进行。各级各部门要严格按照实施方案的总体要求，高标准抓好每一个阶段的工作，尤其要注重自查自纠，切实找准突出问题，细化整改措施，确保整改实效，坚决防止形式主义和走过场。通过这次活动，使干部作风取得“五个明显变化：变高高在上为深入群众、变行政管理为行政效劳、变务虚为务实、变无所事事为想事干事、变态度冷漠为热情效劳。努力实现“四个更加的目标：干部作风更加务实，干部行为更加标准，干部素质更加提高，人
9、民群众更加满意。 坚决纠正干部作风中存在的突出问题。作风建设是一个长期的过程，必须持之以恒，常抓不懈。这次机关效能建设活动，就是要以治懒、治浮、治奢、治痞、治赌为重点，认真解决党政机关干部在思想、作风、纪律方面存在的突出问题。在这里，我提出“七个严禁的要求，希望大家认真抓好落实。一是严禁有令不行，行政不作为。坚决纠正对上级党委XX县区委、县政府出台的政策措施执行不力或消极抵触，搞上有政策、下有对策的问题。听说去年年终考评时，有个别部门把与县委、县政府签订的责任状束之高阁，年终考核时不知去向，真不知是怎么落实县委、县政府决策的。二是严禁有禁不止，行政乱作为。坚决纠正不依法办事，乱收费、乱摊派、乱
10、罚款、乱检查、权利商业化、部门利益化的问题。这个问题我们屡次强调，也抓了很久，但仍有少数同志遇到事情拍脑瓜，遇到朋友拍胸脯，遇到难题拍屁股，乱开条子，乱盖章子，造成的有些遗留问题自今无法彻底解决。三是严禁各自为阵，班子不团结。坚决纠正“一把手不民主，班子成员不团结，工作合力不强的问题。从县直部门班子考察的情况看，仍然有少数班子之间搞内耗，甚至个别班子相互斗狠动粗，单位一盘散沙，这样的机关怎么和谐。怎样工作。这样的班子必须坚决整改。四是严禁办事拖拉，工作不落实。坚决纠正作风漂浮，效率低下，遇到矛盾绕道走，推诿扯皮，敷衍塞责的问题。少数部门对县委、县政府几次办公确定的事项，总是抓不落实，并且理由一
11、大堆，这是一个严肃的工作态度问题，这个现象非改变不可。五是严禁吃拿卡要，行为不廉洁。坚决纠正不讲规那么讲关系，不给好处不办事，给了好处乱办事，以权谋私，假公济私的问题。某个基层单位的干部，在办理地质灾害移民搬迁时，竟敢违规收取费用1300多元，索贿1200多元，真是胆大妄为，怎么得了。六是严禁态度刁蛮，效劳不周到。坚决纠正“门难进、脸难看、话难听、事难办，效劳态度差，成心刁难群众，蛮横霸道的问题。有群众反映，有些部门办事要么找不到人，要么办事员就是面前一杯茶，嘴里一根烟，对来办事者爱理不理，机关形象何在。效劳质量何在。七是严禁作风松散，纪律不严明。坚决纠正擅离职守，人浮于事，身懒心散的问题。各
12、地各部门要按照“七个严禁的要求，认真做好“查、“省、“戒、“惩的工作，“查就是要搞好对照检查，看自己是否存在上述问题，有问题的必须向组织说清楚；“省就是要深刻反思，从思想深处弄清产生问题的原因，明确努力方向；“戒就是要立马整改，坚决纠正存在的问题，吸取教训，引以为戒；“惩就是对今天会议之后，仍然不听招呼，肆意妄为迎风上的，必须依法依纪严肃处理。 毫不手软地严肃干部工作和廉政纪律。上述“七个严禁，对强化干部作风建设提出了总体要求，在这里，我要特别强调机关干部工作和廉政纪律问题。当前，局部机关干部中不同程度的存在玩、吃、赌的现象，纪律松散，严重影响机关形象。坚决整治上班迟到、早退、串岗聊天、网上娱
13、乐现象。我们有很多同志立足本职，辛勤工作，全年三百六十五天，几乎没有怎么休息过，但有的人却截然相反，每天提着早餐来上班，提前下班去买菜，上班就是网上打麻将、斗地主，成天昏昏糊糊过日子，与那些辛勤工作的同志相比，我们应该感到脸红。坚决整治公款娱乐、公车私驾现象。有的单位负责人常年在外，为我县开展争取资金、争取工程，吃了不少苦，呕了不少气，这种精神必须大力弘扬，但也有个别部门负责人美其名曰跑工程，实际是用公车公款四处挥霍潇洒，结果一件事也没办成，有的单位负责人把公车当自家专车，开车上下班，在外购物，送子女入学，单位有的司机根本开不成车，影响极坏，必须坚决纠正。坚决整治打牌带彩、参与赌博现象。无可否
14、认，在座的有许多遵纪守法的好干部，但也有少数人白天不工作，晚上玩通宵，不带彩不打，彩小了不打，输赢成千上万，连眼睛都不眨，有的干部甚至利用红白喜事在公众场所参与赌博，全然不顾自身形象。严禁党员干部打牌带彩、参与赌博问题，中央和省市都有明确规定，而且三令五申，大家必须引起高度重视，绝不可越雷池半步。坚决整治相互宴请、工作日中餐饮酒现象。x条件艰苦，需要各方支持，热情接待来宾无可厚非，但是有少数单位和个别干部相互请吃，逢请必到，工作日中餐饮酒，中午像关公，晚上像济公，根本无心办公，形象太差，必须杜绝这种现象。坚决整治大操大办、铺张浪费现象。有个别干部利用婚丧嫁娶之机，讲排场，比阔气，音乐不断，鼓声
15、震天，借机敛财，严重影响社会风气。希望在座的每一位机关干部，不要触及上述“五条高压线，对于不听劝阻、敢于触及“高压线的，坚持“三个一律：有群众投诉的，一律追查到底；违反规定的，一律严肃处理；对本单位干部监督不力的，一律追究领导责任。 三、怎样抓好机关效能建设 加强机关效能建设，是一件实实在在的事，需要扎扎实实地干。全县各级各部门要切实加强领导，明确工作责任，以求真务实的精神，扎实做好机关效能建设的各项工作，努力把我县的机关效能建设提高到一个新的水平，以实际成效取信于民。 必须在落实责任上下功夫。抓好机关效能建设，是今年县委、县政府确定的一件大事。这一活动涉及面广、时间跨度大，能否真正取得实效，
16、关键在于加强领导、明确责任、狠抓落实。县委、县政府已经成立了机关效能建设领导小组，负责对全县机关效能建设工作的组织、协调、指导和考评。各地各部门“一把手是这次机关效能建设的第一责任人，要切实履行职责，迅速成立相应工作专班，具体负责这项工作。县纪检监察部门和组织部门负责这项活动的具体组织工作；“两办负责有关规章制度的制定和督办落实工作；其他各有关部门要按照职能分工，全力配合。各地各部门在搞好调查研究的根底上，尽快制订出具体的实施方案，按照这次会议精神和文件要求，抓紧贯彻实施，争取早见成效。 必须在抓好结合上下功夫。我们抓机关效能建设，不是刮风，也不是整人，而是要紧密联系单位实际，切实解决突出问题，转变机关作风，提高行政效能。抓好机关效能建设，要善于做好“结合文章，把机关效能建设与单位目标管理相结合，与党风廉政建设相结合，与机关党
