1、平安生产“三项行动实施方案 为了进一步贯彻落实县政府关于推进平安生产“三项行动工作的总体部署，努力推动我局平安生产“三项行动扎实有序开展。特制定我局平安生产执法、治理、宣传教育行动（以下简称“三项行动）实施方案： 一、指导思想 以党的十七大、市委五届五次和全县平安生产工作会议精神为统领，深入贯彻落实科学开展观和各级关于加强平安生产的一系列重大部署，坚持“平安第一、预防为主、综合治理的方针，以平安生产法等法律法规和标准规程为依据，以深入开展平安生产“三项行动为载体，进一步夯实平安生产责任，促进平安生产形势进一步稳定好转，为水利事业开展创造平安稳定的环境。 二、工作目标 加强平安生产全员、全过程、
2、全方位管理，全力推进“平安生产年目标任务落实。加大平安生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，建立标准的平安生产法治秩序；深化平安生产专项治理，促进平安生产责任制落实，强化平安生产监管，治理纠正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，切实加强和解决平安生产薄弱环节和突出问题；加强平安教育，牢固树立平安开展理念，提高广阔从业人员的平安生产技能素质。强化平安生产基层和根底管理，构建平安生产长效机制，坚决遏制重特大生产平安事故发生，促进全系统平安生产形势持续稳定。 三、工作范围和内容要求 （一）平安生产“三项行动的对象范围是。局属各单位。 （二）平安生产“三项行动重点内容： 1.执法行动。对以下行为依法
3、进行打击或查处。 （1）无证或证照不全从事生产、经营、建设的； （2）私采滥挖、超界采砂的； （3）违反建设工程平安设施“三同时规定，违法违规进行工程建设的； （4）瞒报事故的； （5）重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的； （6）不按规定进行平安培训或无证上岗的； （7）拒不执行平安监管监察指令、抗拒平安执法的； （8）其他非法违法生产、经营、建设行为。 2.治理行动。对以下行为进行严格治理。 （1）平安生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的； （2）受自然灾害威胁而未落实防范措施的； （3）隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位
4、的； （4）应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时，以及自救装备配备缺乏、使用培训不够的； （5）重大根底设施建设平安制度不完善、管理措施落实不到位的； （6）违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的； 3.宣传教育行动。着力开展以下宣传教育活动。 （1）宣传平安生产法律法规、规章制度，增强平安法制意识； （2）宣传平安开展的理念，推进平安文化建设； （3）宣传推广平安生产工作的典型经验和做法，推进平安生产示范企业建设； （4）完善平安生产信息发布制度，公开生产平安事故查处情况，加强平安生产舆论监督； （5）深入开展“平安生产月、“平安生产科技周等集中宣传教育活动； （6）加强企业主要
5、负责人、平安管理人员和特种作业人员培训，抓好新进人员平安教育，强化全员平安技能培训。 四、组织机构 为了确保平安生产“三项行动工作扎实有序开展，决定成立开展平安生产“三项行动工作领导小组，由局长刘双存同志任组长，副局长张文锋和师高锋任副组长，成员为各基层单位站长，组织协调“三项行动的深入开展。 五、重点时段 各单位要把“三项行动贯穿于全年平安生产工作始终，同步部署、同步实施、同步推进。要结合平安生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有方案、有步骤、有针对性地组织开展。 （一）要进一步细化方案，深入组织发动（5月底以前）。 各单位要根据部署和要求，及时召开专门会议，深入进行思想发动。要结合实际，研究
6、讨论制定本单位具体实施方案，并报局办公室。 （二）加强催促检查，全面推进各项工作（6至9月）。 1、要对施工工地存在的重大隐患，全面落实平安监管责任。 2、要落实汛期防洪、防透水等措施，严密防范因暴雨、洪水等自然灾害引发生产平安事故。 3、要认真组织开展平安生产月等宣传活动，进一步抓好平安生产方针政策和各项任务措施的宣传贯彻落实；加强岗前培训，推进职业平安教育，促进提高广阔从业人员平安素质。 （三）深化“三项行动，稳固扩大成果（10至12月）。 对“三项行动开展情况进行督察，并进行全面总结。各单位要将“三项行动开展情况于11月5日前包局办公室。 六、工作要求 （一）加强组织领导。各单位要加强对
7、本单位开展“三项行动的组织领导，要成立机构、夯实责任、狠抓落实；确保平安生产。 （二）抓好协调推进。着重做好“三个结合。一是平安管理与平安治理相结合，重点打击违规生产、经营、建设行为，同时对平安治理过程中的重大隐患和问题，要及时组织解决；二是“三项行动与“三项建设（平安生产法制体制机制、保障能力和监管监察队伍建设）相结合，研究把握平安生产规律，完善和落实治本之策，推进建立平安生产长效机制；三是“三项行动与平安生产日常工作相结合，严格平安生产许可，推进平安生产标准化建设，加强平安监管监察，务求实效。 （三）突出工作重点。立足于治大隐患、防大事故，依法严厉打击非法违法行为、治理违规违章现象，对不具
8、备平安生产条件且难以整改到位的，特别砂石厂，该关闭的坚决关闭、该取缔的坚决取缔；狠抓重点领域，即平安供水的标准化建设，进一步加大平安投入，加快平安技术改造，淘汰落后生产能力，提高平安根底保障水平；加大“五一、汛期、“十一、第四季度等重点时段和关键节点的平安防范工作，坚决遏制重特大事故发生。 （四）严格责任追究。要严格行政执法，触犯刑律的要移交司法部门，依法追究刑事责任。要健全完善和落实重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度，对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，依法严厉查处。 （五）加强舆论引导。各单位要充分利用各种媒体，大力宣传行业“三项行动的目标、范围、重点和要求，广泛发
9、动群众，增强推进“三项行动的积极性、主动性。总结宣传平安生产的典型事例，鼓励群众举报非法违法生产、经营、建设行为和事故隐患。进一步加强平安生产法制教育，宣传普及平安生产根本知识，增强平安意识，在全社会营造平安开展的良好气氛。 （六）强化监督检查。局里采取定期和不定期的方式，对各单位“三项行动的开展情况进行检查，并建立“三项行动工作督查通报制度，对三项行动“实施不力、走过场的单位公开曝光，对主要责任人要严肃处理。 内容总结（1）平安生产“三项行动实施方案 为了进一步贯彻落实县政府关于推进平安生产“三项行动工作的总体部署，努力推动我局平安生产“三项行动扎实有序开展（2）各单位要根据部署和要求，及时召开专门会议，深入进行思想发动（3）对“三项行动开展情况进行督察，并进行全面总结（4）各单位要加强对本单位开展“三项行动的组织领导，要成立机构、夯实责任、狠抓落实（5）要严格行政执法，触犯刑律的要移交司法部门，依法追究刑事责任
